让百姓触摸到“检察公益诉讼”的温度

　　(上接第一版)我们看到：带队到试点省份考察学习、根据形势多次调整工作重心、确定“三注重”工作思路……这坚定的脚步，是全市检察机关在探索中推进公益诉讼的缩影。

　　借外力

　　建立协作机制增强监督“刚性”

　　“正定县某村边88亩，约4840棵树木被非法砍伐。”发现线索后，该县检察机关立即行动，实地走访核查后，向有关部门“一把手”当面送达检察建议，要求其履行监管职责，责令涉案当事人郭某对砍伐树木进行补种。

　　接到检察建议后，该部门非常重视，立即上会研究，随即向郭某发出补种通知，要求其限期补种。该县检察院表示将对该案予以跟进监督。

　　当面送达行政部门“一把手”，并当面宣读，通过这种方式，目前全市检察机关已发出诉前检察建议371份。

　　一份份检察建议，促进依法行政，还碧水清流，绿树荫荫，护百姓餐桌，舌尖安全。

　　检察建议的“威力”来自哪里？这得益于市检察院自我提升建议质量、改进送达形式，更得益于检察机关与多部门建立协作机制，增强了监督问责制约的“刚性”。

　　一年来，我市检察机关主动与人大常委会、监察委、“两办”、法院等部门协调沟通、建立沟通协作、监督考核、案件移送等机制，多方“借力”，为公益诉讼工作提供“硬支撑”。

　　4月28日，市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于加强检察机关提起公益诉讼工作的通知》；

　　5月20日，市委全面深化改革领导小组第十九次会议专门听取市检察院公益诉讼制度改革情况汇报；

　　8月16日，市检察院、市监察委联合印发《关于建立公益诉讼案件协作机制的意见(试行)》，建立案件线索双向移送、结果通报、重大案件会上等机制；

　　市人大常委会将检察公益诉讼工作列入年度集体视察日程，待视察结束后，出台相关《决定》；

　　日前，市检察院与市中院也建立起协调沟通机制；

　　“借力”的效果不言而喻。作为一名基层检察官，鹿泉区检察院民行科科长谷雅丽感受颇深。“公益诉讼工作开展之初，行政部门不了解这项工作，让被监督部门接受并配合办案工作是最大的难题，‘两办’下发通知，为破解这一难题扫除了障碍。”

　　市检察院主要负责同志表示，检察机关开展公益诉讼工作与被监督机关的法定职责本质上是一致的，工作目标、追求效果是一致的，目的是为了实现多部门“双赢多赢共赢”，最终为维护我市“4+4”现代产业发展和建设现代省会、经济强市提供有力司法保障。

　　为百姓

　　办好一个案件惠及一方群众

　　南水北调工程是我国重大战略工程。

　　日前，新乐市检察院办理了一起污染环境危及南水北调饮用水安全的公益诉讼案件，新乐段沿线一处绵延长达200多米的生活垃圾很快被清理完毕。

　　新乐市检察院继续顺流而上，用一周的时间，对新乐辖区内涉及七个乡镇，全长27.4公里的南水北调总干渠新乐市区段进行全面排查，沿线发现了大大小小十四处污染源，严重威胁饮用水安全。

　　随即新乐市检察院立案五起，向有关单位同时发出检察建议，该项工作得到新乐市委市政府的大力支持，召开专题会议进行督导，政府拨出专款用于污染清理。

　　如今，五处较重和严重污染源或已清理转运完毕，或正加紧整改。针对其他潜在威胁的污染源制定防范措施。南水北调新乐段沿线这一久拖不决的问题得到彻底解决。

　　在全市，南水北调工程，主干渠流经8个县(市)区，支干渠流经5个县(市)区。“我们将在工作中作出检察人的贡献。”市检察院公益诉讼专班负责人告诉记者。

　　办理一个案子，摸出一串线索。这样的“除根”行动，在全市检察机关并不少见。

　　行唐县检察院立案办理某乡“散乱污”企业案件并与乡政府联合进行督导整改。随后，顺藤摸瓜，立案26件环境保护领域行政公益诉讼案件，并协助相关乡镇清理整改“散乱污”企业三十余家;

　　日前赞皇县检察院在履职过程中发现核桃加工企业核桃皮处理不当造成污染现象，随即，他们深挖同类案源，审查立案了6个核桃酸枣加工污染类案件，目前，案件正在办理中；

　　……

　　公益诉讼维护的是千家万户和国家利益。面对案件，是被动地“就案办案”还是主动“追查到底”，考验的不仅是办案水平，更是责任和使命感。

　　近一年来，全市检察机关，以彻底解决问题、斩断罪恶黑手为目标，开展了一系列专项行动。针对省会环境污染问题，立案办理生态环境和资源保护领域案件390件；突出办理人民群众反映强烈的生产销售假冒伪劣食品药品案件，共办理该领域公益诉讼案件43件；办理国有财产领域案件23件，为国家挽回经济损失1100余万元等。

　　代表国家和公共利益，办好一个案子，惠及一方百姓。正是以这种方式，全市检察机关将公益诉讼带到百姓身边，让公众触摸到检察工作的温度。

　　市检察院主要负责同志表示：“下一步我们将按照高检院和省院统一部署，紧盯党委政府关注，人民群众关心的领域，深入开展‘保障千家万户舌尖上的安全’专项监督活动、‘护航蓝天碧水净土检察公益诉讼专项活动’等，以实实在在的效果赢得党委政府和人民群众的支持。”