以强劲动能构筑“创新磁场”

　　——看科技创新如何深刻影响这座城

　　从四十年前几乎没有任何创新基础，到如今我市已拥有8个国家级科技企业孵化器，主要科技指标在全省均列第一，一系列“国字号”呈现在人们面前，连续9次获称全国科技进步示范市，于2010年获称全国十大最具创新力城市……石家庄已然迈入国家级创新型城市和国家知识产权示范城市阵营，科技事业取得令人瞩目的辉煌成就。

　　桌上摆满了项目文件，几名技术人员正在电脑前敲击键盘……走进石家庄三秒软件科技公司，总裁李健伟正在紧张地筹备一个重要项目合作，该企业是国家级科技企业孵化器石家庄科技中心在孵企业，从入孵到现在的几年时间，效益翻倍增长，客户遍及全国。

　　截至目前，我市已拥有8个国家级科技企业孵化器，以这些孵化器为载体，一批具有发展潜力的科技企业加快做强做大。

　　拿下连串“国字号”

　　目光回溯到40年前。

　　1978年，中国迎来改革开放的春天。同年3月召开的全国科学大会发出了“向科学技术现代化进军”的号召。自此,我国科技开始复苏，科技发展逐步迈入快车道。到2018年，弹指一挥间已是四十年，石家庄像国内其他主要城市一样，从几乎没有任何创新基础，到科学技术事业发生重大变化，经历了一段艰辛的发展历程。

　　四十年来，作为河北省会，石家庄科技事业以创新驱动战略为指引，在全市科技战线的努力下取得辉煌成就。

　　如今，石家庄已经拥有的国家级科技企业孵化器的数量、规模、档次和影响均居全省首位。这仅是其一。目前，石家庄主要科技指标在全省均列第一。

　　一系列“国字号”也由此呈现在人们面前——国家级石保廊全面创新改革试验区重要节点城市、河北·京南国家科技成果转移转化示范区中心城市，连续9次获称全国科技进步示范市，于2010年获称全国十大最具创新力城市，如今已经迈入国家级创新型城市和国家知识产权示范城市阵营。

　　一系列看得见的重大成就，在很大程度上佐证石家庄已经构筑起一个全新的“创新磁场”，强力吸引着各种创新要素加快聚集，有力推动着石家庄的经济社会快速健康发展。

　　抢占产业制高点

　　走进石家庄旭新光电科技公司高大的生产车间，多台机器人挥臂自如地将一块块成型的液晶玻璃基板回转运送，有序、精准、高效，高度智能化的机器人让生产和包装车间充满现代感和科技感。

　　“我们属于战略性新兴产业，是市委、市政府主抓的‘4+4’产业骨干企业，掌握着一系列关键技术，更是石家庄的产业集群龙头。”总经理李炜说，他们的玻璃基板采用自主研发的基板工艺，在国内成功实现首条生产线的环保化和超薄化，打破了西方垄断，成本大幅压缩。

　　如今，我市光电子产业集群以旭新光电为龙头，已拥有近30家高科技企业，集材料、芯片、外壳、封装、制造、应用于一身，正在带动全市光电产业规模上千亿元。

　　“近几年来，我市推动战略性新兴产业聚势升级，逐步形成了科技支撑、协同联动、融合发展的集群式产业。而在很多年前，特别是改革开放以前，这是不可能实现的。”市科技局主要负责人说，今后，我市将继续推动集群内龙头企业掌握更多核心技术，培育带动更多相应链条上的高科技企业，抢占战略性新兴产业新蓝海。

　　打造占据产业制高点的产业集群，只是我市取得重大科技成果中的一项。数据显示，1995年，国内领先的科技成果为51项，占当年科技成果数的39.2%。而到2018年，国内领先科技成果已达数百项，科技成果水平大幅提升。

　　同时，石家庄获得国家级、省级科技奖励比重也不断增加，从1995年的17.2%增长到2017年的56.8%。专利申请数从1995年的676件增长到2017年的12966件。截至2018年7月，上述几项数据也均有明显增长。

　　这些看得见的科技成果，正以具有创新性、引领性、智能性的产业集群为代表，助推石家庄一步步夺取产业制高点。

　　协同发展融合高端创新资源

　　“今年1到7月，我市重点支持了48项与京津开展科技合作的科技成果转化项目，支持经费达到3475万元，有力促进了京津科技成果在我市转化。”市科技局有关负责人说。

　　由于政治、经济、区位等多方面的原因，多年来，河北包括石家庄与北京和天津的科技合作少之又少。统计数据显示，北京聚集了全国五分之一的高新技术企业、三分之一的国家级重点实验室、二分之一的两院院士、三分之一的国家专利，创新资源非常丰富。

