赞皇县“四推进”改革打造群众满意的办事效率

赞皇县行政审批局业务大厅。安献峰 摄

　　长城网石家庄讯(记者解哲琳 通讯员程为增 安献锋)自河北省“三深化、三提升”工作会议和石家庄市机关效能革命动员大会开展以来，赞皇县行政审批局积极围绕“做深化改革的排头兵、效能革命的急先锋”这一重大课题，结合“双问计”活动，倾听群众意见，注重活动实效，进一步解放思想，开拓创新，以内部制度改革、内部运行机制改革、内部人员调整为抓手，进一步梳理许可事项、规范优化流程，加强内部管理机制，建立起完善的管理体系和风险防控体系，深入开展一系列改革。

　　推进行政审批制度改革

　　按照上级要求，结合赞皇县实际，该县持续推进“互联网+政务服务”体系建设，按照“应上尽上、全程在线”原则，强力打造网上政务服务平台，加快实现“一网通办”；全面梳理行政许可事项和统一行政许可事项的相关审批环节，坚持“应划必划、分批划转、错划清退”的原则，集中清理划转行政许可事项，除特殊事项外，基本实现“应进必进”，加快实现“一门办理”；并推行“网上审批不见面”、“受审分离不见面”经验，逐步达到“一号申请、一窗受理、一网通办、一库共享、一邮送达”服务目标，努力实现群众“最多跑一次”或“零跑路”。同时，探索实行综合受理、联合踏勘、集中审批、全程监督、受审分离的赞皇审批方式，优化审批流程，压缩审批时限。

　　推进“证照分离”改革

　　以换发新版营业执照为契机，赞皇县行政审批局对国务院和省政府明确的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式有序推开“证照分离”改革；压减企业开办时间，将原来的5个工作日再次压缩为不超过2.5个工作日，大力推广1日办结、即时办结等做法。同时，简化审批材料，年底前办事群众提供材料减少60%以上，创建“无证明”县城，最大限度便利群众和市场主体。

赞皇县行政审批局业务大厅内的自助办公区。安献峰 摄

　　推进压减审批时限改革

　　赞皇县行政审批局与相关部门密切配合，并联审批，最大限度压缩投资建设项目审批时间，对符合园区产业定位及规划的新建、改建、扩建工业项目实施“拿地即开工”改革，即：通过调整审批时序、容缺受理、企业承诺等措施，在取得正式用地许可手续前，完成办理建筑工程施工许可证所必须的许可手续的预审，在补齐相关资料后依法依次核发正式的许可手续，实现用地批准书核发后15个工作日内达到开工条件。在立项阶段，政府投资审批项目由74个工作日压减为40个工作日，企业投资核准由24个工作日压减为15个工作日，企业投资备案由5个工作日压减为2个工作日，将建设项目环评报告书、报告表审批时限分别压减至15个、7个工作日内；工程建设项目审批时间压减至70个工作日，力求在最短时间内，促进项目早落地、早投产、早见效。

　　推进公共资源交易电子化改革

　　此外，该局积极运用公共资源电子化交易平台，常态化开展公共资源交易电子化，实现所有交易项目从受理登记、信息发布、投标报名、专家抽取、评标评审、现场监督、中标公示、保证金收退、资料存档备查等各个环节全程电子化封闭运行，实现“不见面”操作，打造规范高效的交易体系。

　　目前，赞皇县行政审批局通过一系列的改革，提升了政务服务队伍综合素质和发展能力，使“高标准、当先进、创一流”成为一种自觉追求，锻造了“忠诚、干净、担当”的一流行政审批队伍，真正使“有目标、讲担当、快节奏、高效率”成为一种工作常态，不断提高人民群众对行政审批局办事效率的满意度。