平山县靶向“问计” 助力县域经济质量效益双提升

　　长城网石家庄讯（记者解哲琳）石家庄市“双问计”活动开展以来，平山县积极将“问计”活动融入现代省会、经济强市建设大局，聚焦转型升级、绿色发展等重点工作，把脉问诊、精准施策，推动上级重大决策部署在平山落地生根，助力县域经济质量效益双提升。今年5月份，国务院办公厅通报表彰了落实重大政策措施真抓实干、成效明显的省市县，平山是石家庄市唯一受表彰的县，获奖2500万元；省政府奖励9752万元。

　　河北泽宏科技有限公司员工正在检测产品。

　　问计结构单一短板 推动传统产业升级

　　针对长期以来形成的以钢、电独大的资源型产业结构，平山县设计“传统产业转型升级”问计专题，主要领导带队多次跑省进京，问计国家部委和省市专家学者，深入了解国家重大产业政策，精准把握产业发展方向，寻求上级的政策指导和资金支持，力争更多项目进入国家大盘子。敬业增材制造成功入选“中国制造2025”“2018年智能制造综合标准化与新模式应用项目”，成为全国157个获批立项唯一增材制造项目……一批老旧产能借国家的政策东风实现华丽转身，通过转型升级浴火重生，成为平山经济社会发展新引擎。

　　在“问需”群众，群众“下单”，政府“领单”过程中，为切实回应人民群众“绿水青山蓝天”呼声，平山县积极响应国家政策主动转型升级，严格落实上级压减落后产能要求，主动承担石家庄市全部钢铁和一半水泥的去产能任务，对不符合生态保护要求的产业坚决退出、取缔，累计压减钢铁产能304万吨、水泥产能960万吨、白灰产能500万吨，今年再压减48万吨炼铁产能，历史上曾为老区财政收入作出重要贡献的水泥、白灰产业，整体退出平山市场，实现了“腾笼换鸟”。

　　在推动淘汰落后产能的同时，该县尊重敬业集团在税收、就业等方面占据“半壁江山”现实，兼顾广大百姓“金山银山”需求，支持敬业集团“二次创业”。推动建设总投资100亿元的钢铁精深加工产业园，同步打造增材制造、再生资源、军民融合三大板块，实施了敬业钢构、电子水泵、3D打印等一批转型项目，建成全球唯一的全流程增材制造生产线，产品通过“国军标”质量管理体系认证。今年，该集团新谋划总投资50亿元的冷轧项目，预计年销售收入127亿元。1-6月份，敬业集团实现利税22.26亿元，安排就业2.5万人。

　　敬业增材制造激光熔炉覆修复车间的员工在精心操作。肖建国 摄

　　问计新动能不足短板 加速新兴产业崛起

　　平山县紧紧围绕石家庄市“4+4”现代产业布局，瞄准现代装备制造、电子信息、新能源新材料等新动能产业，内引外联、精准“问计”，上半年，共争取上级资金 17.7亿元，项目206个，政策14个，争资额位居石家庄市同类第一。中国CL建筑总部基地、博欧机械人等项目落地建设，中联光光纤光缆、林宏建材等项目规模生产，泽宏科技、天山创谷产业园量效双增……目前，该县挂牌上市企业7家，高新技术企业10家，科技型中小企业257家。

　　为加速新兴产业崛起，该县充分发挥老区平山的政治优势、组织优势、群众优势，并出台了乡镇部门联合招商考核办法，建立“N+1”联合招商、“二分之一”抓招商机制，大力实施精准招商、精准引资、精准引智。上半年，党政主要领导外出招商129次，举办平山（上海）项目合作推介会，与首农集团、首创集团等18家央企或民企达成合作意向，储备项目42个，总投资775.6亿元。引进省外资金24.36亿元。

　　此外，该县建立了优质项目清单，落实县领导、县直部门和乡镇“三位一体”包联制度，点对点开展服务保障，加大落地、质量和效益考核力度，全力“保驾护航” 13个市重点项目，在全县营造以项目建设实绩论英雄的鲜明导向。1—6月份，市重点项目完成投资18.2亿元，占比60.7  %。总投资178亿元的迪山云顶度假区、敬业电机水泵等15个亿元以上项目落地开工，总投资超100亿元的涂镀板冷轧、高品质钢短流程特薄型铸轧和制管3个新谋划项目加快推进。

　　河北泽宏科技有限公司员工在组装产品。姚新顺 摄

　　问计环境欠佳短板 激发高质量发展活力

　　平山县将“双问计”活动与“三深化、三提升”机关效能革命有机结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育相互融入，将改革发展稳定各项任务相作为检验“双问计”活动成效的有效载体，推动开展行政审批制度改革、群众和市场主体办事便利化等12个专项行动，制定出台振兴工业实体经济、支持民营经济高质量发展、推进企业上市以及招商引资等政策措施，深入施工一线、厂房车间，研究解决办法，破解发展难题，打通服务企业的“最后一公里”。 盯牢盯紧总产值前20的重点企业，协调解决问题，挖掘生产潜能，做好要素保障，加快“小升规”，力争年内新增规上工业企业10家以上。

　　针对群众“跑断腿”“乱转圈”等症结，平山县通过“双问计”活动推动“放管服”改革，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”制度，完善首问负责、岗位责任、延时错时等服务机制，大幅压减企业和市场主体办事流程，全部取消涉企行政事业性收费，企业登记时间压减至2.5个工作日以内，大力推广1日办结、即时办理。整合减税降费优惠政策，为企业发展打好“政策服务包”，去年共减免企业税费1.4亿元，为企业争取专项资金7000多万元。