　　历史上，河北虽然紧邻京津，却成了两地高端科技成果转化洼地。两地科技成果往往绕过河北，转到南方的一些发达省份和城市落地。

　　石家庄是河北省会，也是全省政治、经济、交通、科技、文化中心。近年来特别是京津冀协同发展战略实施以来，石家庄承接北京中关村的信息技术服务企业占到全省的50%，科技服务企业占到全省的30%，先后举办“首都科技条件平台石家庄合作站供需”等上百个专场供需对接会。为吸引京津地区一批标杆性科研成果落户石家庄，市委、市政府还加快建设中关村天合石家庄科技成果转化服务广场，目前已具雏形。此外，作为全国首批科技成果转移转化示范区的河北·京南示范区也在抓紧建设，石家庄高新区是其中的一个园区。

　　可以说，河北与北京的协同创新步伐越来越快，北京的创新优势将逐步转化为石家庄的产业优势。

　　四十年来，石家庄的高新技术产业也呈迅猛发展态势。

　　1991年3月，国务院批准石家庄国家级高新技术产业开发区成立，如今，石家庄高新区产业优势显现，形成了生物医药、电子信息、先进装备制造和现代服务业四大主导产业，综合实力全国排名第15，已跨进国家高新区第一方阵。

　　在高新技术企业方面，2008年国家出台高新技术企业认定管理办法，自此全国的高新技术企业开始迅猛增长，石家庄也不例外，至2018年7月，全市高新技术企业达825家,数量和影响力稳居全省一。

　　构建城市创新版图

　　自改革开放以来，石家庄市持续推进科技体制改革向纵深开展，科技计划管理机制改革全面铺开，科技创新政策、投入、人才、服务体系更加完善，有利于创新创业的生态环境持续优化。

　　2001年，市科委在科技计划项目立项管理中引进专家评审和招标机制，建立了科技立项评价指标体系。

　　这成为科技体制改革标志性事件。

　　到2018年，科技计划项目评审流程不断改革创新，评价环节科学简化，课题立项紧扣社会经济目标和重大战略需求，科技资金使用效益提高，已逐步建立起科学监管项目资金的长效机制。

　　市科技局主要负责人王雁南说，改革开放以来，我市科技创新政策体系也日益完善。1995年颁布《石家庄市技术市场管理条例》，这是我市生产要素市场领域出台的第一部法制性文件。2000年，实施了石家庄市科学技术奖励条例，成为全国第一个科技奖励的地方性法规。

　　为鼓励和促进企业科技创新，2013年，市委、市政府出台支持企业科技创新十条措施，在全省率先提出对一系列重大创新平台、重要科技企业孵化器、骨干创新企业给予重大支持，在政府各项政策的引导下，企业科技投入不断增加。

　　2015年，石家庄又出台被喻为史上最有力度的“人才新政”——《关于大力引进高层次科技创新创业人才的意见》，对引进的高层次人才，从医疗、子女入学、落户、厂房租赁等方面给予大力支持，这一重大措施的实施，打破了科技人才队伍建设的体制性障碍，进一步优化了科技人才结构。

　　统计显示，石家庄自创建创新型试点城市以来,共出台各类科技创新文件70多件，科技创新政策体系逐步构架了起来。

　　与之相应的是，科技投入不断加大，政府科技投入不断增加，以企业为主体的科技投入激励体系不断完善。比如，政府科技财政投入从1995年的400万元，已经增长到2017年10.1亿元，年均增长28.6%。

　　市科技局人事处处长肖建英说，创新团队和人才队伍建设也取得重要进展。截至2018年7月，全市组织认定5届共计75名科技领军人物和75个创新团队，建立院士工作站51家(域内达66家)，引进了一批高层次科技创新创业人才，为推动全市经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑。

　　“如今，石家庄的创新文化越来越浓厚，创新环境越来越优良。”市科技局总工程师李新启说，与以往不同的是，市委、市政府越来越重视创新驱动战略的实施，科技创新对于经济增长的贡献率不断增长，对于社会发展的推动作用越来越大，科技正在越来越深刻地融入并影响着人们的生产和生活。

　　这个社会已经意识到，经济竞争、城市竞争、产业竞争，归根结底是科技竞争。总之，科技不再是“明天的事”，已经越来越迫切地成为今天必须抓紧抓好的大事。

　　在创新驱动战略的强力引导下，石家庄的产业正在迈向集聚创新、高端创新和链条创新，在一系列全新动能的激发之下，一个张力十足、创新竞进的城市版图正呼之欲出。