石家庄市：托底民生多措并举稳就业

　　托底民生多措并举稳就业

　　石家庄市实施就业优先政策 城镇新增就业人数实现突破

　　在石家庄市委、市政府的大力支持下，石家庄市城镇新增就业人数实现了突破。今年截至7月底，全市城镇新增就业7.3万人，完成全年任务（12.04万人）的61%，位居全省第一。

　　就业是民生之本。受新冠肺炎疫情冲击，石家庄市就业压力显著加大。“要实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度。”因此，石家庄市着力实施好就业优先政策，全面强化稳就业举措，确保就业形势总体稳定。

　　稳企业才能稳定现有就业岗位

　　日前，河北兰海医药有限公司收到了桥西区就业服务中心通过网银发放的稳岗返还补贴，从审核到补贴发放到位仅用了10天。“4.2万元补贴，是‘及时雨’也是‘助推器’，既缓解了公司运营压力，也能用于员工技能提升。”该公司总经理刘宾说，这笔资金将针对企业发展方向的调整，对员工专项培训，为公司发展储备力量。

　　为应对新冠肺炎疫情对经济社会发展造成的冲击，充分发挥失业保险“预防失业”的功能，市人社局会同市财政局及时出台了《关于做好暂时生产经营困难且恢复有望企业认定工作的通知》和《关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持保就业工作的通知》，旨在加大失业保险援企稳岗力度，支持企业稳定就业岗位，助力企业健康发展。

　　在制定政策时，石家庄市注重加大对中小微企业扶持力度，扩大政策受益面。《关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持保就业工作的通知》明确，放宽申领条件。中小微企业裁员率不高于2019年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%，参保职工30人（含，以上年度月均参保人数为准）以下的参保企业，裁员人数不超过参保职工总数20%的，可以申请企业稳岗返还。同时，提高返还标准。对不裁员或少裁员的中小微企业，稳岗返还标准从企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50%提高到100%。

　　为进一步加快稳就业和保居民就业措施执行到位，市人社局还多次组织河北电机股份有限公司、河北顺丰速运有限公司等企业召开了失业保险援企稳岗政策宣讲会，加大失业保险援企稳岗政策宣讲力度和补贴兑现工作力度，切实减轻企业负担，让企业得到“真金白银”的支持，帮助企业渡过难关。

　　“最困难时政府送来政策‘礼包’，社保降费、稳岗返还等补贴总计达200多万元。3月份公司恢复生产，4月初公司全面复工复产，全员在岗，没有裁员。”河北冀雅电子公司人力资源部部长刘茜说:“养老、医疗、工伤保险，单位承担部分全部给予减免，失业保险单位缴纳的费用减半，社保减免的政策给我们企业减轻了不少负担，员工的工资、福利等均未受到影响。”

　　依托全省失业保险信息管理系统，石家庄市对全市所有参保企业先后进行两轮筛选，科学合理确定符合条件的企业，主动推送政策补贴资金申请信息并进行电话确认，指导帮助企业快速反应、快速申请。失业保险稳岗返还补贴的落实，对企业恢复生产提供了极大帮助，稳定了就业岗位。

　　今年上半年，石家庄市共为7538家企业发放稳岗补贴2.09亿元，稳定岗位51.6万个，被国家人社部评价为“跑出了就业政策落实的石家庄速度”。预计今年石家庄市将为300余家企业发放困难企业稳岗返还补贴4亿元。

　　发展新业态新模式增加新就业

　　在深泽县人社局联合无极、赵县创业孵化基地开展的直播电商创业产品展销会上，40余位“网红”主播同步直播，利用现场直播带货形式，将本地优质特色产品“搬”到线上，通过网络直播进行宣传、销售，让现场群众切实体验了直播带货的力量，了解“互联网+”模式下的创业形式。主播的完美展示，赢得了厂家和经销商的青睐，部分商家当场确定了合作关系。据了解，目前深泽县创业孵化基地已成功孵化出百名创业者，带动就业1000余人。

