石家庄建设国家骨干冷链物流基地承载城市

　　石家庄出台“十四五”冷链物流发展实施方案

　　建设国家骨干冷链物流基地承载城市

　　“十四五”期间，石家庄市农副产品冷链物流冷储能力年均增长速度保持在10%以上，到2025年，全市基本建成链条完整、设施先进、标准健全、服务高效的冷链物流体系，建成1个国家骨干冷链物流基地和一批产销冷链物流集配中心。

　　冷链物流一头连着田间地头，一头连着百姓消费。省委十届三次全会提出，深化京津冀协同发展重点领域合作，集中力量打造现代商贸物流基地。作为国家物流枢纽承载城市的石家庄将如何精准发力，推动冷链物流高质量发展，加快建设国家骨干冷链物流基地承载城市？

　　近日，石家庄市出台《石家庄市“十四五”冷链物流发展实施方案》（以下简称方案），结合自身区位优势和冷链产品生产、流通、消费实际，聚焦制约冷链物流发展的突出瓶颈和痛点难点卡点，补齐基础设施短板，畅通通道运行网络，提升技术装备水平，健全监管保障机制，提高冷链物流服务质量效率，改善城乡居民生活质量，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供有力支撑。

　　方案明确，“十四五”期间，石家庄市农副产品冷链物流冷储能力年均增长速度保持在10%以上，到2025年，全市基本建成链条完整、设施先进、标准健全、服务高效的冷链物流体系，建成1个国家骨干冷链物流基地和一批产销冷链物流集配中心。聚焦产地“最先一公里”和城市“最后一公里”，补齐两端冷链物流设施短板，基本建成以国家骨干冷链物流基地为核心、衔接产地销地、覆盖城乡、服务京津冀的冷链物流网络，支撑冷链物流深度融入“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。精细化、多元化、品质化冷链物流服务能力显著增强，培育1至2家在全省乃至全国具有影响力的冷链物流企业，形成一批具有较强竞争力的综合性龙头企业。

　　科学布局，补齐两端冷链物流设施短板

　　完善冷链物流基础设施，是加快冷链物流发展的基础条件。

　　方案提出，完善产地冷链物流设施布局，聚焦石家庄优势特色产业，以赞皇县、平山县、新乐市等瓜果主产区，赵县、晋州市等优质梨果产业区，高邑县、井陉矿区、井陉县等优势果蔬产业区为重点，布局建设一批产地预冷库和冷链物流中心。引导农民合作社、家庭农场、农村集体经济组织在重点镇和中心村，分区分片集中建设产地冷藏保鲜设施。合理设置田头停车、换装场地，完善果蔬“最先一公里”冷链配套设施，提高农产品附加值。

　　完善销地冷链物流设施布局。以藁城区、正定县等冷链物流节点为支撑，新建和改扩建一批与消费规模匹配的销地冷链集配中心，积极推进正定供销冷链物流、藁城宇培冷链物流仓储等物流项目建设。鼓励农产品批发市场以及商超、生鲜连锁店等零售网点冷链物流设施改造升级。加大冷链前置仓建设力度，鼓励销地冷链集配中心、中央厨房等整合“最后一公里”配送资源。

　　完善集散型冷链物流设施布局。依托高新区冷链物流城市集配中心、河北高邑国际农批农贸物流园、凯隆达高科农业创业园、中垦流通新乐农产品智慧物流园、交投大河冷链物流集散中心等集散型农副产品批发市场，布局建设一批冷链物流设施，打造冷链物流集散中心。

　　提高效率，构建一体化运作冷链物流服务网络

　　围绕提高冷链物流的运输效率，方案提出，强化冷链运输一体化运作，依托陆港型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地承载城市功能，完善集疏运体系，开展规模化冷链物流干线运输，培育公路冷链专线、铁路冷链班列等干线运输模式，发展中转换装、区域分拨，推动冷链物流干线运输与区域分拨配送业务高效协同。以产销冷链集配中心为支撑，高效衔接国家骨干冷链物流基地和冷链物流设施，构建干支线运输和两端集配一体化运作的冷链物流服务网络。

　　推动冷链运输设施设备升级。配合省直部门严格冷藏车市场准入条件，加大标准化车型推广力度，有计划、分步骤淘汰非标准化冷藏车。积极推广新型冷藏车、铁路冷藏车、冷藏集装箱。促进运输载器具和包装单元化，鼓励商贸流通企业将标准化托盘、周转箱(筐)等作为采购订货、收验货的交易单元；建设标准化冷链载器具循环共用体系，鼓励企业应用适合果蔬等农产品的单元化包装，推动冷链运输全程“不倒拖”“不倒箱”，减少流通环节损坏。

