石家庄：打通“收旧”堵点 畅通“换新”链条

　　推进重点行业技术改造，每年滚动实施省市重点技术改造项目200项以上；全链条促进汽车以旧换新，每年组织开展不少于5场汽车以旧换新促销、巡展活动；建立健全回收站点、分拣中心和集散交易市场一体化的废旧物资回收体系，到2027年实现县（市、区）回收网点全覆盖……

　　日前，石家庄市政府印发《石家庄市推动大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，推出32条具体措施，积极推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、优势产业提升、标准提升五大行动，并从财税、金融等方面加强支持保障，为高质量发展提供有力支撑。

　　设备更新，推动企业转型升级

　　8月8日，记者来到赞皇金隅水泥有限公司，日产4000吨水泥熟料生产线正有条不紊地运转。

　　“水泥生产的主要工序是‘两磨一烧’，能源消耗和排放最多的是中间这个‘烧’的环节，主要排放物为二氧化碳和氮氧化物等。”公司副经理时耀辉指着厂区内高高耸立的预热器告诉记者，近两年，公司共投入8000万元实施预热器“五改六”节能降碳项目，进行超低排放SCR脱硝系统改造。经过改造，这条生产线每年可节电200多万度，节约5万吨左右标煤，折算减排二氧化碳12万吨左右、二氧化硫400吨、氮氧化物350吨左右。2023年，该公司获评河北省重点行业环保绩效A级企业。

　　设备更新和技术改造不仅使企业节能减排、降本增效，还使企业获得2200万元财政支持，这笔资金分两次拨付，目前已到账1100万元。尝到设备更新的“甜头”，赞皇金隅今年又投入7000万元，继续实施日产4000吨水泥熟料技改项目及原料燃料替代，一级能效电机升级，窑筒体、高效率风机升级等技改项目。“通过设备更新，实现进一步节能减排的目标，不断提高企业竞争力。”时耀辉说，目前，项目正在加紧实施，预计年底完成改造，届时公司水泥单位产品能源消耗限额将达到一级能效水平。

　　高耗能、低效率的设备，是制约企业转型升级的短板。

　　此次石家庄在实施大规模设备更新行动中，将围绕钢铁、化工、建材、电力等重点行业，扎实推进能效诊断、能效领跑者行动、环保绩效创A和无废城市建设，推动重点用能设备、环境治理设施和资源综合利用设备升级改造。严格落实安全、能耗、排放标准和设备淘汰目录等要求，依法依规淘汰工业母机、工程机械等行业落后低效设备、超期服役老旧设备。到2027年，每年滚动实施省市重点技改项目200项以上。

　　与此同时，聚焦设备安全化提升，开展石化化工行业老旧设备淘汰退出和改造工程，推动民爆行业机械化换人、自动化减人、机器人替人，以及安全、应急、消防等领域装备升级改造工程。聚焦设备数智化改造，加快工业互联网、千兆光网算力中心等规模化部署，支持企业建设智能制造单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂，加快数字化转型步伐。到2027年，规上工业企业和重点园区数字化改造实现全覆盖。

　　大规模设备更新不仅是加快绿色转型的活力源，推动技术创新的催化剂，更是优化产业结构的突破口。石家庄结合产业发展特点，提出实施优势产业提升行动，从发展优势产业、支持企业专精特新发展、培育优质品牌、强化技术创新四个方面，加速培育新质生产力。

　　除工业领域，与百姓生活息息相关的领域也将推进设备更新。

　　推进加装更新住宅电梯，推动被动式、超低能耗、近零能耗建筑规模化应用。推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知设备，实施居民液化气老旧灶具以旧换新、加装燃气泄漏报警器行动。推进公共领域车辆新能源化更新，以及轨道交通设备更新改造。推动市属公办高校更新置换先进教学及科研技术设备，支持各级医疗机构更新换代医学影像、放射治疗、远程诊疗等老旧设备。

　　以旧换新，激发消费新活力

　　“早就想换车了，赶上以旧换新政策出台，优惠力度更大了。”8月7日，市民董云涛来到新华汽车园岚图展厅，选购了一辆东风岚图“梦想家”新能源汽车。随后，在“全国汽车流通信息管理”网站上提交相关资料，申请汽车以旧换新补贴。

　　2006年，董云涛买了一辆帕萨特领驭轿车。随着车龄的增长，车辆油耗、保养费用越来越高，加上孩子们长大，一家三代六口出门，车内已坐不下。于是，这两年他萌生了换车的想法。

　　今年4月，商务部、财政部等7部门印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，对报废旧车并购买新车的个人消费者，按购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元标准补贴，这让董云涛感到心动。没想到，7月底，新的以旧换新政策发布，补贴标准翻倍，购买新能源乘用车、燃油乘用车补贴分别提高至2万元、1.5万元。

