石家庄市行政审批局：激发市场主体活力 为经济发展蓄能

　　石家庄市行政审批局政务服务大厅。记者 马静 摄

　　长城网讯（记者 马静 通讯员 常彤彤）市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力，面对疫情等带来的严峻挑战，石家庄市行政审批部门聚焦市场主体需求，持续深化商事制度改革，推出一系列便民服务，为新增市场主体的蓬勃发展创造优质环境。

　　“对于行政审批来说，保市场主体主要是通过提高审批效率，降低企业的制度性交易成本来实现的。”石家庄市行政审批局相关负责人说，“我局着力在市场准入、企业交易和市场运转三个方面，从战略、制度、技术三个层面，降低制度性交易成本，提升市场主体满意度、获得感，加快打造市场化、法治化营商环境。”

　　深化商事制度改革 降低市场准入成本

　　石家庄市行政审批局进一步压缩企业开办时间，线上依托河北省企业开办“一窗通”网上服务平台，实现企业设立登记、公章刻制、发票申领、参保登记等四个企业开办基本事项全流程一体化在线办理，线下实行“一窗受理、集成服务”，目前已实现一个工作日（8个工作小时）内办结。营业执照办理完成后可以选择邮寄送达，或到企业开办专窗领取，提升了市场主体满意度。

　　在全市范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作，全面清理规范涉企经营许可事项，分类推进审批制度改革，直接取消审批1项，实行告知承诺48项，优化审批服务195项，着力解决“准入不准营”问题，扩大企业经营自主权，进一步优化营商环境，更大激发市场主体活力。

　　今年前7个月，石家庄市新增内资市场主体12.48万户，总量达到115.94万户，万人拥有市场主体1117户，居全国省会城市前列。企业占市场主体比例达到32.17%，实现了市场主体数量和质量稳健增长。

　　探索“不见面”开标 降低企业交易成本

　　石家庄市公共资源交易中心建成了全流程电子化交易系统，六大类交易全部实现电子化，体制机制经过不断完善，流程更加成熟和标准，为市场主体提供了更加公开、透明、公平、公正的交易环境。今年，在全流程电子化招投标的基础上，探索推行“不见面开标”，投标企业在线自行解密投标文件、不需要到现场即完成全过程开标。以往类似现场开标需耗时 30 分钟左右，而“不见面”开标将时间缩短为 10 分钟，并且投标人可以同时参加多个项目的招投标。

　　目前，政府采购项目的公开招标、邀请招标、询价三种交易方式实现了“不见面”开标，企业投标能够实现一次不用跑，为企业参与交易节省了资金和时间成本。

　　推进“一网通办” 降低市场运转成本

　　发展“互联网+政务”服务，实现审批标准化和信息化，是破解政务服务效率低的核心和关键。为适应常态化疫情防控期间市场主体网上办事的实际需求，减少市场主体跑腿次数，石家庄市行政审批局大力推动政务服务事项“一网通办”，加强市一体化在线政务服务平台应用工作。

　　截至目前，该局开通网办事项261项，网上可办率100%；市级开通网办事项648项，网上可办率98.78%；县级开通网办事项11486项，网上可办率99.90%。