“一减一乘”，城市增颜值提品质——石家庄城市更新一线探访

　　登上卧虎山观景台，眺望太平河片区热火朝天的建设场面；开车行驶在复兴大街、北三环、东二环、体育大街等新修道路上，体验现代交通路网体系的高效便捷、四通八达；住在旧貌换新颜的小区，享受美好新生活……

　　近年来，石家庄大力推进城市更新，坚持在二环内做“减法”、在二环外做“乘法”，还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会，民生短板不断补齐，基础设施不断完善，生活品质和城市颜值不断提升。

　　近日，财政部网站对2024年城市更新行动评审结果公示结束，首批拟支持15个城市实施城市更新行动，石家庄市入选其中。未来三年，该市将获得10亿元中央财政定额补助，深入实施地下管网改造、污水收集系统建设、城市排涝体系完善、老旧片区改造等城市更新项目。

　　城市“新空间”越来越多

　　夏日清晨，登上卧虎山观景台，滹沱河南岸和太平河两岸景观尽收眼底，太平河片区热火朝天的建设场面一览无余。

　　自2022年6月开工，太平河片区按照“先地下、后地上，基础设施先行”的原则，有序推进20余个项目建设。两年多来，太平河片区规划展示中心、滹沱宾馆、卧虎山公园等项目相继建成投用，学府桥及古屏街、林青街、柳中街等道路建成通车。如今，太平河片区内，融于环境、连接城市的美术馆即将破土而出，高品质住宅陆续封顶，林屏路、向河街等道路工程也在加紧建设中。

　　随着一个个项目建成投用和服务配套逐步完善，太平河片区将蜕变为城河相映、绿色生态、清新明亮、创新时尚、宜居宜业的生态文化片区。未来，这里将布局数字经济、现代服务业、现代都市型农业等战略性新兴产业，打造高水平经济带、景观带、生态带。

　　伴随城市更新的推进，石家庄的“新空间”渐次打开。

　　石家庄市城市更新促进中心主任底光辉介绍，作为一个单中心城市，石家庄城区范围较小，用地较为集约，中心城区人均城镇建设用地82.1平方米，低于人均100平方米的国家标准，人口和城市功能在二环内高度集聚。

　　为完善城市功能，改善人居环境，促进城市高质量发展，石家庄坚持在二环内做“减法”、在二环外做“乘法”，高标准启动实施“6+2+2”等城市更新重点项目建设，进一步拉开城市发展框架、提升城市发展能级，加快建设现代化、国际化美丽省会城市。

　　在二环内做“减法”。通过降低（房地产）开发强度、拆除违章建筑等措施，解决一批影响民生和城市品位的痛点堵点问题，腾出更多空间用于城市绿化和公共服务设施建设。2021年7月至今，整治完成占地近3300万平方米的84502处私搭乱建和违章建筑。

　　在二环外做“乘法”。大力实施拥河发展战略，规划建设滹沱河经济带，率先启动太平河片区建设，进一步拉开城市发展框架。

　　位于城市北部的太平河片区，规划面积8300亩，按照拉开城市发展框架、提升城市发展能级的目标，将“蓝脉绿芯、圈层组团、大疏大密”空间结构特色和“太平活力岸、滹沱未来城”美好场景充分融入现实，着力打造省会拥河发展的起步区、示范区、引领区。

　　以石家庄火车站为核心的高铁片区，规划面积11925亩，将建设以商务办公、生活居住功能为主的商务核心区，以青年创业、友好居住功能为主的青年创业园，以商业设施、生活配套功能为主的商业聚集区，全力打造省会“城市客厅”。

　　与此同时，龙泉湖片区将打造美丽省会城市发展的“后花园”；留营片区将打造城中村、老旧市场综合改造提升示范片区；和平东路片区将实现工业遗产与文化旅游深度融合；东南三环片区将精心打造现代化产城融合发展示范片区。

　　六大片区建设按计划有序推进，城市品质在“一减一乘”中逐步提升。

　　“路越来越通畅”

　　“现在的石家庄，路越来越通畅。”7月16日，开车驶上新修通的石家庄东二环，“的哥”郭静良竖起大拇指。

　　近年来，石家庄坚持适度超前的理念，打通“大动脉”、畅通“微循环”，大力构建高效便捷、四通八达的现代交通路网体系，不断提高人民群众出行的幸福指数。

　　缝合“割裂”。石家庄取消绕城高速内近百公里高速路收费，高标准实施复兴大街、北三环市政化改造项目。两条路连通71条市政道路，有效畅通城市的南北向和东西向交通，重构城市骨架路网。

