石家庄市获得国家发改委“城市信用监测排名进步前十城市”表彰

　　在日前举办的“2019中国城市信用建设高峰论坛”上，宣布了城市信用状况监测综合排名前十城市、城市信用监测排名进步前十城市。石家庄市以省会和副省级城市组进步幅度第二名的成绩，获得国家发改委“城市信用监测排名进步前十城市”表彰，也是全省唯一获此殊荣的城市。

　　诚信，已然成为石家庄城市的一张新名片。

　　筑牢信用体系基础

　　在当今社会，信用成为一个人的立足之本。对于一座城市来说，信用是城市经济社会发展的重要基石。加强城市信用体系建设，有利于提高市场资源配置效率，激发城市发展活力；有利于打通公共信用信息共享共用渠道，完善城市综合服务功能；有利于强化守信褒奖和失信惩戒机制，提高城市治理水平；有利于提升行政效率和政府公信力，优化城市营商环境。

　　今年以来，石家庄市委、市政府提出把建立高标准、高水平的社会信用体系，作为服务全市高质量发展，加快建设现代省会、经济强市的重要抓手。为了扭转该市在城市信用监测排名上的落后局面，市行政审批局主动与国家公共信用信息中心对接，邀请专家讲解信用监测指标体系。同时，对苏州、杭州、福州等全国先进地区，在深入学习经验的基础上，对照国家“城市信用状况监测预警指标”逐条研究，细化分解制度建设、信用信息归集共享、行业信用监管、联合奖惩实施、信用惠企便民应用、营商环境、诚信宣传和文化建设等方面任务，对全市社会信用体系建设进行摸底梳理，明确信息来源和采集渠道，安排专职人员负责城市信用监测信息收集报送和信用中国（石家庄）网站信息维护，城市信用监测数据和信息报送数量、质量得到了显著提升。

　　为了不断夯实石家庄市信用制度基础，市行政审批局充分发挥全市社会信用体系建设领导小组职能作用，相继制定出台了《关于进一步加快社会信用体系建设的实施意见》《加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》《关于进一步规范失信案例核查和失信记录归集工作的通知》等系列文件，出台信用修复流程指引、“信用中国（河北石家庄）”网站行政处罚信息信用修复指南（试行）等，并在信用石家庄网站公示。同时，对国家、省、市出台的信用体系建设文件进行收集和整理，在信用网站发布的同时，及时编辑成册供市县两级工作人员学习。

　　针对信用信息化建设这个影响石家庄市城市信用排名的重要制约因素，市行政审批局积极与国家公共信用信息中心、中国经济网、新华社中国经济信息社等国家机关和权威信用机构学习交流，并组织人员赴苏州、济南等地区考察，借助专家智库优势，参与我市公共信用信息平台等信息化建设项目设计研究，制定《石家庄信用信息共享平台和信用石家庄网站（二期）建设方案》，重点围绕企业法人信用管理、自然人信用管理、重点企业监管、联合奖惩、城市个人诚信分、信用惠民便企基础支撑等方面进行设计，为促进信用应用落地、全面提升城市信用建设水平提供信息化支撑。

　　经过无数次诚信的风雨洗礼、烈火淬炼，石家庄终于涅槃重生——今年7月初，在“信用中国”网站公布的城市信用状况监测月度排名，石家庄市位列省会和副省级城市组第19名，提前19个月完成了省政府安排部署；9月24日至25日，由国家发改委、新华社、济南市政府主办的“第三届中国城市信用建设高峰论坛”开幕。石家庄市获得“城市信用监测排名进步前十城市”，进步幅度在省会和副省级城市组中排名第二，也是全省唯一获此殊荣的城市。

　　诚信意识深入人心

　　诚信，既是文明城市应有的品质，又是社会主义核心价值观的重要内涵，社会诚信体系建设离不开每一个人。

　　在政务诚信方面，石家庄市制定了《关于开展重点领域政务失信问题专项治理进一步加强政务诚信建设的意见》，扎实推进政务领域诚信建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，扎实推进政务失信问题和“新官不理旧账”问题专项整治工作。

　　在巩固政务诚信的同时，石家庄市积极扩大商业诚信、社会诚信的应用深度。在商务领域诚信建设，按照我市企业信用评级标准，在政府采购、公共资源交易、行政管理事项中使用信用记录和信用报告。在媒体公开曝光、限制高消费、限制乘坐飞机和高铁……失信的“老赖”会“处处受限”，与之相反，守信者不仅会赢得社会称赞，还能享受信贷等激励政策。

　　市旅发部门制定“旅游行业开展创建放心消费活动示范单位实施方案”，将对创建示范单位进行验收。合格者，将加入信用信息体系，对外公示。对成绩突出、有特殊贡献的，将列入“红榜”；对严重侵害消费者权益，严重扰乱旅游市场秩序的，将列入“黑榜”。

