石家庄市司法局出台《石家庄市行政复议服务法治化营商环境的实施方案》 创新“五优化”工作机制 制定28项助企发展措施

　　近日，市司法局出台《石家庄市行政复议服务法治化营商环境的实施方案》，积极发挥行政复议职能作用，创新“五优化”工作机制，制定28项行政复议助力企业发展措施，加大行政复议助企纾困力度，全力优化法治化营商环境，护航石家庄经济社会高质量发展。

　　优化受理方式，畅通复议渠道，全力提供便民服务。建立容缺受理机制和行政复议联系点、咨询点，对主要材料符合受理条件、其他材料不齐全的案件实行“容缺受理、一次性告知、事后补正”，提高涉企复议案件受理时效；建立起覆盖全市县乡两级的行政复议便民服务网络，打通服务企业的“最后一公里”，助推涉企纠纷化解进入“快车道”。

　　优化审理模式，查清事实证据，全力纠错止损。在保证办案质量的前提下，合理压缩办案期限，快速化解政商矛盾，降低对营商环境的影响；坚持开门审理，通过现场勘查、调查询问、召开涉企案件听证会等方式，充分听取各方当事人的陈述申辩意见；对于疑难案件，充分发挥行政复议咨询委员会的作用，巧借“外脑”形成合力，确保办案质量。

　　优化调解和解，析清案件原委，全力化解争议。在行政复议案件中优先适用调解和解制度，围绕双方争议焦点做足调处功课，着眼于矛盾根源，推动矛盾纠纷实质性化解，争取将行政争议化解在始发阶段，减少企业诉累，达到服判息诉、案结事了的社会效果。

　　优化释法说理，分清是非曲直，全力维护公正。建立“一案三推动”工作机制和“复议后答疑”工作制度。由行政复议案件承办人员结合案件具体情况，就案件事实认定、证据采信、法律适用等向当事人解释说明，帮助当事人正确、全面理解行政复议决定。

　　优化复议监督，维护政府公信，全力保障履行。建立涉企行政执法监督制度和案件回访制度，以涉企案件为切入点，对处罚裁量基准适用不当或不合理案件进行通报，达到“通报一事，规范一片”的效果；对复议纠错案件所涉企业开展回访调研，重点考察企业在不当行政行为被纠错后恢复经营情况、不当行政行为对企业的影响是否消除等情况，有效维护企业的合法权益。（记者 戴丽丽）