用实际行动诠释效能革命

　　在近期召开的石家庄市政协十三届十二次常委会议上，审议通过了刚刚修订完善的市政协常委会工作规则、专委会通则等规章制度，并围绕“加强自身建设，增强履职能力”组织部分政协常委作了交流发言，邀请有关专家进行了专题辅导。

　　这是本届市政协首次以加强自身建设为题召开的专题常委会议，是提高政协工作科学化制度化程序化水平的重要举措。

　　“聚焦中心任务，发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识两方面双向发力”，这是站在新时代新方位，人民政协被赋予的新使命。

　　今年以来，市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，将“提质增效”与机关效能革命“叠加”推进，以党建强基、以制度铺轨、以智慧提速、以“问计”助力，多轮驱动，全力推动政协履职“质”“效”突围。

　　从有“多少”向看“效果”转变

　　让制度和思想“先行”

　　推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

　　市政协靠制度铺轨和思想引领，保证了这一履职理念的转变。

　　为更好地与全国政协工作相衔接，与新时代人民政协事业面临的新任务新要求相适应，市政协进一步修订完善有关规章制度，从《常委会工作规则》到《专委会通则》，从《提案工作条例》到《委员服务管理意见》。每一项制度的充实完善，我们充分体现新时代、新思想、新理念、新要求，更加突出制度在履职质量和实效方面的引导保障，市政协有关负责人告诉记者。

　　翻开《市政协关于加强政协委员服务管理工作的意见》，记者发现，新修订的《意见》将原来委员“每年至少提出一份高质量的提案”改为“每届至少提出2—3份高质量的提案”。提案“数量”的减少，看似要求降低了，实则是为了保证“质量”，不求多、但求精，这是市政协求真务实的一项“微”举措。

　　不断健全完善各项规章制度为市政协履职提质增效提供了强劲驱动力，成效立显。

　　效能革命，“刀刃向内”入“肌”入“理”，必须以思想作“先导”。

　　围绕强化创新理论武装，市政协在对新思想、新理念、新形势的学习研讨上用力至深。持续化、常态化学习中央和省市委一系列重要会议精神和制度文件，形成了党组理论学习中心组引领学习、主席会议系统学习、常委会议重点学习、举办政协讲堂专题学习、理论研讨座谈会深入学习等制度体系。通过学习进一步深化思想认识，坚定理想信念，在加强和改进人民政协工作上下功夫、求突破。

　　为进一步加强委员队伍建设，促进政协委员在围绕中心、服务大局中精准履职，市政协组织的系统性培训和经常性活动扎实到位。不间断地开展常委、委员的教育培训工作，定期举办培训班，办好政协讲堂。组织各类视察调研协商活动，都邀请相关政协委员全程参与。通过常委会议、协商座谈会等形式及时向委员通报全市经济社会发展情况。政协讲堂自2018年2月8日正式启动，如今已经举办了五期。辅导内容从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想到“一带一路”国家战略和国家发展趋势，从“委员如何围绕全市重点工作建言献策”到我市构建“4+4”现代产业发展格局，为政协委员更好地知情明政、参政议政打下了坚实基础。

　　打造新平台线上微协商

　　为高质量履职插上“智慧”的翅膀

　　1月19日，前来出席市政协十三届三次会议的委员们看到，在驻地报到处摆放着大大的“石家庄政协手机APP二维码”，大家纷纷扫描下载并在线互动交流。自此，市政协首次推出的委员移动履职平台开始试运行。在这款委员履职APP的页面上，有掌上提案、社情民意、微协商、会议活动、界别工作、委员工作室、远程协商、政协党建、履职档案等板块，为委员履职和委员管理提供了智能化的网上平台。

　　石家庄政协手机APP是市政协正在全力打造的“智慧政协”系统的一部分。市政协有关负责人表示，打造“智慧政协”系统是落实全国政协相关部署要求和全市“三深化、三提升”机关效能革命的一项举措，目的是以信息化手段为政协高效率高质量履职提供技术支持。

　　据了解，石家庄“智慧政协”由“一网、一库、七系统、两终端”共同构成一套“智慧系统”，目前，“智慧政协”平台及其会议管理系统、委员履职管理服务系统、手机APP已经上线试运行。通过智慧系统已初步实现在线咨询、接收通知、查找资料、提交提案、会议组织等功能。最近召开的市政协十三届十二次常委会议，从发起报名、会议签到、会上互动到最终资料汇总发布，整个流程全部通过智慧系统来完成。“以前组织会议，发出会议通知后，需要工作人员逐个委员打电话确认是否参会，单这一个环节就是项大工程。”市政协办公室有关负责人告诉记者，如今，委员可以利用手机APP线上报名，一秒完成，大大提高了工作效率。

　　据介绍，依托“智慧政协”系统，今年市政协还将逐步开展远程协商、网络议政，进一步增加协商密度、提高协商实效，推进协商民主向网络拓展、向基层延伸。

　　眼“盯”基层“问计”八方

　　让求真务实的作风落在一线

　　政协发挥作用，要靠了解基层真实情况获得话语权，要靠精准履职建言产生影响力。

　　全市开展“三深化、三提升”和机关效能革命，再一次吹响了政协转变作风深入一线的集结号。

　　春节后一上班，按照市委统一部署，市政协主席会议成员带队，分别就“生物医药健康产业发展”“先进装备制造业技术创新”“妇幼卫健事业发展”“科学化差异化防治大气污染”“大数据产业发展”“民营经济发展”“职教园区建设”“农作物秸秆综合利用”等开展专题调研。

　　9个调研组轻车简从,一边深入部分县(市、区)、企业、医院、学校，摸实情、找症结；一边梳理汇总问题，提出对策建议，形成了9份高质量调研报告。

　　这仅仅是市政协紧盯全市中心工作，在实际行动中转变作风提升效能的一个“小镜头”。

　　根据市政协2019年工作要点，今年市政协将聚焦事关全市发展和民生改善的30个课题开展履职活动，从大方面着眼，小切口入手，组织委员深入调查研究，建言献策，监督协商，通过建言资政、凝聚共识双向发力，促进党委政府决策部署落地落实，助力解决人民群众实际问题。

　　当前，全市机关效能革命正在如火如荼进行，百姓对哪些方面还有新期待，哪些环节还有不足，需要朝什么方向努力？为充分发挥政协作用，在全市机关效能革命活动中发出政协声音、贡献政协智慧、凝聚政协力量，市政协主动作为，创新问计形式，启动开展了“我为效能革命献一策”问计活动，号召全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，坚持问题导向和效果导向，积极对上对下问计寻策，广泛征求社会各界意见建议，助推全社会形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。

　　一时间，关于加快推进以“多证合一”为重点的商事登记制度改革的建议；关于压减行政审批事项办理时限、环节、成本的建议；关于加大减税降费力度，推进办税和缴费便利化的建议；关于支持开展营商环境第三方评估的建议；关于大力推行网上无纸化办公的建议等实招良策，从四面八方汇聚而来。市政协有关负责人表示，将及时对活动中征集的意见建议进行梳理汇总，以专报形式报送市委、市政府及有关部门,供决策参考，助推石家庄市机关效能革命取得实效。