藁城区跑出高质量发展“加速度”

　　2018年是奋斗的一年，是前进的一年，更是收获的一年。藁城区凭借综合实力强、绿色发展指数高等优势，连续两年荣获“全国综合实力百强区”，连续两年成为全省唯一“全国工业百强区”；2018年该区又成为全省唯一的“全国绿色发展百强区”，被评为“全省中医药强县”“全国农产品质量安全县”；石家庄经济技术开发区在全国位次前移、被评为河北省开放发展十佳开发区，藁城经济开发区被确定为河北省第八批新型工业化产业示范基地；农业科技园区通过国家验收，兴安镇连续三年入选全国综合实力千强镇，南营镇成为全市唯一全国首批农业产业强镇示范建设乡镇；石家庄四药被评为国家技术创新示范企业，石药控股、翼辰集团跻身河北省百家优秀民营企业。

　　各条战线捷报频传的背后是一串串可喜的数据。2018年，全年地区生产总值预计增长7.5%左右；全部财政收入完成86.6亿元，增长26.4%；一般公共预算收入达到31.2亿元，增长15.1%；实际利用外资3.39亿美元、居全市之首……一串串可喜的数据得益于藁城区抢抓石家庄市构建“4+4”现代产业体系的发展机遇，结合自身实际，明确了构建具有藁城特色的“4+4+4”现代产业格局的思路，在推动经济发展由数量、速度、粗放型，向质量、效益、集约型转变上下功夫，通过做大做强四大战略性新兴产业、大力培育做强现代服务业、改造提升传统主导产业等举措，实现经济高质量发展。

　　□张建岗王盟

　　索军杰王凯凯

　　齐头并进现代产业发展体系优势凸显

　　随着投资10亿元的联东U谷藁城高新科技产业园项目正式签约；总投资达67.2亿元的河北万联云数据中心等10个超亿元项目的开工建设；柯瑞高端生物医学材料产业化、山岭海河数控基础等4个项目已实现竣工或部分竣工投产……2018年，藁城把构建“4+4+4”现代产业体系落实到具体项目上，围绕战略新兴产业、现代服务业、传统主导产业，实施“三项计划”，扎实推进总投资1630亿元的143个重点项目建设，促使经济增长质量更优。

　　蓄势聚能，推动战略性新兴产业驶入“快车道”。战略性新兴产业是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域，藁城围绕做优做强信息技术、智能制造、生物医药、新材料四大战略性新兴产业，实施了战略性新兴产业倍增计划，大力开展目标化、多元化、平台化招商。总投资536.5亿元、列入石家庄市“4+4”现代产业项目库的41个重大项目中，战略性新兴产业项目就占到22个，特别是落地石家庄经济技术开发区的微软领英、精准合作医疗等14个项目，总投资260.6亿元，项目平均投资达18.6亿元，项目科技含量和知名度明显提升。如今以领英智谷等项目建设为抓手的信息技术产业，以新松机器人等项目为龙头的智能制造产业，以石药、华药等优势企业的生物医药产业，以河冶科技等企业研发中心为平台的新材料产业等四大战略性新兴产业正在成为支撑藁城经济跨越发展的新“四梁八柱”。

　　统筹推进，打造现代服务业“升级版”。现代服务业的发达程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。随着投资8亿元的通安金街等项目的竣工，投资6亿元的苏宁藁城物流中心二期工程的顺利推进，投资20亿元的万达广场项目成功签约，2018年藁城围绕发展提速、比重提升，以总投资728.24亿元的29个重大项目为支撑，培育做强以文体休闲、现代物流、电商云商、楼宇经济等为主的现代服务业，服务业增加值同比增长11%。在41个重点建设项目中，现代服务业项目占比31.7%，有效推进生产性服务业向价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。

　　如今，以卓越奥莱等项目为支撑的文旅休闲产业，以苏宁物流、普洛斯物流等项目为重点的现代物流产业，以万达、北国等项目为代表的城市楼宇经济正在将藁城打造成现代服务业新高地。

　　转型升级，激活四大传统产业“新动能”。藁城现有规模以上工业企业392家，其中传统医药化工112家、装备制造119家、食品加工81家、轻工纺织49家，工业占GDP比重在60%以上，医药化工、装备制造、食品加工、轻工纺织四大传统产业产值占全部工业的近80%。基于传统产业体量大、占比高的现状，2018年，藁城区以被确定为河北省工业转型升级试点示范区为契机，在推进规上企业转型升级上精准发力。按照“一业一策”制定转型升级路线图，通过招引高端智能化项目、实施龙头带动工程、开展技术改造等路径，对传统产业企业进行技术改造、绿色改造、智能改造，持续增强医药化工、装备制造、食品加工、轻工纺织等传统产业的竞争力。目前，藁城形成了以中农博远、铁科翼辰等为代表的精密部件制造、智能机器人的高端装备制造集群，为传统工业发展提供新动能。

　　多点发力打好项目建设“组合拳”

　　加快构建现代化产业体系，是落实新发展理念、推动高质量发展的重要举措和保障。今年，藁城区围绕构建“4+4+4”现代创业发展新格局的总方向，强化招商引资，招才引智、项目落地、园区建设等五大措施，努力打造省会先进制造业中心、特色战略新兴产业示范区和现代服务业新高地。

