河北探索铁路沿线安全治理新样板

　　“这还是我今年第一次坐高铁，看着窗外天蓝水美，坏心情一扫而空了。”在经河北开往北京的高铁上，一位乘客兴致勃勃地掏出手机，拍下了好几张照片。刚刚过去的“五一”小长假，河北铁路发送旅客74万人次，日均达到13万人次。这是国内疫情形势向好之后，老百姓第一次大规模出行。

　　透过车窗，人们看到了辽阔坦荡的田野平川、挺立的大树和茂盛小草，风景好了，心情也跟着好起来。这份美好的背后，是河北省交通运输部门的努力。“我们一直都在积极优化铁路沿线环境。”河北省交通运输厅铁路民航处副处长梁金生颇为感慨，“去年一年，我们从零探索，推动全省建立路地协作工作机制，开展沿线隐患专项整治，特别是今年，还上线了一套新系统。”

　　梁金生所说的新系统，就是河北铁路沿线环境安全隐患整治管理系统。4月30日，随着石家庄市元氏县马村镇地方段长杜国宾收到第一个隐患信息，系统正式上线试运行——这套全国首个铁路和地方共同使用的铁路沿线环境安全管理系统，将铁路沿线环境安全工作推进了一大步。

　　近年来，随着铁路的加速建设、高速重载、高密运行，铁路沿线环境问题愈显凸出，由铁路沿线环境造成的设备故障、交通事故等安全问题不时出现，铁路沿线环境安全治理在铁路运输安全管理中所占比重越来越大。问题凸显，治理要跟上。随着铁路沿线环境安全工作不断深入，河北省委、省政府相继出台系列文件，保障铁路沿线环境安全，明确河北省交通运输厅牵头负责铁路沿线环境安全监管职责。针对全省境内12条普速铁路、6条高速铁路，以及京张、京雄等8条新建高速铁路，河北开展了全省铁路沿线环境安全隐患综合整治活动。

　　“截至去年年底，河北省共计完成整治铁路沿线安全隐患45812处，整治沿线垃圾堆物697处、塑料大棚823处、各类彩钢瓦14319处，很多铁路建设时期遗留的历史‘老大难’问题得到了有效解决。”河北省交通运输厅铁路民航处处长周蕴璞介绍。

　　深入研究长效机制迫在眉睫历史遗留问题解决了，基础也打好了，可在管理过程中，新挑战随之而来。“以前，铁路方统一排查形成台账后，需要移交给地方政府，地方政府再分配给相应县、乡，最后才会到我们手里。”一位地方段长解释道，“有时一次性分来几十处隐患问题，需要和对方反复确认会商时间。如果每个隐患位置离得再远点，战线就拉得更长了。”而这样的过程，在确认验收的阶段，还要再重复一次。

　　联席会议的相关人员也有难处。“沿线两侧隐患涉及的责任部门多，在实际开展整治中，会出现路地双方就个别隐患整治标准意见不统一的情况，我们协调起来有一定难度。”石家庄市交通运输局铁路民航协调处工作人员于忠丽说。

　　怎么能整治得快，又能整治得好深化研究长效机制迫在眉睫。河北省交通运输厅迅速行动，联合河北省交通通信管理局与浩鲸云计算科技股份有限公司，用时2个月共同研发出河北铁路沿线环境安全隐患整治管理系统，这也是全国首个地方和铁路共同使用的铁路沿线环境安全管理系统。系统上线后，通过移动互联网、电子地图等信息化手段，可以实现路地双方段长的便捷对接和快速处置。铁路方排查出隐患，填写位置、类型、规模、图片等详细信息后，可直接移交地方段长。

　　“我们只需要在手机上安装一个App就能使用。”京哈铁路津山段值班人员张颖一边演示一边说，“你看，这里发现了一处砖混彩钢房，疑似安全隐患。”说着，她拍下照片并上传到系统内。“像这样，发送成功后，地方段长可以立即接收，经现场核实后，就可以安排整治。以后隐患能随查随改，双方不见面就能解决问题。”张颖说。

　　省联席会议办公室郭申鹏说：“以前，我们每周调度都要打上近百个电话，传真的纸质报表文件厚厚一沓。有了这套系统，不仅能实时查看全省隐患类型和分布情况，且整治全过程均有记录留痕，还可以随时导出各样式的电子统计报表，大大节省了时间和精力。”

　　如今，这套系统已经应用于河北省境内16条客货共线铁路和12条高铁，总长近8000公里，不仅解决了当前铁路沿线环境安全整治中存在的整治周期长、信息孤岛、权责不明、沟通不畅等问题，明确了地方行业管理责任，实现了路地工作交叉验证，大幅提升了沿线环境安全隐患整治的效率，更为深化铁路沿线工作长效机制，推进国家治理体系和治理能力现代化提供了“河北方案”。