长安区全省率先试点建设矛盾纠纷多元化解中心成效显著

　　一站式接收 一揽子调处 全链条解决

　　长安区全省率先试点建设矛盾纠纷多元化解中心成效显著

　　日前，省会两名女大学生在长安区矛盾纠纷多元化解中心，实实在在地感受了一把“一站式”调解带来的便利。

　　此前，两人与某培训机构因工资支付问题发生纠纷，劳动仲裁中心的工作人员热情接待了她们，因为没有签订劳动合同无法立案，但工作人员还是耐心为她们提供咨询，依法释理，两人仍愤愤不平。工作人员将她们带到了对面一步之遥的诉讼服务中心，法官帮她们分析案情，耐心调解，最终两人承认工作失误在先，怨气消了，满意而归。“以前，从区劳动仲裁委到区法院要横跨半个长安区，在这里，两个中心面对面，转个身的功夫，所有问题都解决，还没出大门怨气全消了。”其中一名大学生告诉记者。

　　让百姓遇到问题能有个地方“找个说法”，落实习近平总书记指示精神，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，长安区全省率先试点建设矛盾纠纷多元化解中心，于今年4月高标准建设完成并投入使用。中心自运行以来，在矛盾吸附、纠纷化解及重大信访疑难案件调处方面发挥了重要作用，成为该区探索基层治理新模式的重要平台。“让社会矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，我们致力于把中心打造成百姓矛盾纠纷的‘终点站’。”区委常委、政法委书记任福顺告诉记者。

　　日前，记者来到中心看到，各窗口值班人员坚守岗位，分工有序，协调配合。一楼公共法律服务中心不时有前来咨询的群众，工作人员耐心提供法律服务并登记。不远处有一间以全国模范调解员周文龙命名的调解室，他和他的团队定期到这里值守，以中心为依托打造远近知名的品牌调解室。劳动仲裁中心位于三楼，登记册上记者看到近一个月的案件受理记录，涉及工资、社保、福利、入职、离职等劳动纠纷。有的涉案金额只有200元，“这些看似鸡毛蒜皮的小事儿都是百姓身边的揪心事”，区仲裁委负责人告诉记者，“中心一站式办公，为我们受理解决百姓‘揪心事’提供了更好的保障。”对面的心理咨询室是中心的又一大亮点。区委政法委副书记许阳告诉记者，百姓都是带着满肚子“气”来中心，心理咨询室就是为百姓顺气减压的。长安区以中心为依托，社区、学校、医院等联动，正面向全区推进社会心理服务体系建设。中心二楼设有多间调解室，当事人双方可以坐下来踏踏实实面对面协商调解。

　　为了实现让群众“最多跑一地”的目标，中心实行多部门与多职能融合联动。整合法院、公安、人社、司法、信访等9个区直部门及各行业调解组织工作人员进驻，集中办公、集约管理，开放综合引导、联合接访、诉讼服务、法律服务、多元化解、心理服务和综合指挥七大功能区，并设有16个服务窗口，16间功能庭室。对于简单的信访问题和矛盾纠纷“分科诊断”，对于复杂疑难问题“全科会诊”集中攻坚。日前，在区法院、区劳动监察大队、南村镇法庭、南村镇政府等多部门联合下，中心圆满解决了某劳务分包公司讨薪案，也让公司负责人切实体会到了“全科会诊”的威力。此外，中心充分发挥“神经中枢”作用，强化预防研判、风险排查和化解处置机制，创新矛盾纠纷调解体系，在全市率先形成了区、镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷调解网络。

　　中心运行半年，已经成为长安区依法为群众办实事解难题的重要阵地，大量矛盾纠纷被吸附在了这里。目前，利用调解网络排查矛盾纠纷和风险隐患1025条，调处矛盾纠纷1019条。劳动仲裁中心月均受理案件100余件；公共法律服务中心月均接待咨询150余人次，他们与信访接待、诉讼服务、涉法涉诉信访中心等深度融合，确保真正实现了“三下降一提升”。

　　据悉，作为我市打造全国市域社会治理试点城市的有力抓手，矛盾纠纷多元化解中心建设将在全市推开。（记者 戴丽丽）