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努力建设省会东部突出增长极

来源: 晋州政府网 作者: 2014-06-19 20:13:57

  晋州市朝阳路东延绿化工程

  本报记者宋钧

  通讯员吴晓宁张永根郝超男刘行刘霞

  晋州市在大力发展县域经济的同时,坚持以人为本理念,统筹谋划实施了涉及旧城改造、新区开发、基础设施、园林景观、民生事业等200多项重点城乡建设项目。

  2013年以来,该市以加快推进新型城镇化为主线,对标国内先进城市,以改善景观、保障交通、扩容增绿、提升形象为目标,乘势而上,顺势而为,全面打响了县城建设攻坚战,大力实施县城及周边拆违行动,着力打造县城建设新面貌,并投资4亿多元,实施路网、绿化、供热、供气、住房保障、综合整治等多项基础设施工程和民生工程,使城市建设和管理水平大幅提升。

  立足区位特点

  进行高标准规划

  “开展县城建设要立足于区位特点,不仅要让城市变漂亮,也要让百姓切身感觉到新的变化,这就需要高水平高标准规划。”晋州市市委书记陈慧明在调研县城建设工作时说。

  2013年,晋州市根据自身区位特点和产业优势,聘请河北省城市规划设计院(甲级)编制《晋州市城乡总体规划》(2013-2030年),纲要草稿在广泛征求相关部门及社会各界意见的基础上,通过了专家评审,并依据专家评审意见进行了修改,目前已上报石家庄市规委会。

  在此基础上,还对城区绿地系统、北部生态新区、住房保障、集中供热、道路工程、燃气、消防、排水、地下空间利用、世纪街街景、307国道景观等进行了专项规划,并超前谋划中等城市建设、电力、通讯、城市综合交通等规划,研究制定了城镇升级五年规划、三年攻坚方案。

  领导分包层层落实

  拆违拆陋364890.7平方米

  私搭乱建、违法建筑是城市建设的顽疾,严重影响城市形象,侵蚀公共资源。2013年,晋州市抓住省、市统一行动的契机,成立了由书记任政委、市长任指挥长、相关部门一把手为成员的晋州市拆违拆陋行动指挥部,负责全市拆除违法建筑工作的协调、检查和督导。在全市开展了拆违拆陋集中行动,以此为突破口掀起县城建设新高潮。

  “拆违拆陋”工作开展以来,晋州市对城区30平方公里范围内的违法建设全面调查摸底,分类统计出违建临建36万平方米。在规划、住建、国土等部门依法对各类违建采取行政手段的同时,对城镇建设重点项目内以各种理由拒不搬迁、致使项目不能全面开工、有的延误工期达三年之久的部分违建企业,依法强制拆除。

  “我们把市区拆违任务划分为19个片区,城乡道路两侧划分为11个片区,市四大班子领导分片包干儿,明确了执法主体,层层落实了责任,保证了拆违拆陋工作的顺利推进。”据晋州市政府相关负责人介绍,晋州市还将拆违拆陋工作向乡镇延伸,拆除了大赵线、晋深路、衡井线、回新线等省县道路两侧乱搭乱建及侵占道路红线的设施、屋棚、废品收购站等,提高了全市城乡道路环境质量。

  经过全市上下的共同努力,晋州市彻底拆除了县城车站、广场以及主路主街、主出入口、国省干道两侧范围内各类违法建筑、超期临建,截止2013年底,拆除面积共364890.7平方米,完成全部任务,基本实现了建成区内无“违、脏、乱”现象。

  开展“脏乱差”整治

  清理垃圾80000立方米

  2013年,晋州市通过对环境卫生重点治“脏”,容貌秩序重点治“乱”,工地管理重点治“差”等方面深入推进县城建设工作。

  在环境卫生方面,进一步提高了机械化清扫率,增设环卫设施,购置了垃圾压缩车、洒水车、移动公厕、果皮箱等,并对主要街道进行机械清扫,达到了无卫生死角,无积存垃圾,路见本色,路面整洁。在此基础上,进一步强化了日常管理,清理垃圾80000余立方米,墙体小广告1000余处。

  在容貌秩序方面,实行了定人员、定目标、定责任、定奖惩的长效监管机制,使店外经营、流动商贩得到有效管理;按照统一标准和形式,更换主街道牌匾300多块,做到了整齐美观;进一步维修和完善了主要街道设施,更换便道砖2000多平方米,做到了路面平坦,便道美观,对沿街建筑物实施“穿衣戴帽”整体装饰,城区六条主街及沿街胡同墙面共粉刷8万平方米,中兴路景观整治投入60多万元,在十字路口、街道主要路段摆放了200多座花坛、花箱,提升了整体效果。

