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扶贫“挑重担” 旅游“唱主角” 平山县积极探索“1234”旅游扶贫新路子

来源: 长城网  作者:解哲琳
2019-12-26 20:32:56
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  长城网石家庄讯(记者解哲琳 通讯员李巨涛)平山县是革命老区、“新中国从这里走来”的地方。党的十八大以来,县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,牢记习近平总书记2013年到西柏坡考察时提出的“谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民”谆谆教诲,坚决扛起脱贫攻坚政治责任和主体责任,把产业扶贫作为主攻方向,打出连环组合“特色牌”,唱好旅游扶贫“压轴戏”,努力探索革命老区、贫困区与旅游资源丰富区统筹发展新路径,构建了旅游扶贫“1234”新体系,铺筑了老区群众奔向小康生活的“高速路”。

中央统战部旧址。记者 解哲琳 摄

  把旅游产业发展作为“一条主线” 绘就旅游扶贫路线图

  习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念,为打赢脱贫攻坚战提供了一把“金钥匙”。平山县历史悠久、地貌丰富,汇聚了“红、绿、古、温”等多种资源,国家AAAA级以上景区11家,是中国县域旅游竞争力百强县。全县贫困分布与旅游资源高度重叠,91%的贫困村、95%的贫困人口处于“后发展”的深山区,守着“绿水青山”却戴着“穷帽子”。近年来,平山县秉持“爱山如父、爱水如母、爱林如子”情怀,立足“绿水青山”谋划脱贫攻坚,用心用情用力发展旅游产业、带动群众致富,明确了旅游扶贫的工作思路。

西柏坡红旅小镇。刘沛然 摄

  实施全域旅游和旅发大会“双轮驱动” 构建旅游扶贫新格局

  以国家全域旅游示范区创建、省市旅发大会承办为契机,平山县统筹资源禀赋和贫困分布,强化规划引领,突出空间布局,串点成线、以线带面,构建了“一核引领、两带串联、三网覆盖、四区联动”的旅游扶贫大格局。平山县依托富集的红色旅游资源,打造西柏坡红色旅游融合发展区;依托山水生态优势,打造太行山高速观光带、滹沱河百里画廊休闲带;围绕旅游要素保障,谋划实施230公里“快旅慢游”大环线,构建全域景观水系网、全域景观道路网、全域公共服务网;结合旅游资源区域分布,谋划建设中山文化体验区、太行山水休闲区、驼梁生态度假区、山乡农旅融合区,高质量实施了中山古城遗址等一批新业态项目,通过聚集裂变、激活全域,贫困地区的造血功能和内生动力不断增强。

  平山县文旅小镇。资料图

  推进农旅、景村、产销“三体融合” 打造旅游扶贫共同体

  以乡村振兴战略为引领,秉承旅游景区、农业园区、生活社区“三区同建”理念,平山县坚持生产、生活、生态“三生联动”,强化“企业、合作社和贫困户”利益联结共享,带动贫困群众增收。

  创新“农旅一体”模式,按照“农业园区化、园区景区化、农旅一体化”理念,平山县致力打造集农耕体验、观光采摘、休闲康养为一体的综合示范园区,培育了泓润、润众等现代农业园区43家,带动贫困户成为“三金”新农人,入列“国家休闲农业与乡村旅游示范县”。比如,西柏坡红旅小镇,依托景区优势,建设特色商业集聚区,创新土地流转形式和企业经营模式,通过务工经营、摊位免费、土地入股等方式,全村92户持有40%的股权,年人均分红1万元,收入超2万元。

  创新“景村一体”模式,按照“景区带动、景村共建、景民融合”思路,平山县培育了10个风情小镇、50个旅游专业村,在发展经济、带动增收的同时,传承弘扬了“乡情、乡味、乡愁”文化。比如,李家庄“世外桃源”乡村旅游,依托中央统战部旧址,借势美丽乡村建设,引进荣盛集团,统一开发、集中打造,通过农家院、旅游商品、土地流转等方式,将群众融入旅游扶贫产业链,村集体年收入80万元,人均纯收入2万元。

  创新“产销一体”模式,按照“土产变特产、手艺出工艺、地头上云端”方式,平山县开发了工艺品、土特产等4大类220个旅游文创产品,带起了一批专业村、专业户。以入列国家级电子商务农村综合示范县为契机,推进“一村一站”全覆盖,引进保税国际,打造跨境微商“西柏坡”IP,贫困村交易额达到230多万元,实现了“家门口就业、村里面创业、指尖上增收”。

雪后驼梁群峰。戎喜民 摄

  强化体制机制“四重保障” 助推旅游扶贫大发展

  支持投入多元化,平山县强化旅游扶贫引领,政策优先倾斜、资金优先保障、土地优先供应;设立旅游发展基金,县财政注资1亿元,撬动社会资本320亿元,争取债券资金2.3亿元、省农发行融资额度50亿元,为旅游扶贫提供了充足保障。

  为实现长效管理精准化,平山县成立了由县委、县政府主要领导牵头的旅游扶贫推进委员会,整合扶贫开发、文化旅游等职能,建立监管责任清单,实施动态监测,确保旅游产业精准带动扶贫、贫困群众持续稳定受益。

  投资2.5亿元,建设了旅游集散中心、游客服务中心,旅游驿站和服务点布局完善,生态停车场和旅游厕所标准配建,打造了“平山别样红”APP,实现了“一部手机游平山”,旅游服务智慧化。

  平山县还定期举办旅游扶贫政策技能培训班,重点对村“两委”干部、旅游扶贫带头人、乡村旅游经营户等进行培训教育,确保旅游扶贫规范发展。借势各级主流媒体,持续加大宣传力度,央视《新闻联播》以“河北生态扶贫、绿色富民”为题,专题报道了该县“生态旅游与扶贫相结合、让绿水青山变成金山银山”的生动实践,老区平山的旅游品牌和扶贫成效得到持续提升。

关键词:平山,旅游责任编辑:康义涵