化解矛盾纠纷 “包容审慎”执法 司法行政部门“十四条措施”护航高质量发展

　　日前，市司法局制定出台了“服务保障全市经济高质量发展的十四条措施”，从提供制度保障、推进严格规范公正文明执法、涉企法律服务供给、化解涉企矛盾纠纷四个方面，细化措施，明确目标，发挥司法行政职能，优化法治化营商环境，护航全市经济社会高质量发展。

　　围绕提升涉企法律服务效能，全市司法行政机关持续深入开展涉企法治体检。加强市属国有企业法律顾问工作；筹建石家庄市破产管理人协会，加大破产保护力度；组织开展专项活动，为城市建设提供全程法律服务；充分发挥“企航民营企业法律服务中心”作用，深化落实“百所联百会”机制，围绕知识产权等重点领域，常态化深入企业园区、自贸区开展法律服务。

　　同时，进一步强化公证惠企便民服务，持续推进“互联网+公证”，畅通企业办证绿色通道；深化公证“涉企服务中心”建设，在全市推广建立优化营商环境公证服务中心；推进“知识产权服务中心”建设，加强知识产权领域保护力度。开展全市司法鉴定机构诚信等级评估工作，建立石家庄市“鉴保联调”服务中心，对保险事故责任等专业领域，依托鉴定机构提供技术支撑。进一步加强法治宣传，开展“法治化营商环境法治宣传月”活动，将《石家庄市优化营商环境条例》等相关法律法规纳入各级各部门会前学法计划；深入生物医药、新一代电子信息等企业园区，组织市普法讲师团开展法治讲座，多形式多层次开展法律“进企业、进市场”活动。

　　围绕高效化解涉企矛盾纠纷，我市将开展多层次、多领域矛盾纠纷排查化解活动。组织各级调解组织开展人民调解进企业宣传活动；充分发挥石家庄市仲裁委员会作用，推进仲裁进企业、企业进仲裁双向互动，畅通仲裁服务渠道；出台《石家庄市行政复议调解和解办法》，充分发挥行政复议咨询委员会作用，提升行政复议工作水平。

　　“十四条措施”还明确，全市司法行政机关进一步加强立法保障，严格行政规范性文件出台前的合法性审核，聚焦“放管服”改革、优化营商环境、依法平等保护各类产权等政策要求，加强政府规章和规范性文件清理，全面梳理修订保留证明事项目录并向社会公布。

　　深入开展“行政执法温度提升”行动，严格落实“包容审慎”监管要求，推动各行政执法部门坚持文明执法，规范使用行政执法用语，严格落实河北省行政执法禁止性清单明确的“十个严禁”。落实行政执法“三项制度”，推动行政执法部门建立健全行政裁量权基准，开展“任性执法、选择性执法、运动式执法”专项整治行动，常态化开展行政执法公示网上巡查，加强行政处罚案卷评查工作，查处和纠正行政执法突出问题。（记者 戴丽丽）