　　打造招商与引智“双引擎”。2018年以来，该区按照“4+4+4”现代产业体系布局，发挥招商办、驻外招商小组作用，依托宏泰“泰智会”等专业招商平台，聚焦京津、珠三角、长三角等发达地区，瞄准战略新兴产业和现代服务业，分兵团、多线路开展精准招商引资。2018年新签约重大项目31个，总投资741.1亿元，招商数量、总投资额稳居全市第一，实现了从数量招商向质量招商转变。该区在坚持招商引资的同时还始终坚持招才引智，建立院士工作站、博士后工作站6家，其中赵春江院士工作站的成立，为该区农业农村发展插上信息化的“翅膀”。通过优化户籍办理、住房保障等12项服务措施，创建人才绿卡服务联盟，发放人才绿卡657张，人才工作全市领先。

　　按下优化营商环境“加速键”。良好的营商环境是经济高质量发展的前提。藁城区围绕“4+4+4”重点项目，深入开展项目落地攻坚行动，全部落实区领导包联和“1+3”服务机制，坚持新建项目包开工、续建项目包竣工、竣工项目包投产、不达效不脱钩，先后协调解决重大问题49个，2018年新开工超亿元项目21个，29个省市重点项目完成投资103亿元、占计划的137%，10个超亿元项目竣工投产，重点项目建设数量和投资额在全市名列前茅。该区还开通了行政审批“绿色通道”，明确三级责任人全程指导企业提交并完善申请材料，跟踪项目审批全过程，并按照最短审批时间的要求，紧密衔接各审批环节，为企业提供“保姆式”审批服务，以审批提速促进项目落地加速。

　　搭建项目建设承接“大平台”。园区是产业发展的载体，也是经济实现高质量发展的主战场。藁城区充分发挥石家庄经济技术开发区和藁城经济开发区两个园区的品牌优势，探索推行了“产业引领、基金操盘”的现代园区管理模式，加快“新九通一平”建设。石家庄经济技术开发区以产业高端化、环境生态化、园区城市化、人口人才化为目标，以全省综合示范试点为抓手，总投资379.9亿元的25个重点项目顺利推进，主营业务收入1709.12亿元，荣获“河北省开放发展十佳开发区”。藁城经济开发区大力改造提升现有产业，促进园区向产业聚焦化，规模效益化发展。目前，藁城经济开发区现有规模以上企业79家，其中国有企业5家，中国驰名商标4个，省级以上研发中心、企业技术中心等13家，打造了全省领先、功能完善的产业新城镇，被确定为“河北省第八批新型工业化产业示范基地”。

　　城乡一体共享高质量发展成果

　　2018年以来，藁城区以重点项目建设为支撑，不断完善城乡基础设施建设，并借力文明城、卫生城“双城”同创，大力整治市容市貌秩序，广泛开展“洗路降尘”“洗城行动”，城区垃圾日产日清，全方位、大规模集中整治使城区面貌气象一新，城市魅力与日俱增。廉州路西伸、育才路东伸、东城街南延、藁梅路提升，18.81公里的外环路即将具备通车能力……“十横七纵”的公路网拉开了城市框架，擘划了新时代藁城发展的新蓝图。全年植树380万株，造林3.5万亩，京港澳高速两侧形成了1公里宽的绿色廊道；滹沱河生态修复工程示范段对外开放；兴华公园和站南街等4个桥头游园建成开放，全民绿化行动打造了绿美藁城新风采。以廉州路、四明街、世纪大道等5条精品街道为重点，形成多层次、立体化，体现藁城特色的夜景亮化，扮“靓”了藁城夜空。

　　在加快城市建设的同时，该区高度重视乡村建设，推动基础设施向农村延伸、公共配套向农村拓展、资本资源向农村倾斜，确立了“4+6+10”战略，即坚持特色小镇带动、项目建设拉动、融入城区推动、全域发展联动“四轮驱动”，推进农业供给侧结构性改革、深化农村制度改革等“六大任务”，实施农业园区、环境整治、集体产权改革等“十大工程”，乡村振兴战略在藁城焕发出勃勃生机。新改建农村公路106公里，改造农村厕所1.59万座，建成农村垃圾中转站22座，农村积存垃圾得到彻底清理，农村人居环境焕然一新。以衡井线为轴串联起的宫文化美丽乡村旅游度假区，正在全力打造红火宫灯村、美味宫面村、梨香休闲村、硒谷康养区。规划的“春踏青、夏纳凉、秋采摘、冬农趣”8条休闲农业观光线路，串点成线，勾勒出了幸福乡村的新画卷。

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。藁城区深入贯彻以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，紧盯民生关注的焦点热点，以全力保障和改善民生为重点，让发展成果更多更公平惠及全区人民。近年来，该区多次上调居民基础养老金，达到了每人每月143元，比石家庄其他县区每月多领35元，每年补贴资金5300万元，惠及12.5万多适龄居民。建档立卡贫困人口人均纯收入稳定超过了国家扶贫标准，全部实现了“两不愁、三保障”。城镇低保标准由原来的月人均550提高到610元，农村低保标准由原来的年人均4000元提高到4400元，累计发放低保金、特困供养资金2485.96万元。帮扶660名退役士兵再就业，工资待遇普遍提高500元左右，累计发放资金3000余万元。新时代的藁城共建共治共享，宜居宜业宜游。