【复工 复产 复苏】石家庄：提升审批效能 化解复工“堵点、难点、痛点”

　　【编前语】

　　寒随一夜去，春逐五更来。

　　春日暖阳如约而至，燕赵大地复工复产的步伐正在加快，经济社会秩序加快复苏。

　　石家庄这座被誉为“南北通衢，燕晋咽喉”的城市奋力按下“快进键”。在工厂、在田园、在脱贫一线、在道路交通……

　　韶华堪惜不负春。萌动着浓浓的春意，人们在复工复产的路上，只争朝夕，追赶春光。

石家庄市行政审批局审批大厅。记者 马静 摄

　　长城网石家庄讯（记者马静）由“线下跑”变为“线上办”，由“坐等上门”变为“靠前服务”，由“定时开放”变为“不打烊”……近段时间以来，石家庄市把不断优化行政审批服务，作为打造优化营商环境的“先手棋”，通过不断提升服务企业的靶向性和精准度，开足马力助力企业尽快复工复产。

　　疏堵点：网上办、掌上办

　　“不见面审批”应快尽快

　　“疫情最严重时，物资紧缺，而我们公司具备生产一次性医用隔离面罩的能力。当时很着急，购置的设备已经安装调试了几次，只等备案码下来，就可以生产销售了。”河北安瑞医疗器械有限公司总经理王昕回忆说，“因生产需要，公司要做产品备案和生产备案。因此，赶紧通过网上平台申请办理。”

河北安瑞医疗器械有限公司生产车间，工人在加工口罩。

　　2月15日晚提交，第二天就通过了审批。由于第二天是周日，王昕本以为会有延迟，没想到当天就通过了。拿到了产品备案证和生产备案证后，流水线马上开工了。王昕介绍说：“开工后日产隔离面罩七八千只，产品直供全国各大药房和代理商。”

　　疫情防控期间，石家庄市行政审批局大力推行“网上办理”“不见面审批”，市县两级行政审批事项在河北政务服务网（石家庄站）、“冀时办APP”上开通网上申报、网上预审、网上办理和网上查询进度。该局公示了操作指南，升级了智能客服系统，为办事群众提供全天候的办事咨询服务。

　　“疫情防控期间，我们充分利用网上平台、微信服务号等进行在线审批，对确需现场办理的采取电话预约办理，对疫情相关企业开辟绿色通道，即来即办。”石家庄市行政审批局一处处长王星籴介绍，疫情防控期间工程建设各类事项一千多件全部为网上办理，紧急及特殊审批事项，利用技术设备，实行远程踏勘，服务不打烊。随着全市经济回到正常发展轨道的需要，石家庄市行政审批局进一步开放绿色通道，将与企业复工复产紧密相关的56项审批事项纳入绿色通道范围，无需预约，即来即办。

　　该局还依托河北省投资项目在线审批监管平台，全市推行投资项目审批事项线上并联办理，项目备案全程线上办理，特别是针对“4+4”现代产业项目，严格执行在线告知性备案制度，实行全程网上不见面办理，确保项目审批能快则快、应快尽快。

　　解难点：项目服务专员

　　“保姆式”护航企业复工复产

群众在业务窗口办理业务。记者 马静 摄

　　4月10日，在友谊大街与汇丰路交叉口西北角，石家庄市儿童医院项目工程正在进行紧张的施工。市儿童医院周边道路属石家庄市2020年重点民生工程，石家庄市城投集团承担其中4条道路的建设任务。

　　“项目要在六一竣工，工期短，任务重。”石家庄市城市建设投资控股集团有限公司总工办主任吕江涛介绍说，项目需要尽早开工，就要办理施工许可证。石家庄行政审批局得知项目需求后，立即安排专人对接，全程帮办代办相关手续，帮助企业尽快办理了施工许可证。“工作人员不仅帮办，而且时间还提前了两三天，保证了项目如期开工。”吕江涛告诉记者。

工程正在加紧推进。

　　疫情发生后，对全市营商环境影响较大的省市重大投资项目因涉及多部门审批，成为审批难点。石家庄市行政审批局积极行动，发挥项目服务审批专员作用，主动了解企业情况，实行“一对一”帮扶，主动协调投资项目审批链条上相关部门和单位，通过电话或视频会议、函询意见等形式进行联合会商和意见咨询，将疫情对项目审批的不利影响降到最低。