  在工地治理方面,严格建筑工地和渣土运输管理,全面落实场地硬化、裸露覆盖、车辆冲洗等措施,遏制了二次扬尘的产生,并突出整治了城区出入口、城乡接合部、小街小巷等部位,进一步优化了城区环境容貌。

  进一步提升县城承载力

  建设改造11条路网

  县城建设是提升城市承载能力的一项重要抓手。2013年,晋州市加快推进了路网、管网、电网、气网、热网等“五网”提升工程。完成了滨河路改造、和平街北段改造、紫安路硬化及大赵线南段拓宽、衡井线大修、晋深公路晋州段等11条道路建设,在对小街巷硬化的同时,对和平街、晋总路(307-同济医院段)进行了亮化,进一步改善了群众出行条件。

  该市公共服务设施也得到进一步提升。第四幼儿园、第五小学、残疾人托养中心、综合档案馆、公安局指挥中心、汽车客运站建设、市医院、中医院搬迁工程等基本建成,在138辆的基础上2013年新开通了25辆城市公交。

  此外,还通过城中村改造进一步提升了城市承载力。向阳绿洲、南关村改造按计划完成,粮茂家园、绿色家苑等旧城改造项目建设进展顺利。保障性安居工程方面,根据省、市任务,新开工建设保障性住房1637套,竣工420套,分配468套,开工、竣工、分配率均达到100%,按时间节点提前完成了省、市下达的任务。

  高标准建设省级园林县城

  完成绿化138700平方米

  “晋州市作为省级园林县城,按照国家级园林县城标准高水平推进园林绿化工作。”晋州市政府相关负责人表示,2013年以来,陆续完成了朝阳路东段、和平街、富强路、中兴路东段、东兴路、东翼市场东路等绿化工程,完成绿化总面积138700平方米。新建世纪街绿廊工程,已结合道路排水工程完成苗木移植,将建成高标准的绿色迎宾长廊;新世纪广场完成升级改造,各街道补栽苗木近3万株。

  目前,该市建成区园林绿地总面积达到496.6万平方米,绿化覆盖率40.79%,绿地率35.47%,人均公园绿地面积达到11.83平方米。此外,还进一步加强了县城周边乡镇、交通干道沿线绿化。

  让城市绽放美丽

  ——晋州市城市管理纪实

  在石津河畔,坐落着一个美丽而又充满生机和活力的城市,干净整洁的街道环境、秩序井然的交通环境、绿意盎然的生态环境,彰显着现代城市的独特魅力,它就是魏征故里——晋州。

  2013年以来,晋州市始终秉承着城市“三分建七分管”的工作理念,从抓难点、重点入手,转变管理思路,创新管理机制,大力推进城区净化、绿化、亮化、美化工作,使城区面貌焕然一新。

  提升净化水平营造崭新街道面貌

  清晨,绿化浇灌车、垃圾清运车穿梭于城区街道,清扫工们承担着该市96万平方米的清扫和垃圾清运任务,他们克服了人员少、清扫面积大等困难,多措并举,为这座城市的美丽环境流着汗水。

  一是加大投资力度,完善环卫设施和公共设施。2013年,该市筹措资金300万元,先后购置了大型铲车、洒水车各一辆,新增移动公厕10个,更换果皮箱60个,主要街道机械化清扫率达到80%。二是强化环卫管理,提高保洁质量。环卫部门建立长效监管机制,对主要街道每天冲洗一次,洒水2次以上,实现城区卫生全天候管理,确保城区街道干净整洁。

  加强绿化管理创建生态宜居环境

  漫步市区街头,街道两侧绿化带的苗木郁郁葱葱,整齐划一,乔木、灌木散发出清新的气息,让人心旷神怡。晋州市以创建国家级园林城市为目标,在绿化设计和管理上狠下功夫,突出绿化特色和绿化效果,提高城区绿化水平。

  2013年,晋州市结合道路景观整治工作,在各街道增设了130套灯杆花箱、200套立体花盆和2套立体花柱,城区出入口新建了120平方米的迎宾花墙。同时,进一步加大了监管力度,严格绿化审批,实行绿色审批验收图章,对达不到绿化标准的工程项目随时叫停,对侵占绿地及破坏城市绿地的情况及时进行纠正,对侵害严重的进行处罚,确保道路绿化效果。此外,在绿化建设上坚持“高标准、上档次、出亮点”的原则,先后实施了和平街、东兴路等6条道路的绿化,并相继聘请了清华、同济等知名设计院对占地113亩的湿地公园进行设计,目前已完成了初步设计,计划明年建成投用。

