石家庄市今年全面解决“两不愁三保障”突出问题

　　​日前，石家庄市扶贫开发和脱贫工作领导小组印发《关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施方案》提出，要把实现“两不愁三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，狠抓责任落实，统筹组织资源，集中力量攻克难关，确保2019年全面解决“两不愁三保障”突出问题，2020年持续巩固提升。

　　党的十九大报告指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，加大扶贫格局。

　　石家庄市印发的方案提出，各县（市、区）扶贫开发和脱贫工作领导小组要将稳定实现贫困人口“两不愁三保障”情况纳入脱贫攻坚成效考核，纳入脱贫攻坚专项督查。脱贫攻坚期内，要将解决“两不愁三保障”突出问题工作情况作为重要内容，向市委、市政府报告本年度脱贫攻坚情况。

　　保障义务教育。除身体条件不具备学习条件的适龄儿童、少年外，确保脱贫攻坚期内所有贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学，并持续做好巩固工作。到2020年，基本补齐两类学校建设短板，办学条件达到省定基本办学标准。

　　保障基本医疗。建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病后基本生活仍然有保障，巩固提升市域内定点医疗机构“一站式”直接结算机制。加强县乡村医疗卫生机构建设，配齐合格医务人员，做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。适当放宽建档立卡贫困人口慢性病认定标准，放宽门诊慢性病申报病种数量，实现慢性病申报随时受理，每月评定。2019年9月底前，提高大病保险保障水平，贫困人口政策范围内报销比例提高到65%，全面取消贫困人口大病保险封顶线。

　　保障住房安全。围绕建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类重点对象开展农村危房全面摸排，对摸排出的危房及时进行修缮或新建。2019年10月底前，全面完成现有贫困户危房改造任务。

　　保障饮水安全。计划对80个村9万农村居民的饮水条件进行巩固提升，其中贫困人口0.23万人。到2019年10月底前，全面完成目标任务。

　　工作方案提出，各县（市、区）要坚持“两不愁三保障”的标准不动摇，坚决取消与脱贫攻坚关系不密切的任务，杜绝“搭车”行为。要做到既不拔高标准，也不降低要求，既要全面实现“三保障”，又要防止出现过度保障问题。同时要保持政策的稳定性、连续性，防止“翻烧饼”。

　　要坚持各项工作统筹推进，政策落实全面铺开。要确保贫困人口“两不愁三保障”问题全面解决，各项要求必须同时达标，不能顾此失彼；要确保贫困村和非贫困村，贫困户和非贫困户并重，既要解决贫困户脱贫问题，又要处理好脱贫户、边缘户防返贫问题；要确保落实“基层减负年”有关要求，统筹开展各类摸底排查工作，用好现有渠道和数据，减轻基层负担。

　　要用好用足现有政策，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，各项资金政策要优先向符合条件的“两不愁三保障”项目倾斜。发挥好政策性金融在脱贫攻坚中的重要作用，强化信贷资金和财政资金协同配合，大力支持解决“两不愁三保障”突出问题。