　　发展冷链多式联运。支持国家骨干冷链物流基地和国家商贸型、陆港型物流枢纽等完善换装转运专用设施设备，加强自动化、专业化、智慧化冷链多式联运设施建设。推进石家庄国际陆港铁路场站冷藏集装箱堆场建设和升级改造。大力发展冷链甩挂运输，支持龙头企业建立“冷藏挂车池”，完善冷藏车和冷链设施设备共享共用机制。提升中欧班列冷链物流多式联运组织能力，鼓励具备实力的企业布局建设冷链海外仓。

　　创新模式，搭建全市统一冷链智慧公共配送平台

　　发展中转集配模式。构建完善面向京津冀区域的销地冷链集配中心、冷链配送网点的区域分拨服务网络。推动农产品批发市场改造新建冷链仓储设施，完善流通加工、分拨配送、质量安全控制等功能，加快向冷链集配中心转变。鼓励大型生鲜电商、连锁商超等统筹建设城乡一体化冷链物流网络，加强城乡冷链设施对接，共享共用末端设施网点和配送冷藏车，打造“上行下行一张网”。

　　加快产销一体化运作。围绕构建生鲜食品供应链生态，鼓励龙头冷链物流企业、生鲜食品商贸流通企业发挥服务网络广、运营能力强的优势，对接上游生产和终端消费，提供集中采购、流通加工、共同配送全链条一站式服务。推动商贸、物流企业利用大数据发掘消费潜力、赋能上游生产，开展精准营销和个性化供应链服务；引导生鲜食品生产加工企业和农产品生产主体合理安排计划、精准组织生产，推动生产、流通和冷链物流企业融合同步发展。

　　培育冷链物流灵活配送模式。探索搭建全市统一的冷链智慧公共配送平台，整合冷链运力资源，动态优化城乡配送路径，提升城乡冷链配送效率。鼓励龙头物流企业规模化集并城乡冷链和常温货物配送，推广应用多温区配送车、蓄冷保温箱和保温柜，多种形式发展多温共配。积极推广“分时段配送”“无接触配送”“夜间配送”，发展与新消费方式融合的冷链配送新业态、新模式。

　　绿色智能，推动冷链基础设施智慧化改造升级

　　智能化、绿色化，是未来冷链物流发展的方向。

　　方案提出，提高智能化发展水平。围绕建设冷链物流基地和产销冷链集配中心，推动冷链基础设施智慧化改造升级。鼓励企业利用新一代信息技术和人工智能，推广自动仓储、分拣、监控等设备应用，打造自动无人冷链仓。鼓励冷链物流企业加快运输装备更新换代，加强车载智能温控、监控技术装备应用。推动冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化，搭建专业冷链物流信息平台，推动数据互联共享。

　　加速绿色化发展进程。围绕提高冷链物流设施节能水平，鼓励企业对在用冷链设施设备开展节能改造，推广合同能源管理、节能诊断等模式，加强冷链物流全流程、全生命周期碳排放管理。严格落实国家冷库、冷藏车等能效环保标准，执行绿色冷链物流技术装备认证及标识体系，逐步淘汰老旧高能耗冷库、制冷设施设备和高排放冷藏车。支持各类冷链物流园区、集配中心和农产品批发市场等加强公共充电桩、加气站建设。

　　全链融合，政企联手共同打造冷链物流地域品牌

　　肉类冷链物流。加强生猪、肉羊、肉牛、肉禽优势产区冷链物流设施建设，支持河北凯隆达、河北太行食品等屠宰加工、商贸流通、冷链物流企业向上下游环节延伸，加快构建“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的肉类供应链体系，加强全程温控和监管追溯，共同打造冷链物流地域品牌。鼓励冷鲜肉生产、流通企业对接农贸市场、连锁超市、社区生鲜店铺、生鲜电商等流通渠道，拓展直营零售网点，健全冷鲜肉生产、流通和配送体系，提高冷鲜肉的肉类消费比重。促进肉类冷链物流与上下游融合创新，推动“牧场+超市”“养殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式发展。

　　果蔬冷链物流。依托赵县、晋州、赞皇、井陉等特色果蔬生产基地，因地制宜建设经济适用、节能环保、绿色高效的仓储保鲜设施，延长销售周期，提高反季节销售水平。新建或改造产地预冷设施，配备流通加工设施设备；鼓励使用冷链设施开展果蔬保鲜，大幅减少保鲜药物使用；推进商品化包装与冷链包装一体化，提高果蔬产地商品化处理能力，减少流通损耗。支持适合果蔬特点的可循环利用包装、载器具以及零售末端保鲜柜等设备使用。

　　乳品冷链物流。鼓励君乐宝等规模化奶业企业升级冷链物流设备，提高一体化运作效率和温度质量管控水平。推动乳品龙头企业与电商、连锁超市合作，完善低温液态奶全程冷链物流系统。支持发展低温乳制品前置仓、社区生鲜柜，优化低温乳制品城市配送网络。（记者 任学光）