减税降费工作是促进经济高质量发展的重要举措,也是普惠民生的一件实事。市财政局认真贯彻落实党的十九大精神、中央经济工作会议精神和省、市关于实施更大规模减税降费工作部署,以强有力的举措,为严格落实减税降费提供保障,进而减轻企业负担,激发微观主体活力,助力省会经济高质量发展。
减税降费在一定程度上将使财政收入有所减少。为严格推进减税降费政策落实,弥补减收缺口,市财政部门大力加强和规范预算管理,推动财政政策加力提效,多渠道筹集资金弥补减收缺口,保障每一项减税降费政策落到实处,切实减轻企业负担,让企业和人民群众有实实在在的获得感。
市财政部门首先想方设法,应对减收缺口。不断加大资金调入力度,统筹安排各类资金,弥补实施减税降费政策形成的财力减收缺口。坚持依法治税管费,深入推进综合治税,努力应收尽收;清理本级财政存量资金,置换盘活长期低效运转、搬迁后闲置,以及超标准配置的行政事业单位国有资产,收回资金调整用于重点项目和其他急需的财政支出。
统筹用好用活财政政策和资金,支持产业结构调整和创新驱动战略实施,促进“4+4”现代产业加快发展,打造新的增长极。抢抓京津冀协同发展等战略机遇和国家较大幅度增加地方专项债券发行规模的有利时机,进一步强化“问计省直寻求支持”举措,积极争取中央和省资金政策,增加地方可用财力。
其次,扎紧花钱问效的“笼子”。在不断完善财政运行监控机制的同时,强化预算绩效管理,提高财政资源配置效率,增强财政可持续性;完善预算绩效管理制度办法和业务流程,将绩效预算覆盖所有财政资金,延伸至基层单位和资金使用终端;推动绩效评价提质扩围,将评价结果作为政策调整、预算安排、改进管理,以及干部政绩考核和领导班子年度考核的重要依据。
此外,严把厉行节约的“口子”。牢固树立“过紧日子”的思想,坚决把住预算支出关口,除应急救灾等支出动用预备费外,预算执行中一般不再追加预算,不再出台增加当年支出的政策,将节省出的资金优先用于“三保”支出等。
从严从紧编制部门预算,从严控制“三公”经费,严格执行国家津贴补贴政策规定,严禁超标准、超范围发放津贴补贴。2019年,一般性支出应比上年压减5%以上,可不安排的“三公”经费一律不予安排,以政府的“紧日子”换群众的“好日子”。