石家庄市委、市政府印发《推动高质量发展确保实现经济总量过万亿行动计划》 以坚如磐石的信心决心力促经济总量过万亿

　　市委、市政府印发

　　《推动高质量发展确保实现经济总量过万亿行动计划》

　　以坚如磐石的信心决心力促经济总量过万亿

　　近日，市委、市政府印发《推动高质量发展确保实现经济总量过万亿行动计划》（以下简称《计划》），抢抓省委、省政府支持省会建设和高质量发展重大机遇，加快构建现代产业体系，推动重大战略部署落地，带动引领区域发展，加快提升城市形象品质，以坚如磐石的信心决心，力促2025年全市经济总量过万亿，为建设现代化、国际化美丽省会城市，努力打造以首都为核心的京津冀世界级城市群区域中心城市提供强有力支撑。

　　明确发展目标

　　《计划》明确了四个方面的发展目标：

　　——地区生产总值突破万亿。2022年到2025年年均保持快速增长，到2025年力争综合经济实力重回全国前30强。

　　——发展质量效益明显提升。经济发展成果充分体现到提高发展质量和效益上来，到2025年经济结构进一步优化，发展效益进一步提升。

　　——现代产业体系基本建成。新一代电子信息、生物医药两大产业率先突破，加快现代食品、装备制造、现代商贸物流产业发展，切实筑牢现代产业发展的“四梁八柱”，为经济总量过万亿提供新支撑。

　　——重大战略部署全面落实。加快实施滹沱河生态经济带、空港临空经济区、三环内市政化改造、国际陆港等重点区域综合开发；持续深化与央企、名企战略合作；大力提升城市形象品质，加快构建“一主、四辅、一带、多点”的城市空间格局，“十四五”期间实现投资较大发展。

　　推动现代产业体系加快构建

　　《计划》要求从四个方面着力加快构建现代产业体系：

　　——着力推动工业经济振兴。聚焦“五大千亿产业”和省级主导产业，开展延链补链强链行动，做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业；发挥好主导产业基金等支持政策作用，推动新一代电子信息、生物医药两大产业率先突破；高质量建设装备制造和现代食品产业园区，不断增强产业集群效应和规模优势；推动钢铁、石化等传统产业向高端化、绿色化、智能化转型。

　　——着力发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。提升现代商贸物流业能级，推进不同层次商圈、特色街区建设，不断完善陆港型国家物流枢纽功能。大力发展现代金融业。加快发展文旅产业。

　　——着力提升农业现代化水平。持续调整农业种植结构，加强高标准农田建设，确保粮食生产安全稳定。大力发展现代都市农业，积极开发农业多种功能，加快发展新产业新业态，做好农产品精深加工，打造更多“名特优新”品牌，推动一二三产业融合发展，推进省级重点龙头企业不断发展壮大。

　　——着力壮大县域特色产业。坚持把发展特色产业作为壮大县域经济的主攻方向，着力培育和发展一批规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的特色产业，每个县（市、区）建设一个实力雄厚、产业领先的特色园区，形成“一地一特”或“一地多特”的发展局面，力争2025年实现县域经济总量翻一番。

　　加快重大战略部署落实

　　《计划》提出从三个方面推动重大战略部署落实：

　　——推动重大规划落实。滹沱河、空港、三环内市政化改造及国际陆港，是经济总量过万亿的新战场，要高起点谋划、高标准打造。

　　高标准打造滹沱河生态经济带。以国际视野规划建设太平河城市发展示范区，加快滹沱河生态经济带全域发展，打造现代化、国际化美丽省会城市的标志区。

　　高标准打造空港临空经济区。完善区域立体交通体系；加快临空产业园基础设施建设，引进培育壮大航空物流、生命健康等新兴产业，到2025年形成具有国内影响力的临空产业集群。

　　高标准推进三环内市政化改造暨片区综合开发。加快研究确定三环内市政化改造暨片区综合开发方案。按照片区综合开发规划，有序推进片区开发建设。依托产业基础、资源禀赋，加大招商引资力度，力争沿线各区县每年引进一批大的产业项目。

