【两会声音】稳外资 强金融 河北自贸试验区正定片区大有可为

　　长城网石家庄讯（记者马静 郑皓天）2019年8月，中国（河北）自贸试验区正定片区正式挂牌，标志着石家庄市开启“自贸区时间”。

　　今年石家庄市政府工作报告中提出，着力打造开放发展先行区，依托自贸试验区正定片区及有关平台资源，重点发展临空产业、生物医药、高端装备制造和国际物流等产业，积极融入“一带一路”国家战略，提升中欧班列运营质量，构建国际贸易物流大通道。

　　自2013年上海自贸区设立至今，我国自贸区数量已达18个。先期批准的自贸区，一经批准便引起了全球资本和各种要素的关注，吸引了一批具有国际化视野、适应自贸区需要的高素质专业人才，为自贸区发展源源不断输入新鲜血液。作为新获批的自贸试验区，正定片区正面临着难得的机遇与挑战，但同时也存在着不足，唯有抓住机遇，乘势而上。

　　石家庄市政协委员、河北经贸大学继续教育学院副院长母爱英建议，创新外商投资管理模式。母爱英认为，正定片区的发展不能仅仅依靠内资的投入，还需要充分利用外资，促进区域内各类企业间的良性竞争，构建更具开放性多元化的投资体系。

　　“与国际先进的技术标准、法规接轨，减少国际资本流动与东道国制度对接的障碍，降低符合成本，改善投资环境。因此正定片区应建成同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，形成法治化、国际化、便利化营商环境。”母爱英告诉记者，国内自贸区建设实践证明，因自贸区制度高地效应对营商环境的显著提升，自贸区设立后不仅会迎来市场主体的爆发式增长，且会成为优质内外资等高质要素的聚集区和高质量发展的引领区。为此政府应加快职能转变，以服务企业为宗旨，着力破除企业发展遇到的瓶颈，降低制度性交易成本；同时大力激发企业创新创业活力，力争打造法制化、国际化、便利化的营商环境，以一流的营商环境吸引高端经济要素聚集。

　　同时，大力发展特色服务贸易。“为了进一步优化正定片区的对外贸易结构，就必然要促进服务贸易的发展。”母爱英认为，首先可以借助人才资源、前沿信息和互联网的力量，在自贸区大力发展现代金融、跨境电商、商务会展等产业。其次，正定作为历史文化古城，可以结合其自身文化特点，大力发展以古城文化为主的旅游业及相关衍生文化产业，充分挖掘利用中华传统文化，将传统文化和经济发展有机结合，优化自贸区对外贸易结构与格局。

　　正定片区有其自身的发展优势，但是目前也存在其短板。“正定片区内金融机构较少、层次较低，难以承接自贸区现有金融开放创新政策。片区内跨国公司、优质外贸企业较少，难以充分发挥现有金融开放创新政策的作用。片区内金融管理部门层级较低，难以充分调集优质金融资源支持自贸区建设、难以发挥自贸区金融改革先行先试的作用。”石家庄市政协委员、人民银行石家庄中心支行营业部主任靳力华分析认为。

　　因此，靳力华建议积极吸引银行、保险、商业保理等金融机构入驻正定片区，增加片区内金融服务载体。积极吸引跨国公司、优质外贸企业入驻正定片区，增强片区内产业基础。建立高规格的正定片区金融支持协调小组，以充分调集省、市优质金融资源支持正定片区建设发展。

　　“围绕我市自贸区的重点目标任务，加大招商力度。以数博会为引擎带动高端产业聚集。抓住中国国际数字经济博览会永久落户我市的重要机遇，发挥好数字经济的‘加速器’作用和数博会的平台、高地作用，带动高端产业聚集，构建石家庄自贸区版的数字经济产业集群。”石家庄市政协委员、河北飞天出口有限公司董事长李秋水建议。