帮办员（右）在耐心为前来咨询业务的人员答疑。

　　石家庄市行政审批局审批一处副处长杨文星介绍说：“我们通过紧盯省市重点项目，提前对接、超前服务、主动协办、全程帮办，主动协调审批链条上相关部门和项目单位，进行联合会商和意见咨询，切实解决好项目报批中存在的困难问题，力保2020城建计划项目如期完成审批手续。”截至3月底，该局完成投资项目立项54件，投资额400.22亿元。

　　去痛点：提效能、激活力

　　企业需求应办尽办

　　疫情期间，石家庄市行政审批局积极转变工作方式，助力企业复工复产，为企业解决了燃眉之急，保持了存活的动力。

　　“要不是审批效率这么快，我的公司都撑不下去了！”日前，前来办事的河北林恒建筑工程有限公司法人王林感慨道。该公司属于中小微企业，受疫情影响，资金流一度中断。经过苦苦思索，王林准备扩展业务范围，申请环保工程专业承包三级资质，“先能开了工，让公司运作起来，撑过这段困难时期。”

为方便更多群众，石家庄市行政审批局在门口贴出双休日不打烊公告。记者 马静 摄

　　但是，疫情期间社保信息查询系统暂停录入企业新招录人员，这样企业在办理资质审批时就无法提供员工的社保信息。如果按原规定，企业的资质审批就卡了“脖子”，不能顺利复工复产，而且还很可能面临倒闭的风险。

　　为支持石家庄市中小企业复工复产，帮助企业解决审批困难，石家庄市行政审批局对20多家遇到类似问题的企业都采取了告知承诺制，允许企业提交承诺书代替社保信息查询，帮助企业顺利完成审批。待社保系统恢复后，再对企业人员社保信息进行查询，如发现承诺不实，按程序撤销建筑资质审批。告知承诺制的工作方式为河北林恒建筑工程有限公司争取了时间，资质审批快速办理，有了资质证，银行也很快为该企业发放了贷款。目前，企业正常运转。

　　结合工作实际，石家庄市行政审批局在加强疫情防控的同时，紧抓企业复工复产主线，加快推动流程再造，为企业和群众提供安全便捷不间断的政务服务。行政审批综合服务中心工作人员杨倩介绍说：“2月24日，我们恢复办事大厅业务，由于业务量少，仅恢复部分窗口。 3月26日，随着窗口全面开放，也一并恢复延时错时工作制，周末服务不打烊。”目前，石家庄市行政审批局加足马力助力企业复工审批便利化，全面提升疫情期间审批服务水平，加快推动企业复工复产。

石家庄市行政审批局。记者 马静 摄

　　“企业遇到的堵点、难点、痛点就是我们要解决的重点。”石家庄市行政审批局副局长刘然表示，将千方百计为企业复工复产疏堵点、解难题、去痛点，推动企业全面复工复产，努力将疫情对经济的影响降到最低。下一阶段，该局还将优化审批流程，提升办事效率，助推企业早复工、早复产，早开工、早达效。

　　【微观察】

　　当前，在严格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推动复工复产提速扩面，积极破解复工复产中的难点、堵点问题，是重点要解决的。

　　实体经济是发展之基。具备开工条件的企业抓紧时间开工，企业尽快回到正常运转的水平，事关经济社会发展全局。

　　在促进复工复产方面，石家庄优化行政审批，靶向瞄准痛点，精准服务企业。

　　纾困解难的行动越多，企业复工复产的信心更足、决心更大。采访中，有企业人员告诉记者：“特殊时期，到各部门单位各科室，门都是大开着的，如果这件事不能在这个科室办，工作人员会告诉你找谁、去哪儿。能感觉到他们把劲儿都使展了！”这样的情形，令人动容。有重点项目相关负责人表示，“如期开工，一定能如期完成交付任务！”

　　在企业复工复产最需要的时候，一个个真刀真枪的举措，一项项真金白银的政策，更如温润的春雨，及时赶到，让破土而出的种子迸发更加顽强的生命力。