　　高标准打造国际一流陆港。抓好枢纽设施提能、通道网络构建、口岸功能完善、贸易促进、临港产业发展等行动，2022年底前全面建成国际陆港物流基础设施。到2025年国际陆港形成产业集聚效应。

　　——推动重大事项落实。围绕与央企、名企签订的协议、达成的意向、洽谈的事项，变意向为协议、变协议为项目、变项目为产出，为经济总量过万亿提供后劲。

　　推动议定项目加快建设。推动海康威视石家庄科技园、栩阳存储生产线、普兴电子等系列项目加快建设，加快推进石炼化绿色转型发展项目等优质项目落地。

　　推动与金融机构合作全面深化。用好农业银行200亿元的金融支持资金、国开行城市更新基金，加强与工行、建行、中行、交行、中信银行等13家金融机构合作，充分发挥3—5年1.5万亿元融资的撬动作用，推动政银企合作不断往深里走、往实处走。

　　推动洽谈事项加快落实。深入挖掘与央企、名企合作潜力，开展深度合作，加强招商引资力度，吸引更多中外企业到我市投资兴业。

　　——推动城市形象品质提升。强力实施城市更新等系列行动，加快打造高铁站商务区、北站改造等重点区域，完善城市功能、提升城市品质、改善城市形象，增强城市承载力，为经济发展提供优良的环境。

　　加强统筹规划。贯彻落实《石家庄市城市更新管理办法》，2022年底前完成城市更新专项规划编制，推动城市更新稳步推进。

　　改善居住环境。加快推进73个城中村改造项目建设，高标准推进9个试点城中村改造项目；推进1975年前危旧住房更新；2022年底前完成21个县（市、区）2000年前建成的956个小区改造。

　　增强承载能力。加快8个城市道路互联互通项目建设，“十四五”期间完成13项共280公里国省干线公路建设项目。加快复兴大街市政化改造。加快主城区排水管网改造，实施新建、扩容、连通、疏浚、改造五大工程。

　　提升城市形象。加快完成市区维明街、西二环沿线共199栋建筑外立面景观提升，以及槐安路和主街主路部分重点点位及4个方向出入市口周边景观提升，“十四五”期间有序推进“四横五纵一环”主街主路其余街道景观提升工作，2025年前全面提升10条主街主路景观水平。

　　打造重点片区。全力推进高铁商务区建设，打造城市客厅、亮丽名片。加快石家庄北站提升改造步伐。将石煤机城市更新项目打造成样板工程，强化工业遗产保护利用，为省会项目发展提供示范引领。全面加快东垣古城遗址公园规划建设，打造高质量城市文化绿心和群众休闲好去处。

　　强化保障举措

　　强化组织保障。成立“推动高质量发展确保实现经济总量过万亿”领导小组，负责统筹安排部署工作开展，协调解决重大问题，完善行动计划体系，细化工作任务，推动工作落实。

　　增强人才支撑。执行好政府特殊津贴、国家高层次留学人才回国资助政策、人才绿卡制度等优惠政策和奖励，搭建常态化人才招聘平台，加强与驻石高校、科研院所及企业的合作，强化职业教育，为经济社会发展提供多层次人才保障。

　　加大财政支持。落实好主导产业发展、城市更新等基金、资金支持政策，加大创新驱动、人才引进、营商环境等领域财政投入，积极争取上级资金政策支持，撬动引导金融资本、社会资本，为产业发展、重点项目建设提供雄厚的资金保障。

　　争取金融支持。搭建“线上+线下”政银企对接平台，着力提升金融服务效率和水平，增强政银企互动实效性、精准性；加大对优质挂牌上市后备企业培育力度，积极推动企业挂牌上市。

　　确保项目用地。完善建设用地增量安排与消化存量挂钩机制，加快低效用地再开发，优先使用批而未供和闲置土地满足新建项目用地需求；建立清退机制，对长期达不到规定指标的项目，收回土地使用权，用于其他项目建设。（记者 吴温）