　　打通“主动脉”。胜利大街贯通改造及景观提升工程全面完工通车后，向北连通正定古城、太平河片区，向南衔接高铁片区，成为城市中一条纵贯南北的风景线、活力线。槐安路高架桥（西二环—西三环）工程、中华大街与西南三环快速连通工程、裕翔街快速连通工程等二环与三环快速连通工程的建设，进一步提高城市主干线通达性。

　　疏通堵点。近年来，石家庄大力实施石清路、文苑街、党家庄街与北二环连通工程等二环与周边道路互联互通工程，解决城市道路与外部道路联通不畅、交通拥堵问题。目前，东二环改造工程主桥全线通车，辅路和引桥全部建成后，将打通沿线槐北路、塔南路等6条东西向道路；目前正在实施的石家庄火车站南地道配套工程建成后，将打通石家庄火车站区域最后一个堵点，增强南二环辅路穿越铁路交通能力。

　　畅通“微循环”。“光华路胜利西街至工人街只有80米，之前路不通绕很远，打通后方便多了。”家住石府二区的市民刘毅说。2021年以来，石家庄市打通119条城区规划路，有效改善市民出行条件。今年，仓盛路等一批规划路正在加紧建设中。

　　地铁“四线同建”。石家庄地铁自2017年6月开通以来，1、2、3号线初步形成贯穿东南西北的轨道交通网络骨架。目前，二期工程4、5、6号线一期以及1号线三期工程“四线同建”，预计2027年开通运营，届时，省会轨道交通通车里程将接近140公里。

　　随着一条条主干道架高拓宽、一条条规划路实现贯通、一条条地铁线路不断延伸，石家庄外通内畅、转换高效、区间融合的城市路网新格局逐渐形成。

　　“老小区住得也舒心”

　　“小区新修了道路和排水设施，路面不积水也不打滑。”7月24日傍晚，长安区宝石宿舍小区，一场大雨将沥青路面冲刷得干干净净，居民常婷带着2岁儿子在小区玩耍。

　　宝石宿舍是一个建成30多年的老旧小区，去年被纳入老旧小区改造计划。不仅改造了雨污系统、燃气管网，安装屋面防水、照明设施，还重铺道路……小区由里到外焕然一新，居民纷纷点赞：“老小区住得也舒心。”

　　为改善人居环境，提升居住品质，石家庄连续多年实施老旧小区改造工程。改造过程中，根据80%以上居民意见确定“一小区一方案”或“若干相邻小区一方案”，重点改造水、电、气、热、通信、消防等基础设施和雨污分流管网，完善养老、托育、快递、健身、电动自行车和电动汽车充电等配套设施，为居民打造住用安全、设施完善、出行方便、环境整洁的居住环境。

　　目前，石家庄1553个老旧小区华丽变身。今年计划改造老旧小区243个，已全部开工。

　　不仅是老旧小区改造，石家庄还在城中村、危旧住房改造等项目上持续发力，加快补齐发展短板，让城市更新成果切实惠及人民群众。

　　走进新华区前太保村，曾经破旧低矮的民房不见了，取而代之的是一栋栋现代化住宅楼。481户居民住进新小区，迎来好生活。

　　2022年，石家庄首批9个城中村改造高品质示范项目开工。按照回迁房和商品房同品质建设的理念，严格把控质量，完善学校、文化、体育等公共设施，提升项目品质。

　　如今，前太保、高柱、店上、西庄屯、东京北、方村、十里尹村、西简良、宫家庄9个城中村改造高品质示范项目回迁楼如期交付，3万余居民顺利回迁。今年，南高基、东营等17个城中村继续实施改造。

　　城市更新中，石家庄坚持还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会，补齐功能短板、补足生态弱项、补全设施空白，全力打造群众满意的高品质社区。

　　结合拆迁拆违，市区整治提升小街小巷2543条，一条条有特色、有文化、有品质的小街小巷呈现在市民眼前；利用拆违腾退地、公园绿地、街头路旁空闲地等，建成球类运动场地800多处；通过对城市边角地、闲置地等见缝插绿，建设公园游园65个……越来越多的石家庄人推窗能看景、下楼能遛弯，在家门口享受城市之美。

　　移步有景，举目如画。今日的石家庄，彰显着活力、释放着魅力、蕴藏着动力。（记者 张晓超）