欧盟决定对俄首施经济制裁

　　出于自身经济利益考虑，制裁并未“火力过猛”

　　欧洲联盟25日达成一份框架协议，决定对俄罗斯发动新的制裁，制裁对象新增15名俄罗斯人和乌克兰人、18家机构和企业。

　　过去数月里，欧盟对俄制裁局限于资产冻结、旅行禁令等手段，这是首次对俄经济部门实施制裁。

　　追加制裁

　　欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐25日宣布，欧盟各国代表当天商定了一份初步协议，将对俄发动经济制裁。

　　一名欧盟发言人说，这份协议需要获得欧盟全部28个成员国的批准，预计最快要到29日才可能获通过。

　　在欧盟的旅行禁令和资产冻结名单中，新增俄罗斯联邦安全局局长亚历山大·博尔特尼科夫、俄罗斯对外情报局局长米哈伊尔·弗拉德科夫、俄罗斯安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫、俄联邦车臣共和国总统拉姆赞·卡德罗夫以及多名乌克兰东部民间武装领导人，理由是他们支持克里米亚入俄以及乌克兰东部分裂运动。

　　自3月17日欧盟就乌克兰问题开始实施制裁以来，现共有俄罗斯和乌克兰的87人、22家机构和企业被列入制裁清单。按照巴罗佐的说法，制裁并非目的，而是“促成(乌克兰)危机政治解决方案的手段”。

　　避免自伤

　　欧洲理事会主席赫尔曼·范龙佩在一封写给欧盟成员国领导人的信里说，这份框架协议“权衡得当”，所拟制裁措施便于调节力度，具有相当灵活性。

　　按照范龙佩的说法，追加的制裁措施“将有力冲击俄罗斯经济，同时把对欧盟经济体的影响控制在‘适度’水平”。

　　范龙佩说，涉及资本市场、军购和高技术产品的制裁措施不具有追溯性。因此，武器禁运将只适用于未来的合同，不会影响法国根据2011年达成的军售合同向俄交付“西北风”级两栖攻击舰。

　　路透社分析，欧盟对俄制裁并未“火力过猛”，显示欧盟成员国不同程度地依赖俄罗斯能源供应，出于自身经济利益考虑，很难一致同意力度过大的制裁措施。

　　俄罗斯猛批

　　俄罗斯26日就欧洲联盟公布的新一轮对俄制裁作出强烈反应，称这一行为将损及俄欧在安全、反恐等领域合作，引发严重后果。

　　俄外交部当天发表声明说，追加制裁措施显示，“欧盟国家已经走上了全面中断与俄罗斯在国际和地区安全问题上合作的道路”。

　　俄外交部不无讽刺地说，欧盟作出这些决定会让全球恐怖分子“喜大普奔”。在阿富汗、中东和北非局势恶化背景下，欧盟要为这一行为承担全部责任。

　　马航坠机事件发生后，西方国家对俄罗斯大加指责，认为俄罗斯是事件“帮凶”乃至“元凶”，随即再挥制裁大棒。俄罗斯与欧美关系日益恶化，令国际斡旋化解乌克兰危机的希望愈加渺茫据新华社

关键词：制裁,欧盟,经济