石家庄加强完善基础设施 筑牢老有所养根基

　　行唐县委县政府始终把养老服务工作摆在经济社会事业发展的突出位置，不断建立健全社会养老制度，创新服务模式，全力织牢一张多位一体保障老龄人群及困难群众基本生活的安全网，有效提升了全县老年人的生活幸福指数。

　　县委主要负责同志对老年人尤其是百岁老人十分关爱，每年都到光荣院、敬老院、百岁老人家中走访慰问，并多次就民政工作在稳定、发展、改革社会发展全局中如何发挥应有作用，做出了重要指示，尤其是在关爱老人、关爱弱势群体、建设和谐社会方面，高屋建瓴地明确了指导思想，提出了具体要求。县政府主要负责同志也多次开展调查研究，积极从源头上谋求破解养老之道，有力地推动了养老事业的健康发展。

　　完善基础设施，筑牢老有所养根基

　　该县按照省、市关于实行“多院合一”建设管理体制的要求，投资2000万元，建设了占地面积41.5亩，总建筑面积13136平方米，设计床位800个的集敬老院、光荣院、福利院“三院合一”的行唐县民政事业服务中心。

　　总投资523万元，建设了占地7060平方米，建筑面积5338平方米，内部制度健全，配套设施完善的行唐县中心敬老院，现入住98名五保老人，房间利用率达到95%。

　　不折不扣地贯彻执行各项扶持补助政策，大力扶持引导更多民间资本投资兴办各类社会养老服务机构，全县社会民办养老机构达到了4家，拥有养老床位230张，现入住老人167人。

　　积极推行“医养结合”服务模式，使入院老人“老有所养，老有所医”。目前，该县已经初步建立了以中心敬老院为试点，投入医疗设备，组织医疗服务人员的“医养结合”机制。

　　中心敬老院的老人们说：“俺来这里，吃得不赖，住得挺好，文化活动都有，精神愉快，国家的政策解除了俺的后顾之忧。”

　　社会养老助力，营造老人宜养环境

　　落实老年人优待政策，办理老年人优待证5013个，在车站、医疗机构等场所设立老年人优先服务标牌，老年人专用窗口。协调组织全县共青团、工会、组织部、供电等多支青年志愿者队伍300多人及民政干部职工到敬老院、社区农村孤、困、寡老人家，与老人聊天，给老人过生日，为老人洗衣服、理发、整理房间，给老人表演节目，让老人们快乐生活每一天。组织开展孝亲敬老先进典型和感人事迹宣传，全面实施老年人权益保障行动，激发了全社会参与敬老助老活动的热情。

　　创新工作机制，提高养老服务水平

　　行唐县民政局始终把五保老人养老问题当作社会救助工作重点来抓，针对散居五保老人养老问题积极探索，整合社会资源，建立了爱心责任代养制，在五保老人和代养人双方自愿的情况下，由乡(镇)、人民政府、村委会、五保老人、代养人四方签订《农村散居五保供养协议》。农村五保供养“爱心”代养责任制的建立，为农村五保供养工作的健康发展提供了有力的保障平台，“爱心”责任代养机制贯穿于政府职能部门、广大人民群众和五保对象之间，架设了党和政府联系五保对象的桥梁和纽带，疏通了“民情—民心—民政”之间的联系渠道，逐步实现了农村五保供养由政府主导、部门配合、群众参与的工作格局。在完善五保老人供养制度的同时，提升了全县广大人民群众爱老敬老的思想意识。

　　投入建设资金116.4万元，大力推广不用配备专门的生活工勤人员的养老新模式——农村互助幸福院。2010年以来，该县利用村委会闲置房屋、闲置学校、农家院等场所改造建设农村互助幸福院303个，提供床位1455张，配备了沙发、衣柜、炉灶、电扇、电视、象棋等生活物品及娱乐设施。这种免费供老年人集中居住，水电暖设施及费用由村集体提供，入住老人生活所需的衣、食、医等费用由子女负担，院内老人在生活上互相照顾的养老模式越来越受欢迎。

　　举民政之力，盘活老年幸福水，日臻完善的老年保障机制，丰富多彩的老年人生活，大大提升了全县老年人的生活质量，老年人的幸福指数节节攀升。

　　同心牵手夕阳红，关爱温暖老人心

　　“夕阳无限好，人间重晚晴”。关心今天的老人，就是关心明天的自己。县民政部门积极寻求应对人口老龄化、破解养老服务难题、提高老年人生活质量的战略对策，优良的服务模式，浓厚的服务氛围，赢得了广大老年人的欢迎。

　　——因地制宜，方便服务。针对农村老年人居住分散，服务困难的实际，全县210个行政村80%以上的村建立了老年人医疗、文化、娱乐等设施，建立互助的服务制度，推行老人投亲托养，有效缓解了农村独居老人、散居孤寡老人的养老服务难题；

　　——评估推动，规范服务。建立政府、服务组织之外的第三方评估机构或组织，制定各种规范、标准和操作办法，开展养老机构评估、服务质量评估和老年人经济、行为能力的评估，提升了各级养老机构服务水平。

　　——弘扬爱心，结对服务。近几年来，多支志愿服务队伍活跃在敬老、助老一线，为老年人提供最需要的帮助。逢年过节，部队官兵、学校师生、公安民警、社会爱心人士纷纷走进敬老院、光荣院结对“献爱心”，交流谈心、唱歌跳舞、洗衣洗被、端上热腾腾的饺子……格外亲切，老年人生活不孤单。

　　——加强培训，专业服务。为加快专业化队伍建设，采取“请进来、走出去”的办法，每年组织一两次敬老院院长、管理员、护理人员专业技能培训，聘请专家讲课，开展院与院之间交流活动，明显提升了养老服务专业化服务水平。

　　在行唐，县里有老科协，老年教育、文化、健身等一系列活动丰富多彩；单位有老年党支部，定期碰碰头、交交心、叙叙旧，时间过得格外充实；民间有老年腰鼓、歌舞、武术等社团组织，常年活跃在行唐城乡，生活过得欢乐无比；“老有所乐，老有所为”，到处可以看到老年人洋溢着幸福的笑脸。

　　我国的古圣先贤孟子有一个梦想：“大道之行也，天下为公，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养”。老有所养是中国老百姓千百年来追求的幸福生活，在千年古县行唐，经过几年的努力，已逐步形成了以行唐县民政事业服务中心为龙头，以乡级综合养老服务为骨架，以农村互助幸福院为龙尾，以社会办养老机构为补充的养老服务体系，全县养老事业如火如荼的快速发展，使老百姓老有所养的梦想正在初步实现。

关键词：基础设施| 老有所养 |老年人 敬老院 行唐县