开发区非公小企业数量多,企业党员流动性大,一定程度上导致基层党组织的内部建设相对较弱,个别党支部党建工作制度不健全,组织生活开展不规范,非公党建工作一直没有实质性的进展。祁晨担任开发区管委会党支部书记和开发区非公党委书记后,制定年度党建计划,明确重点,担任“第一责任人”,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,将开发区非公党建工作抓出了成效和特色,一年之内完成了河北益康功能材料等6个企业党支部的整建制转移,新成立安能绿建、益生环保等4个企业党支部,对正式党员不足3人的企业组织成立党小组,建立了松阳建材联合党支部,成立中共河北灵寿经济开发区企业委员会,使开发区每名党员都有了自己的组织和归属,有力地扩大了党的工作覆盖面。开发区短时间内高质量建成了安能绿建党群活动中心、管委会党员活动室和楼道红色文化长廊,在益生环保、维嘉无纺布建立非公党建示范点,并组织开发区10个党支部近300人举办“奋进新时代,开启新征程”学习十九大主题知识竞赛。这些党群活动中心和党建示范点的落成,各种活动的举办,填补了开发区在非公党建和阵地建设上的空白,丰富了开发区各支部党员的组织生活,有力地推动了基层阵地建设。