栾城区在全市率先完成村级集体经济合同清理

　　“通过重新签订合同，我们村之前每年每亩30元租出去的50亩村集体耕地，现在已经规范调整到每年每亩500元，单这一块地的承包费就让村集体经济收入大大增加，解决了困扰已久的村民吃水问题。”5月10日，记者在栾城区鲁家庄村采访时，村党支部书记贾朝强高兴地说。

　　2018年以来，栾城区开展了集中清理不合法、不公平、不规范“三不”合同专项整治行动，通过半年多的全面排查、集中清理,共清理不规范集体承包合同871份，涉及土地8341亩，收缴承包费1400余万元。通过清理整顿和合同的盘活、开发，实现村级集体经济低廉合同向优质合同“转身”，消除了没有集体经济的“白点村”。栾城区也成为我市第一个完成村级集体经济合同清理的县(市、区)。

　　党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署，省委、市委相继出台了关于发展壮大农村集体经济的若干政策措施，栾城区把握机遇、主动而为，开展了一次农村集体经济大调研。

　　调研结果显示，第二轮农村土地承包后，许多集体机动地被低价承包甚至无偿使用，有的集体承包合同一签订就是十几年、甚至几十年，有的承包费一亩地一年才30元钱，群众对此怨声载道。面对人民群众的期盼，栾城区审时度势，从“清理农村集体承包合同”入手，打响了发展壮大农村集体经济的“第一枪”。

　　栾城区清理工作从群众最关心的事情入手，以党组织的向心力和党员的先进性来组织群众、带动群众，把党的正确主张变成群众的自觉行动，党组织在群众中的威信和影响力进一步提升。

　　北石碑村在清理过程中态度明朗，贯彻坚决，不讲私情，不说模棱两可的话。村党支部书记王永良以身作则，第一个上缴承包费用。在他的带动下，全村仅用一周时间就完成了清缴任务，村集体增收20余万元。

　　“长期占地不缴费的，大家伙儿都看不惯。这回清理承包合同，真是给乡亲们办了实实在在的好事！”鲁家庄村村民赵焕英说。

　　“过去许多农村因集体承包合同遗留问题缺乏公平公正，引发了一些不稳定因素。这次清理工作，纠正了一批侵害集体利益的行为，化解了一批信访矛盾隐患，顺应了人民群众的意愿和关切。“栾城区委组织部副部长陈立振说。

　　栾城区结合集中清理规范“三不”合同的契机，还出台了农村集体经济组织资金财务管理暂行办法等，从严防范村级财务风险。创新建立村级集体经济合同书签订流程图、制式合同文本等,严格程序风险把控。

　　“这次我们收缴承包费20多万元，把过去村里的欠账都还了。”王永良告诉记者，以前村集体没有收入，很多事情都是干部垫钱，村民出工干活也都欠着。如今，欠的账还了，合同也规范了，发展集体经济也有了底气。村里开党员干部大会，大家统一了思想，觉得可以用收缴的承包费发展果蔬采摘经济，这样以后村集体就有了长期稳定的收入，也可以更好地为村民服务。

　　窦妪镇南陈村收缴承包费后，征求村民意见，随即启动了临街几间闲置旧房的重建。“我们这里交通便利，好房子不愁租，到时候租金就可以用作村里的基础设施改善，是个大好事！”村党支部书记张军峰说。

　　一系列规章制度的出台、全覆盖的教育培训、严格的监督管理、法律顾问的专门指导等,进一步筑牢了栾城区村级集体经济可持续健康发展的“防火墙”。栾城区委主要领导说:“开展集中清理规范‘三不’合同行动，消除了集体经济的‘白点村’,树立了村级党组织威信，巩固了党的执政根基，充分发挥了基层党组织在脱贫攻坚和乡村振兴中的战斗堡垒作用。”