　　“觉得特别划算，立即决定换车。”董云涛给记者算了一笔账，他把旧车报废，拿到3000多元的报废补贴。购买一辆7座新能源商务车，可申请2万元换新补贴，再加上汽车经销商赠送的“装具大礼包”，共享受了将近3万元的优惠。

　　记者在新华汽车园看到，前来咨询汽车以旧换新业务的消费者络绎不绝。各门店也抓住这一利好时机，大力宣传汽车以旧换新政策，激发消费活力。

　　“为了让消费者买得明白、买得实惠，我们对每一位进店顾客进行宣传引导，对符合以旧换新政策的，在报废旧车、购买新车申请补贴时给予必要帮助。”新华汽车园岚图展厅经理陈毅告诉记者，在以旧换新利好政策的推动下，看车买车的顾客明显多了，仅上个月，他们就销售以旧换新汽车5辆。

　　消费品以旧换新，对企业来说，意味着巨大的市场空间。而对消费者而言，则意味着换来更有品质的生活。

　　消费品以旧换新行动中，石家庄重点推动汽车以旧换新、电动自行车淘汰更新、家电产品以旧换新、家装消费品换新四方面工作。

　　全链条促进汽车以旧换新。全市每年将组织开展不少于5场汽车以旧换新促销、巡展活动。加快居住区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电基础设施建设。到2027年，报废汽车回收量力争达10万辆。

　　推动电动自行车淘汰更新。鼓励销售商采取旧车折价回购等方式，开展电动自行车及蓄电池以旧换新。到2027年，全面淘汰不符合国家标准的电动自行车。

　　开展家电以旧换新“焕新潮”活动。围绕创新消费场景、便利居民消费、完善回收网络三大重点任务，全面促进消费。到2027年，废旧家电回收量较2023年增长36%。

　　推进家装消费品换新。鼓励企业采取让利、补贴等方式，支持居民开展旧房装修、局部升级改造等。推动家装样板间进商场、进社区、进平台。加快培育居家适老化改造市场和智能家居等新型消费。

　　回收利用，让旧物变废为宝

　　8月8日上午，一辆印有“大件垃圾专用收运”标识的白色厢式货车缓缓驶入裕华区槐底三区，停在小区西南角的大件垃圾暂存点旁。

　　“最近搬家的多，暂存点都快放不下了。”小区物业工作人员梁爱平已在这里等候，和收运人员一起将旧沙发、旧床垫等搬进车厢。不一会儿，20多平方米的暂存点就腾空了。

　　“以前这些大件垃圾，想卖没人要，想扔没处扔。居民们要么花钱雇人拉走，要么随意丢弃在小区里，不仅影响小区环境和居民出行，还存在消防安全隐患。”梁爱平告诉记者，自从设立了暂存点，居民们将大件垃圾集中投放到这里，每隔几天就有专人来清运、处理，真是方便多了。

　　问题的解决，缘于2021年石家庄市正式启动大件垃圾收集、处置和综合利用工作，石家庄市供销社直属单位再生资源回收服务中心负责全市再生资源回收体系建设。该中心负责人崔福申介绍，目前他们与全市1750多个小区物业签订协议，联合开展大件垃圾的收运、处置及综合化利用业务。

　　“市内四区分别组建了一个微信群，哪个小区有需要处置的大件垃圾，物业工作人员在微信群里说一声，收运人员很快就进入小区免费收运。”崔福申说，目前全市共配备12辆大件垃圾收运车。收运上来的大件垃圾都被送到大件垃圾处置中心，经过专业破拆、破碎，无用碎片被送往垃圾焚烧发电厂，实现资源再利用，去年处理量9000余吨。

　　作为2022年公布的60个国家废旧物资循环利用重点城市之一，石家庄以“政府+物业+第三方”模式，不断完善再生资源回收综合利用体系。目前，全市已布设再生资源回收网点3103个，综合性或专业性分拣中心23个，实现了再生资源回收网络主城区全覆盖，农村地区基本覆盖。

　　畅通再生资源回收末端循环，是消费品以旧换新行动的关键一环。石家庄实施回收循环利用行动，打通“收旧”堵点，畅通“换新”链条。

　　完善废旧产品设备回收网络。建立健全回收站点、分拣中心和集散交易市场一体化的废旧物资回收体系，到2027年实现县（市、区）回收网点全覆盖。

　　加快二手商品流通交易。支持手机、平板电脑、智能手表等电子产品销售企业开展二手产品鉴定、翻新维修和销售业务。

　　推广“互联网+二手”模式发展。鼓励家电、服装、家具、书籍等零售企业利用现有销售网络规范开展闲置物品交易，支持回收企业开展“线上预约、线下回收”。

　　推动资源高水平再生利用。推进报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧锂电池、废旧轮胎等再生资源分类利用和集中处置，推动再生资源加工利用企业聚集化、规模化发展。（记者 张晓超）