加快省会建设和高质量发展工作怎么干？石家庄市长这样解读

　　长城网7月3日讯（记者 康义涵）今天下午，石家庄市人民政府新闻办公室召开“石家庄市落实省委、省政府决策部署 加快省会建设和高质量发展”新闻发布会，石家庄市委副书记、市长马宇骏在会上对河北省委省政府出台的《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》（以下简称《意见》）进行了详细解读。

　　马宇骏介绍，《意见》共10个方面，涵盖了政治、经济、产业、城市建设、生态环境、改革开放、民生保障、体制机制和责任落实等方方面面，是号召全市上下拼搏竞进的倡议书、是加快省会建设和高质量发展的动员令，吹响了感恩奋进、砥砺前行的冲锋号。

发布会现场。长城网记者 李畅 摄

　　一、坚持政治站位，始终保持省会建设发展的正确方向。这一部分总结回顾了习近平总书记对河北、对石家庄的关心关怀，要求全省上下要从政治的高度抓好省会建设，切实把习近平总书记的关心关怀转化为高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力推动省会城市建设跃上新台阶。要从战略的高度抓好省会建设，牢牢把握重大国家战略和国家大事带来的宝贵机遇，努力在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局中实现更大作为。要从全局的高度抓好省会建设，充分发挥示范引领和辐射带动作用，努力为新时代全面建设现代化经济强省、美丽河北做出新的更大贡献。为全市上下统一了思想、凝聚了共识、指明了前进方向。

　　二、坚持省会功能定位，加快建设现代化国际化美丽省会城市。主要从建设现代化、国际化、美丽省会和当好排头兵四个方面，明确提出了省会的功能定位，确定了任务指标体系，到2025年，现代化省会都市圈初步构建，常住人口城镇化率达到75%左右，数字经济占地区生产总值比重达到50%左右，经济外向度达到25%以上，万元GDP能耗比2020年降低19%，PM2.5浓度降至49微克/立方米以下，全市经济总量力争超万亿元，为我们提出了工作任务，明确了努力目标，描绘了发展蓝图。

　　三、坚持科学研究编制省会国土空间规划，不断提升城市规划建设管理水平。主要包括科学编报国土空间规划、依法依规合理拓展发展空间、坚持集约节约利用土地等内容。这其中最关键的是，明确提出核定永久基本农田保护面积和耕地保有量；立足石家庄市人口增长趋势、城市建设发展和空间布局需要，给予石家庄更多用地支持；科学合理规划滹沱河城区段南侧行洪通道等。这对城市空间布局是重大利好，有利于我们摘掉制约主城区北部加快发展的“紧箍咒”，为城市建设拓展巨大发展空间。届时，滹沱河将成为一条“城中河”，拥河发展、一河两岸的美好愿景将变为现实！

　　四、坚持完善现代产业体系，推进省会创新发展绿色发展高质量发展实现新突破。主要包括支持我市大力发展新兴产业和先进制造业、加快改造提升传统产业、发展现代服务业和都市型农业等内容。这部分在《意见》中所占分量最重，体现了省委、省政府对省会产业发展的关注和支持。其中明确提出充分发挥省产业发展基金的作用，支持省会着力发展壮大新一代信息技术产业、生物医药健康产业、新材料产业、先进装备制造业、现代商贸物流业等五大主导产业。明确了我市未来经济发展的主攻方向，有利于我们加快构建优势明显、竞争力强的现代产业体系，全面提升核心竞争力。

　　五、坚持生态优先、绿色发展，有效提升生态环境质量。主要包括加大推进能源结构调整和支持生态环境建设的力度。明确提出制定支持省会发展绿色能源的政策，支持我市燃煤发电机组进行清洁化改造，增加对石家庄市的生态补水量，实现民心河、环城水系、洨河常态化生态补水，省级项目资金优先支持石家庄市植树造林等。这有利于助推我们加大污染治理力度，打赢污染防治攻坚战，及早稳定退出全国重点城市空气质量排名倒十。

　　六、坚持全面深化改革开放，增强省会建设发展的内生动力。主要包括加快自贸区正定片区建设、制定提升省会国际化水平的政策、加快实施“走出去”“引进来”战略等内容。明确提出推动石家庄建设以首都为核心的世界级城市群区域中心城市，支持加快自由贸易试验区、国际陆港建设，支持石家庄高新区、经济技术开发区等各类开发区整合扩区、提升能级，引进建设一批世界知名连锁酒店、商场、学校，每年举办一批国际化经贸合作、人文交流、商务活动等。这有利于提升石家庄市经济外向度，扩大全球知名度和影响力。

　　七、坚持构建综合交通运输体系，积极构建高效快捷的交通路网。主要包括积极支持省会完善交通体系、扩展市域路网。明确提出石家庄市三环内所有高速公路今年9月30日前取消收费。对三环内的高速公路，将按市政道路进行建设和管理。这对于城市功能完善提升、方便群众出行，具有重大意义，同时也彻底解决了封闭式高速公路对城市发展的割裂，将形成城区周边快速路闭环，缓解市区交通压力。

　　八、坚持以人民为中心的发展思想，切实保障改善民生。主要包括支持石家庄大力发展高等教育和特色教育、全面提升养老事业水平、大力发展医疗卫生事业等。明确提出全面完成棚户区、老旧小区、城中村、老旧管网改造和雨污分流，支持“双一流”高校在石家庄市建设研究生培养基地，增加普惠型养老床位供给，支持石家庄市发展多种类型婴幼儿照护示范机构，今年内实现城乡幼儿园和社区老人日间照料设施服务全面到位，支持我市建设河北省重症肌无力医院、区域医疗中心等。这有利于我市更好地保障和改善民生，必将有力提升全市公共服务水平，促进群众“急难愁盼”问题解决，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　九、坚持创新管理体制机制，全面提升工作质量和效率。主要包括积极支持省会进一步深化“放管服”改革、全面推进互联网+政务服务、项目和土地报批限期办理、加大对省会建设专项补助和债券支持力度。明确提出除法律、法规和国家明文规定不得下放的行政许可事项外，将省级行政许可事项依法依规委托或下放石家庄市实施。特别提出要健全完善信息化网络平台，实现“网上咨询、网上受理、网上审批、网上反馈”全流程办理，让数据多跑路，让群众少跑腿；要加大对省会建设专项补助力度，省级财政资金及省直职能部门专项资金对石家庄市倾斜；在现有省级财政补助资金的基础上，每年再安排省会建设专项补助资金5亿元，用于补齐功能短板、补足生态弱项、补上设施空白，还空间于城市，还绿地于人民，还公共服务配套于社会。这有利于我市优化发展环境，提升工作效率，激发内生动力和活力，为各类市场主体提供更加快捷高效的综合服务。

　　十、坚持完善责任体系，凝心聚力狠抓工作落实。明确要求全省各级各部门和石家庄市要站在政治、战略和全局的高度，深化认识，统一行动，突出重点，攻坚克难，凝心聚力加快省会建设发展步伐。明确提出建立省委领导、省政府牵头，省委常委、常务副省长负责协调，省有关部门和石家庄市参加的省会发展联席会议机制，每季度召开1次支持省会建设发展工作会议或协调会议，听取省会建设发展情况汇报，研究解决重大问题，统筹协调相关工作，省委常委会、省政府常务会每年还将定期不定期研究省会建设发展议题，推动各项支持政策措施落地落实。