  打造特色亮点提高亮化水平

  城区的夜晚,路灯、霓虹灯、射灯交相辉映,形成层次分明、动静结合、简洁明快、绚丽璀璨的城市夜间景观。晋州市住建局在抓亮化工程的同时,突出解决影响亮化效果的问题,加强路灯的维护管理,提高城区亮化水平。制定了《城区路灯管理维修计划》,白天对照明设施进行养护,以提高照明完好率,晚上亮灯后,逐街对未亮路灯进行及时维修,确保城区亮灯率达99%以上。同时,进一步加强了亮化节能管理,在注重亮化功能、亮化特色的基础上,突出科技率先、节能率先,并大力推行节能灯具,既保证了灯型、灯具的实用、新颖、美观,也降低了亮化能耗。

  搞好市容管理提升城市形象

  占道经营、牌匾整治、乱摆乱放等一直都是市容管理的重点和难点,因此,晋州市结合当前城区现状,制定了《城市街道容貌精细化管理实施方案》,采取“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范”的管理举措,加大管理力度,改善城区面貌。

  他们建立了数字化管理平台,在城区主要十字路口安装摄像头实行动态监控,做到无缝衔接,高效执法。在加强日常管理的同时,对群众日常生活必需的便民摊点及夜市摊点,要求按规定时间、地点进行摆放。此外,还开展了牌匾整治,对城区范围内的乱搭乱建、违章建筑等进行了集中治理。

  眼前干净、整洁的晋州城区就像一只破茧而出的蝴蝶,绽放着美丽、迷人的景色。

  编者按

  2013年,石家庄市县城建设工作领导小组办公室按照市委、市政府有关要求,精心组织、强力推动,全市县城建设各项工作取得了明显成效。

  晋州市是大唐名相魏征的故里,位于石家庄市正东45公里,1991年撤县建市,现辖10个乡镇、2个工业园区,总面积619平方公里,总人口54.8万,该市按照中等城市规模高标准进行建设,力争率先突破。2013年以来,该市按照省、市要求,以“拆违拆陋”为突破口,积极开展了“脏乱差”整治以及绿化提升等工作,城市建设和管理水平大幅提升,人居环境、生态环境、发展环境全面改善,并荣获河北省人居环境进步奖。

  2014年县城建设

  工作要点

  根据省市县城建设工作部署,结合区域特点,2014年晋州市将重点做好以下工作:

  推进县城规划设计上水平

  2014年3月底,完成综合交通、基础设施、公共服务设施、综合防灾等专项规划;2014年6月底,完成覆盖县城全部规划建设用地范围的控制性详细规划,使规划覆盖到城乡每一寸土地,约束到每一个建设行为。另外,统筹县城、园区、乡镇、村庄空间布局,进一步明确城乡基本定位,合理划分功能区,搞好与土地规划、产业规划的衔接,实现“三规合一”。

  深入开展“三治两提”行动

  继续深入推进环境卫生治“脏”,容貌秩序治“乱”,工地管理治“差”。进一步推进园林建设,魏征故居景区二期工程完成建筑装修、景区绿化,对外开放。进一步加强城乡绿化工作,尽快构建起300米见绿、500米见园的公园绿地体系,实现绿化品质和绿化数量双提升,迅速改善县城形象和景观。

  加快跨年度重点项目建设

  完善路网、管网、电网、气网、热网配置,实施魏征街排水、光明街排水以及朝阳路西延、世纪街升级等道路改造,新建周家庄蓄水池,旧城区全部实现雨污分流;石津渠7座桥梁进行加固或重建,提高安全水平;实施迎宾路建设,打造高标准迎宾街道;完成工业一路拆后绿化、新华街绿地,提高绿化水平;加快城区集中供热改造,逐步淘汰分散燃煤锅炉,早日实现城区住宅集中供热全覆盖;完成世纪街以东道路及富强路亮化,小街巷不但要硬化也要亮化,力争做到有路的地方就有灯。

  完善投融资平台建设

  推进城投公司改组,力争三年内融资20亿元,用于基础设施建设。同时,理清政府与市场的职能,政府资金主要投向公益性项目,其他可经营性项目都要推向市场,鼓励民间资本跨地区、跨行业参与市政公用设施的投资、建设、运营。积极引进战略投资者,通过承揽城市功能片区综合开发等大项目,带动城市基础设施和公共服务设施建设。

关键词:建设 绿化 城市 晋州 城区

责任编辑:田平珍

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