　　石家庄市图书馆专门设立了信用智能借书机向读者开放。支付宝芝麻信用超过600积分的读者，可以直接扫码借阅。绑定读者证也可以借阅。信用借阅的规则为3本30天，按时归还不影响网络信用。

　　每年“3·15消费者权益日”等活动期间，石家庄市大力开展“诚信企业”“诚信经营户”评选，积极宣传诚信文化，陆续推出一批诚信企业、群体和先进人物典型，社会信用体系作为社会主义市场经济体制和社会治理的重要组成部分，日渐深入人心。

　　诚信核心价值观需要柔性的倡导和培育，也需要刚性的制度保障。最基本的社会道德行为规范，只有与制度化和法律化相结合，刚柔相济、德法并举，才能持之以恒、久久为功。

　　石家庄市《加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》提出，以加强信用监管为着力点，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前事中事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平，进一步优化营商环境，推动高质量发展。

　　为了大力营造知信、用信、守信的社会环境，我市以中宣部和国家发改委“诚信建设万里行”为载体，6月14日信用记录关爱日当天在全市启动了“诚信建设万里行”石家庄接力活动。接力活动发布了活动“路线图”，自2019年6月至2020年6月，在每个县（市、区）开展接力活动。接力活动除了诚信宣传、信用承诺等传统做法外，还提出了“诚信建设进万家”，通过进机关、进社区、进学校、进景区、进商超、进医院、进农户等方式，将信用体系建设渗透到经济和社会生活的各方面，不断提升全社会诚信意识。

　　如今，“信用石家庄”品牌越擦越亮，讲诚信、重信誉已经成为石家庄的又一块金字招牌。

　　诚信为高质量发展提供支撑

　　随着全社会对信用体系建设的认识不断提升，信用的价值功能日益凸显。尤其是对于企业而言，信用能否转化为真金白银来支持自身发展，是企业非常关心的问题。

　　有关人员在苏州考察学习时发现，苏州为中小企业订制经济身份证，通过广义的征信来填平银企之间的信用鸿沟，搭建了一个连通70余个政府部门数据的共享平台，为31万家中小企业和百家金融机构牵线搭桥，为数千家中小企业解决了数百亿元的“首贷”难题，这个信用金桥工程，打通了信贷供需的“任督二脉”。正是看到了信用在服务地方实体经济发展中的重要作用，我市启动了“信用产业有限公司组建方案”。2019年7月，由石家庄市信用办和市国资委主导成立的国有独资信用企业——石家庄信用产业有限公司已正式挂牌。作为我市首家国有信用服务机构，信用产业公司秉承信用体系服务经济发展的理念，搭建我市信用数据湖平台，充分运用“政府+市场”双轮驱动，发挥国有企业龙头作用，在行政管理、公共服务、金融服务等方面提供有效支撑，社会信用产业和服务工作迈出了重要一步。

　　为支持促进企业发展，赵县税务部门与金融机构签订了“征信互认，银税互动”合作协议，通过税务局与银行金融机构共享纳税信用评价结果的方式，向提出贷款申请守信的小微企业提供方便、快捷的金融服务。“根据企业纳税情况，纳税信用分ABMCD五个等级，其中等级为M的企业是新办企业，这一类型的企业如果信用状况良好，到下一次纳税评定时就会升级为B级企业，纳税贡献大的企业升级为A级，而等级C和等级D的企业则是失信企业或者是严重失信企业。”赵县税务局纳税服务股负责人说，对等级C和等级D企业，税务部门将列入重点监控范围。河北绿诺食品有限公司就是凭借A级纳税信用等级这块“金字招牌”，在赵县税务部门的协助下，通过银行“税易贷”业务，顺利地拿到了50万元无抵押无担保信用贷款，解决了企业的燃眉之急。

　　2019年以来,矿区税务局与建行矿区支行合作,联合推广“云税贷”服务产品,依据税务系统的纳税信息，按企业缴税额度的相应倍数放大而给予企业一定的授信额度。位于矿区的石家庄得峰服装贸易有限公司2018年度缴纳税款10多万元,授信额度20多万元,再加上出口退税,共取得116.9万元的授信额度。

　　人无诚不立，城无信不强。只有持续擦亮诚信这个品牌，才能让城市加快发展的脚步更加坚实有力。下一步，石家庄市将全力优化信用生态，充分发挥信用红黑名单、公共信用评价及信用修复制度作用，让守信者一路畅通、失信者寸步难行。我们相信，随着我石家庄市社会诚信体系建设的不断深入，诚实守信也必将成为全民的自觉性行为规范，诚实守信将成为助力该市高质量发展的强大催化剂。