创新融资模式 助推城市更新

　　近日，国家开发银行河北省分行向石煤机地块城市更新项目授信20亿元，贷款期限20年，首笔贷款发放11.1亿元，后续贷款资金将根据工程建设进展逐步发放。市住建局党组书记、局长付庆文表示，这是该局创新推出的不增加政府债务、不依托财政兜底、不涉土储贷款的市场化融资新模式，为全市城市更新工作的顺利推动提供了可持续、可复制的融资路径。

　　“为推动我市城市更新工作的顺利推进，市住建局会同相关部门与银行进行积极对接，确定了‘政府引导、国企实施、市场运作’的城市更新模式。”付庆文说，即市政府在城市更新全流程发挥主导作用，负责统筹谋划、政策引导和协调保障；市属国企做为实施主体，负责更新片区的实施方案编制、拆迁安置等；市政府支持实施主体通过市场方式开展后续综合开发，以综合开发形成的经营性收益构建市场化还款现金流。

　　如今石煤机片区城市更新融资顺利落地，得益于坚持政银共研、政银合作。政府部门与银行密切协作，前瞻性开展模式设计，提供创造性、系统性的制度安排和解决方案，积极构建城市更新政策体系，形成可复制、可推广的经验做法，为后续项目通过市场化方式推进城市更新工作提供了良好融资模式和完善的运作机制，其融资模式为今后城市片区更新提供了可复制的经验。付庆文表示，目前，我市城中村改造模式正在跟国开行、建行、农行等金融机构积极对接，第一个城中村改造项目贷款将在年底之前完成。

　　在做好城市更新项目的同时，市住建局还进一步推进银企对接，做好公共停车场建设。“公共停车设施建设市场化、产业化离不开资金等要素的支持。为充分调动社会资本投资建设公共停车设施的积极性，我们会同有关部门积极探索破解公共停车设施建设资金难题，下大力解决‘钱从哪里来’。”付庆文介绍说，一方面，市住建局会同市财政局修订印发了的《支持公共停车设施建设资金补助意见》，把车位不足的老旧小区建设的立体停车设施纳入补助范围，提高了地上、地下机械式立体停车设施补助标准，同时进一步简化资金申请流程，鼓励支持社会资本投资建设立体停车设施，为城市公共停车设施建设高质量发展提供动能。

　　在此基础上，市住建局还印发了《关于加大金融支持加快停车场建设的通知》，通过推动市场主体与国开行、农行、建行、交行等金融机构对接，帮助市场主体申请贷款，解决项目建设资金。付庆文表示，目前，我市已经与建行、国开行等银行协商一致，由市场主体将停车设施产权、使用权、收费权予以抵押或质押融资，打通了市场主体融资通道。（来源：石家庄日报 记者 宋钧）