石家庄市人居环境实现全面改善

　　百姓安居乐业，是社会幸福的最好注解。

　　70年来，从草屋瓦房到筒子楼、单元房，再到如今的高层住宅、现代化社区……省会居民的住房环境和质量都发生了翻天覆地的变化。尤其是近10年来，我市大力开展保障性安居工程建设、城中村改造、老旧小区综合整治，市民居住条件实现了大踏步飞跃。

　　从小平房到高档住宅

　　商品房建设开启居住新时代

　　夏日的微风与蓝天白云交相辉映，穿行于省会的大街小巷，目之所及，一座座高楼林立，完善的配套设施、发达的交通路网，随处可以感受到一个现代化大都市的气息。徜徉在位于民心河畔的星河盛世城小区，绿树成荫、小河潺潺，优美的小区景观，良好的治安环境，让人心旷神怡。

　　翻开历史相册，土坯房、瓦片房、筒子楼……70年前，一个百废待兴的石家庄展示在眼前。

　　“石家庄刚解放那会儿，也就是中山路沿线有几栋像样点的商业建筑。人们住的是又破又矮的小平房。”回想当年解放石家庄时的情景，现已八旬高龄的高飞老人告诉记者，当时好多人饭都吃不饱，住的就更别提了，城区内还有不少人住着土坯房遮风挡雨。

　　上世纪50年代至上世纪80年代，伴随着我市工业建设的迅速发展，住宅建设开始起步。但那时，人们对住宅的追求仅仅是为了满足最基本的居住需求，这种生存理念再加上以福利为特征的住房分配制度，设计紧凑的筒子楼成了这段时期的标志性建筑。

　　市城乡规划设计院总规划师乔润卓告诉记者，当时主要是配合大型工业企业建设相应的生活居住区。这时建设的有国营棉纺厂生活区、印染厂生活区、华北制药厂生活区等，设计多为2层至3层楼房或平房，配有公共服务设施，如招待所、子弟学校、职工医院、职工食堂、洗澡堂、粮油店、小卖部等。

　　随着经济发展不断提速，城市住宅品质也在逐步提高。从上世纪60年代中期以砖木平房为主，到上世纪70年代、80年代以砖混多层住宅为主，再到上世纪90年代以后的高层住宅、花园洋房、独栋别墅，让居住在城市的每一个人都感受到了切身变化。

　　据市住建局相关负责人介绍，上世纪90年代末，随着改革开放的进一步深化，单一的计划经济模式被打破，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。自此，我市开始打破国家经营的独家垄断局面，开始形成多层次、多形式的开发建设格局。房地产企业如雨后春笋般涌现，纷纷抢滩房地产市场，楼市风起云涌。从此，省会住房进入了“多元化”的商品房时代。

　　大量留有岁月痕迹的平房、筒子楼不见了，取而代之的是越来越高的各种高档住宅小区。从小房子到大房子，从旧房子到新房子，环境优美、配套齐全、规划合理的新小区，成就了省会市民多彩的住宅小康梦。

　　从居无定所到圆了“安居梦”

　　保障房实现应保尽保

　　在商品住宅不断改善居住环境的同时，保障性安居工程的大力建设让住房困难家庭圆了“安居梦”。

　　来到瑞府小区丁岩的家中，小丁正在厨房做饭。“今天晚上约了朋友来家里吃饭，我要做几道好菜。”28岁的丁岩老家在新乐，五年前来到石家庄，一直跟朋友合租住房。2018年9月入住了瑞府小区配建的保障房，房屋面积50平方米，户型为两室一厅一厨一卫。

　　一身牛仔装的小丁，性格开朗，说起话来总是笑。“以后这就是我的家了！”她告诉记者，她以前房租每月600元，现在住的房子大了，房租还便宜了，而且离工作单位很近，每天可以骑自行车上下班，节约了一笔交通支出。医院、学校、菜市场都在附近，居住生活也很便利。

　　瑞府小区位于和平东路与谈固东街交会处，为商业住宅小区，地理位置优越，配套设施齐全，配建一栋公共保障房，共232套，户型面积为40平方米至56平方米，于2018年8月投入使用。

　　瑞府小区仅仅是我市众多保障房小区中的一个。

　　“70年来，我市保障房从无到有，特别是近10年来，保障性安居工程建设逐年加码。”市住建局保障处处长冯建磊说，我市从2008年开始规模建设公共保障房，截至目前，全市累计共开工建设76644套，分配率达99%，其中政府投资建设66698套，建设规模在全国省会城市中排名前列。

