河北平山：以“林长制”助力“林长治”

图为河北平山实行林长制以后，河北冶河省级湿地公园生态环境好转。　黄歆尧　摄

今年5月，河北平山县梁家沟村党支部书记陈志军多了一个村级林长的身份，成为位于当地西凤山的西柏坡国家登山健身步道的守护者。

平山县素有“八山一水一分田”之称，林地总面积176237.1公顷。作为林业大县，平山县紧紧围绕“生态立县”的总体目标，于今年5月，在全省率先探索推行林长制，建成县、乡(镇)、村三级林长制组织体系，大力探索建立森林资源保护发展新模式，积极推动林业产业提质增效，打造林业生态建设平山样板。

在梁家沟村口，竖着醒目的“平山县林长制公示牌”，上面公示着县级、镇级、村级林长以及护林员的姓名和联系方式，责任单位、责任区域、森林资源概况、监督电话等也一目了然，确保山有人看、林有人管、责有人担，实现生态保护纵向到底、横向到边全域覆盖。

梁家沟村毗邻革命圣地西柏坡，平日游客就不在少数，再加上村子修好一条健身步道，西凤山上游客观光游览的游客更多了。“除了巡山护林，我们还要做好游客防火宣传工作。”陈志军说，在防火期内，他就协同护林员在上山的通行要道驻守，收缴火种、发放宣传页。

“建立林长制，就是要从根本上补齐平山生态文明建设的短板。”平山县林长制办公室主任陈龙说，林长制的实施，让平山县森林资源管理形成了“党政同责共建一张网，上下联动同下一盘棋”的局面。林长制的出现，进一步明确了责任，同时也给乡亲们吃下了一颗“定心丸”。

据平山县林长制办公室副主任崔彦明介绍，目前，平山县有县级林长23名，乡(镇)级林长115名，村级林长717名。

推行林长制，旨在进一步保护发展全县丰富的森林资源，做好森林防火工作。除了提高森林灾害治理能力，加大森林防火宣传和野外火源管控力度，林长制在强化林业执法监督管理水平方面也发挥着极大作用。自从林长制推广以来，平山县各级林长深入开展林业普法宣传教育，建立林长制日常监管巡查制度，实行森林保护与动态监管。

据统计，今年以来，在各级林长的配合下，林业执法队伍打击林业违法案件近百件，罚款数额超过149万元。

此外，平山充分运用“互联网+”技术，构建“互联网+林长制”平台，借助现代科技手段探索“智慧林长”，提高林长工作效率和管理水平。整合职能部门和各乡镇2000多路数字视频资源，构建智慧指挥平台，打造涉林预警、调度、办理、督导、反馈等闭环处置机制；投资1797万元建设多维信息平台，整合气象实时播报、环保监控、防火风险等级监控、GPS轨迹定位等多种功能，实现对重点森林资源的动态监控和管护人员的实时调度；加强森林防火科技队伍建设，实行军事化管理，保障能随时处置各种火险。

目前，全县安装森林防火视频监控系统总数178处，监控覆盖率达到85%以上重点林区，并将专业队伍、半专业队伍、检查站、瞭望哨、护林员等“五支队伍”的2321名成员全部纳入信息管理平台，统一指挥、统一管理，统一调度，形成一呼百应之势。“智慧林长”管理系统正式运行后，林长只需在巡林区域打开APP，系统便将此次巡林时间、线路和巡林发现的问题等信息数据全程自动当场记录下来，缩短了整理时间，提高了工作效率，形成有力的科技支撑。

在各级林长的努力下，平山县森林、湿地和野生动植物资源得到有效保护，林业经济稳步提升。生态文明及林业发展相关政策制度进一步健全，森林、湿地生态功能日益完善，林业经济步入良性发展轨道。

未来，平山县将进一步梳理森林资源保护工作中遇到的难点问题，制定问题清单，以实际问题为导向，进一步完善林长制，打造林业生态建设的“平山样板”。