石家庄高新区：审批效能再提升 企业开办再提速

　　刘云双通过自助终端打印营业执照。记者 马静 摄

　　长城网石家庄讯（记者马静）“我现在越来越真切地感受到，政府职能部门角色在转变，办事效率在提高。”3月26日，在石家庄高新区行政服务大厅，刚刚办结“四合一”套餐业务后，德能智能仪表（河北）有限公司负责人刘云双感叹道。

　　什么是“四合一”套餐？

　　高新区行政服务局副局长许士学介绍：“企业开办所需办理的营业执照、公章刻制、税票领取、银行开户四项业务合一，在企业开办专区只进一个窗口即可完成四项业务。”

　　刘云双（左一）进过代办员指导后，自行填录信息。记者 马静 摄

　　今年1月以来，石家庄高新区行政服务局提出“靶向施策、以点带面、整体提升”工作思路，在大力推行河北省企业开办“一窗通”的同时，深度挤压企业开办各审批环节“水分”，自行开发了企业开办“专网即办”系统，为市场主体量身定制了营业执照、营业执照+公章刻制“二合一”、营业执照+公章刻制+税票申领“三合一”、营业执照+公章刻制+税票申领+银行开户“四合一”等套餐。企业申请人仅需携带一张身份证、勾选一种套餐模式、填写一套表单、上传一套材料，即可实现企业开办“无纸化”“零见面”办理。大大缩短了公司开办时间，提高了办理速度，方便了市场主体。

　　商事准入准营“一件事”系统。记者 马静 摄

　　3月26日上午10时44分，德能智能仪表（河北）有限公司负责人刘云双在商事准入准营“一件事”系统完成平台注册、填录信息、申报提交。同时信息也共享给了税务、银行和刻制公章的几个部门。

　　10时50分，刘云双在自助打印机前完成打印，拿到营业执照。

　　10时57分，银行开户已完成。

　　11时23分，刘云双拿到公章，并在税务窗口加盖公章，随后完成税票申领。

　　一系列项目办理完毕，在企业开办窗口的商事准入准营一件事进度显示屏上即时滚动的信息显示，总共用时——51分32秒。

　　商事准入准营一件事进度显示屏。记者 马静 摄

　　亮眼的数字背后给了企业温暖和信心。“作为企业，肯定希望开办速度越快越好，但是没想到办理速度这么快！”刘云双说，“现在已有意向合作的企业，就等着这套手续，回去之后马上就能开展业务了。”

　　自1月高新区行政服务局推行“套餐”服务以来，高新区税务局、浦发银行、公章刻制单位就“牵手”入驻了高新区行政服务大厅。这为企业开办，带来了不少便利。

　　税务窗口。记者 马静 摄

　　高新区税务局第一税务所所长包玉梅介绍：“在收到系统推送的注册登记信息后，1小时内完成税务登记备案，20分钟内完成票种核定、发票发行等工作流程，并将相关信息推送至税票申领自助终端，申请人即可自助领取税票。”

　　对于企业来说，时间就代表着效益。“原来政银合作有推送时间差，但随着‘专网即办’系统的开通，打通了堵点，同时借助浦发银行的集约化线上开户系统，现场就能生成账号。”浦发银行中山东路支行行长李强介绍，“按照原来的流程，拿到证照、公章、然后到银行网点预约办理，一般当天都不能办结。现在大大缩短了时间，当天就能办结。”

　　新办企业完成注册登记后，系统自动将相关信息推送至公章刻制单位，30分钟之内完成三枚印章刻制工作，公安机关同步完成备案。

　　据了解，为降低企业开办成本，高新区管委会还拨付了专项资金，免费为新开办企业刻制企业公章、企业法人章、企业财务章三枚印章。

　　印章存取自助终端。记者 马静 摄

　　张玲是石家庄兴聚会计咨询服务有限公司的一名办事员，“以前办理这样四项业务需要往返于行政服务大厅、税务大厅、公安局、刻章单位等，需要折返跑，一般得三四天。没想到这次这么快，短短几个小时完全办结。”高新区行政服务局企业开办事项的办理速度，给经常跑办业务的张玲带来了很大的惊喜。

　　“经济社会高质量发展，营商环境优化是关键，降低企业开办时间是抓手。”高新区行政服务局副局长许士学介绍说：“2018年，高新区行政服务局以窗口信息共享为基础，会同公安、税务、公章刻制等部门，4次整合压缩办理流程，将企业开办时间压缩至1.5个工作日以内；2019年，推行了企业开办自助办改革，取消名称预先核准环节，开发了企业自助申报打证、公章刻制等自助办理终端，将企业开办时间压缩至4.5小时以内。今年利用‘专网即办’系统推出了‘套餐’服务，办理四合一套餐的企业最短用时不到1小时，最长用时4个多小时，平均用时2个小时。”

　　企业开办专区。记者 马静 摄

　　优化营商环境没有最好，只有更好。在大幅降低企业开办时间基础上，高新区还深度挖掘互联网科技潜力，打通企业开办与许可证办理分步办理“关卡”，试行了商事准入准营“一件事”改革，即市场主体在申请企业开办（营业执照+公章刻制+税票申领+银行开户）的同时，勾选需要办理的一个、两个甚至多个许可证照办理事项，实现企业开办+N个许可证“一键”同步申报、“多证”并联办结。

　　目前，企业开办+12个许可证已经实现同步申报，并联办结，将来随着功能的逐步完善，还将增至30个，让一次办、一窗办、一网办、不见面办惠及更多市场主体。