　　为了让更多的住房困难家庭纳入到住房保障体制内，我市不断调整、完善相关政策，逐渐增强保障能力，保障范围从最早的低保、低收入家庭，逐渐扩大到中等偏下收入家庭，以及外来务工人员和新就业职工，使越来越多的人住进了新房，为他们在这个温暖的城市安置了家。

　　冯建磊表示，如今我市已经建成了宽范围、多层次、无缝隙的住房保障体系，保障对象实现了应保尽保。数据显示，截至目前，全市公共保障房配建项目开工13462套，已经分配10520套；其中，市区配建项目开工11570套，分配8807套。

　　在此基础上，我市棚户区改造力度不断加强。2008年以来，棚户区改造共惠及居民16.8万户。

　　我市保障性安居工程建设力度逐年加大，让住房困难家庭告别低矮破旧的住房，搬进温暖舒适的小区，逐步兑现着市政府“让群众居有其所”的承诺。

　　从破旧不堪到繁华商业

　　城中村改造拓展城市空间

　　夜幕降临，华灯初上。驱车沿槐安路高架桥行驶，在育才街附近，可以清晰地看到怀特商业广场楼宇上的LED大屏幕演绎着色彩斑斓的画面。短短几年间，这个建筑面积22万平方米，集商业精华、汇聚国际商业名企、一线时尚品牌、高端智能写字楼、空中生态花园于一体的新生代城市综合体，已经成为了省会的一个商圈中心、一个地标性建筑。

　　槐底村的改造是石家庄众多城中村改造项目成功案例中的一个。石家庄解放70年来，槐底村民感受到的最大的变化就是居住环境的改善。

　　“1958年时，我家有两间房，后来盖了几间土坯房；到1967年盖了4间房子，还是土坯房，但盖房用的砖比以前多了，这算是一次居住环境的提升；再后来，又自建了两个院，盖了两栋小楼。”槐底社区居民孔顺奇老人说，上世纪90年代的时候虽然房子住得很大，但居住环境还是不好，村里私搭乱建很严重，垃圾堆臭气熏天，而且屋里没有抽水马桶。这一状况直到2008年城中村改造才得以改观。

　　对于槐底村环境整治、城中村改造，作为当年的村支书陈玉信最有发言权。

　　“记得是1994年11月份，我们开始清理宅基地混乱问题。最终通过大家的努力，使槐底村遗留多年的宅基地问题得到了彻底解决，全村共清理抢占宅基地、乱搭、乱建近400户，集体土地全部收回。”陈玉信对这个时间记得非常清楚，1995年12月，槐底村第一批多层住宅楼——槐底新村竣工，首批村民住进了水电暖气齐全的楼房。

　　2008年5月15日，槐底社区开始对第一批拆迁户进行房屋拆除，469户仅用了15天时间就完成了全部拆迁；2011年4月28日，旧村改造一期回迁；2011年3月16日，旧村改造二期拆迁开始；2014年11月1日，旧村改造二期回迁。

　　如今的槐底，商业繁华、居住便利，社区文明、邻里和谐。

　　“随着城市建设的迅速发展，城区面积不断扩大，许多村庄被包围其中。这些城中村基础设施建设薄弱、环境卫生恶劣、社会治安复杂，一直影响着省会的城市形象，在很大程度上制约了城市的发展和品位的提高。”据市住建局相关负责人介绍，从2002年开始，我市正式启动城中村全面改造，采取市政府给予政策支持和指导，各区政府组织协调督导，城中村通过市场运作的办法推进，使城中村面貌得到了改善。之后，为进一步提高城中村人居环境质量和居民生活水平，优化城市土地资源配置和空间结构布局，促进城市经济社会发展，2008年开始，我市范围内的城中村改造得到大规模推进。

　　通过城中村改造，居民居住环境实现全面提升，生活质量得到显著改善，一个个渐渐远离现代化进程的角落跟上了社会前进的脚步。按照计划，2018年-2020年，共有114个城中村列入改造计划。

　　一栋栋新楼房、一片片安居工程，改变着城市的景观容貌，也演绎着这座城市的和谐美好。2019年，我们已经起航，伴随着一项项惠民工程的展开，省会市民的生活品质和幸福综合指数也将得到提升。