　　近年来，以大数据、云计算、互联网等新一代信息技术为支撑的数字经济异军突起，成为经济结构转型升级的一大亮点和吸纳就业的重要力量。为此，石家庄市及时出台《石家庄市新媒体电商直播示范城市网红人才成长计划（2020—2021年）》明确，围绕建设国内新媒体电商直播示范城市，培育壮大新的经济增长极，促进“后疫情时代”全社会就业创业，启动实施人才“2110”工程（200名高级直播人才、10000名直播专业人才、10万名就业），快速形成一支全覆盖、广角度、宽领域的高素质直播人才队伍。

　　在位于正定县游客中心的中国（河北）自由贸易试验区正定片区进口商品直营中心，两名主播正在直播介绍产品。展销区内，来自20多个国家的5000多种进口商品琳琅满目。据介绍，有不少顾客是通过网络了解后，来到这里选购质优价廉的进口商品，直播带货活动不仅促成了线上交易，还拉动了线下消费。

　　与此同时，市人社局也利用互联网积极开展“云端招聘”，组织各县（市、区）人社部门举办了32场“线上春风行动”。依托冀联公司“农村劳动力转移就业公共服务平台”、诺亚公司“诺招聘平台”和石家庄市人力资源市场网，举办了为期1个月的“三网同步”线上招聘会，共解决3.6万人用工需求。市人社局又依托人力资源服务产业园组织7家人力资源机构网络招聘平台，开展了为期1个月的中小企业用工保障线上专项招聘会，提供近万个就业岗位，6800多人达成就业意向。

　　市人社局有关负责人表示，5G网络、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网的发展也不断催生出新的就业岗位、就业方式，创造大量灵活就业机会。今后，石家庄市将继续出台支持政策，充分发挥“互联网+”在就业工作中的新优势。

　　专业培训打造高素质劳动力大军

　　日前，由井陉县人社局组织举办的“井陉太行‘天路’环线经济示范带旅游业职业技能培训班”在于家乡高家坡村正式开班。井陉县人社局围绕“天路环线经济示范带”，在充分争取政策资金的基础上，组织开展了旅游业职业技能培训，并且要在“天路”沿线的五个乡镇（于家乡、微水镇、秀林镇、南障城镇、南王庄乡）“全面开花”。“我们的技能培训班不仅免费，还把教室搬到了老百姓家门口，就是要让祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民学会技术，吃上旅游饭，走上致富的路子！”县人社局副局长尹俊芳说。

　　促进经济发展从“向人口要红利”到“向人才要红利”转变，就要制定更加有效的培训政策，努力打造一支高素质的劳动力大军。为此，石家庄市逐步建立适应劳动力市场变化的职业技能培训体系，大力实施劳动力职业技能提升行动，将暂时未就业的农村劳动力、创业人员等群体吸纳到职业技能培训体系中，提高其就业能力。同时，充分发挥税费减免和资金补贴等政策措施的激励作用，引导企业和教育培训机构开展职业技能培训，增加企业员工的职业技能储备。在加强对刚进入劳动力市场的新劳动力在职在岗培训的同时，还积极为进城务工人员提供与本地城镇居民同等的公共职业培训服务，提升其人力资本水平。

　　据了解，从2019年开始，市委、市政府决定，从失业保险基金中提取6.4亿元，广泛动员企业、院校和各界社会力量，在全市范围内大规模开展职业技能培训。今年1-6月份，全市已培训4.6万人次，完成全年6.6万人次目标任务的70%。

　　市人社局负责人表示，就业是“六保”之首，居民有工作才有收入，有收入才能有消费，经济发展才有基础。今后我们将持续围绕加大援企稳岗力度、突出抓好高校毕业生就业、持续开发就业岗位、大力实施职业技能提升行动、扩大失业保险保障范围等重点工作，以更实的举措、更多的招法，促进更加充分、更高质量的就业，稳住全市就业基本盘。（记者 王静）