增福祉拥抱新生活

　　本报记者王静

　　石家庄，一个承载着1000万人民光荣与梦想的地方。随着此次区划调整的尘埃落定，全市人民新的生活图景也将徐徐打开。

　　回眸每次区划调整，最大的受益者也都是百姓：小区环境漂亮了，房子大了，餐桌丰富了，钱挣得多了，孩子接受的教育更好了。对于此次行政区划调整，专家的看法较为一致：今后可以形成新的居住区，环境好、出发点高、价格相对比老城区低。同时增加就业、创业和发展的岗位和机会，带来更多的财政税收，为城市基础建设和公共、民生等事业发展提供有力的保障，更为老城区减压减负。

　　市民选择空间扩充

　　优化战略发展空间，将会聚集更多发展元素

　　石家庄市属于典型的集中式单中心城市结构，长期以来，一直是以火车站为中心，一圈一圈向外“摊大饼”式发展。随着城市化进程的加快，这种布局结构使得中心区功能越来越集中，行政、商业、客运、体育、文化等中心全部云集于此，人口高度密集，致使城市基础设施超负荷运行，城市功能逐渐下降。年年拓宽道路仍拥堵严重，绿地建设成本越来越高……拥挤、局促是市民的切身感受。

　　对于新区划，广大市民充满期冀。“这次几个县变成了区，大城梦已经越来越近了。”市民张民说。还有网友在网上感叹“看来石家庄很快得修四环了，可以考虑去栾城区、藁城区、鹿泉区居住了……”

　　几年来，林立的高楼，一座座拔地而起；碧波荡漾的环城水系，如玉带绕城；花红柳绿的园林美景，一处处出现在人们身边。街头巷尾，草长莺飞；西面远山含黛，北面碧波荡漾，东部和南部的工业区为这个城市添上一派繁荣的气息。然而，此次区划调整后与老城区相比新增加的三个区在基础设施、居民居住条件、交通条件等方面还存在着差距。“这次区划调整后，三个区建设将全面拉开框架，加快融入主城区的建设步伐，不仅居民的生活环境会得到进一步改善，而且就业的机会也会相应增加。”市社科院社会法律所所长刘丽新说。

　　释放出无限活力的城区，将擂响新城建设战鼓。

　　市委党校管理学教研部王丽锟认为，区划调整后可以在2206平方公里的新市区面积更大范围内统筹安排基础设施建设，结合城区的新规划重新整合基础设施的布局和建设。这将给广大市民带来更大的城市活动空间，极大丰富市民的生产、生活、工作、居住、旅游空间，相应的选择空间也得到极大的扩充。

　　带来更多就业机会

　　基础设施先行、交通通达随之而来的就是“凹地效应”

　　“有了项目无法落地”是现实发展中不时的尴尬。区划调整后，随着栾城、藁城、鹿泉纳入石家庄城区统筹规划，不仅使石家庄得以在更大范围内调整优化生产力布局，有效破解土地“瓶颈”对工业化、城镇化的制约，便于城市总体规划实施以及基础设施、公共设施的共建共享，而且增强了石家庄中心城市的集聚、辐射、带动功能，推动石家庄在京津冀协同发展中的地位和作用得到进一步提升，从而吸引更多的企业项目到这里落户。

　　在“筑巢引凤”的同时，一些原本位于栾城、藁城、鹿泉的企业也从区划调整中看到了新的机遇。“区划调整后，县里将与市里接轨，这对于改善企业的经营环境都是有好处的。这一点相对于栾城、藁城的企业可能感受会更深一些。”位于鹿泉开发区的石家庄丰源仪表有限公司董事长张美林说。

　　更多的新项目落地、更广阔的发展前景，除了将产生显著的经济效益外，社会效应也不可忽视。

　　与市区融合发展后，将大幅提升三个区的城乡品质，城市功能将明显增强，一个个特色鲜明、结构优化、充满活力、文明和谐的现代化新城区即将崛起，而由此带来的经济财富、就业岗位不可小觑，居民就业也将面临更多的选择。

　　“区划调整后，将给市民提供更多就业、创业的空间和机遇，较大幅度增加城乡居民收入，缩小城乡居民收入差距。”王丽锟说。

　　对于一座城市来说，行政区划既反映了城市的行政管理体系，又充分体现出城市管理者对城市人口、工业、商贸等布局及发展的构思。

　　据《石家庄市城市总体规划(2011-2020年)》，城市中心区内的大型批发市场、货运中心、仓储式市场等低档低端设施逐步向城市外围疏解；新建大型商贸物流项目一般在三环周边或城市周边组团选址建设，减少老城区人流、车流。这就意味着，三个县改区乃至周边县都将承接一批商贸项目落地，而人流、物流的背后又是一个个机遇。

　　惠及居民日常生活

　　公共设施更与每个人的生活息息相关

　　王丽锟认为，此次区划调整对于三个新加入区的居民的生活改善最为明显。水、电、气、暖、公交等公共服务配套设施将从469平方公里，扩大到2206平方公里，极大改善和提高三个县改区，给当地的居民带来实实在在的方便和实惠。教育、文化、医疗卫生、社会保障等公共服务事业，将惠及每一个县改区的居民，原城区的优质公共服务资源势必向县改区延伸，极大促进了教育、文化、医疗卫生等社会资源的均衡化发展，在更大范围内提高了基本公共服务均等化发展水平。

　　“区划调整对教育的影响我觉得会是积极的。这预示着区域教育可以在更大的范围内，进行布局调整和资源整合更好。”家住长安区的市民王女士是一位7岁孩子的妈妈。她认为，区划调整有利于教育资源的优化和均衡发展，让区域间的优质资源进行共享。“对资源整合来说，底盘比较大，更利于资源的调配。比如放大名校资源，加强师资的流动，进行师资培训，加强学校之间的联盟合作，这对于提高教育质量是有益的。”

　　新成立的藁城区、鹿泉区、栾城区以前实行的是农村社会保障政策。据了解，今后三个区也将按照石家庄市辖区标准，对干部群众的福利待遇和城乡居民的社会保障进行调整。行政区划调整后，藁城区、鹿泉区、栾城区的在职干部、事业单位工作人员、离退休人员的津补贴均会有不同幅度的增加，百姓享受的社会保障待遇也会有明显提高。

　　仁者爱山，智者爱水。坐拥山水之灵秀，尽享自然之美，是人们理想的生活愿望。一个城市有了山水，也就平添许多生气和灵气，城市的品位自然也就提升了档次。

　　然而，多少年来，我市中心城区一直远离山水，不能不是一个缺憾。而此次新加入市区的鹿泉有部分浅山丘陵区，植被葱郁，景色宜人，生态良好，资源丰富，既有青龙山、凤凰山半环湖水、波光粼粼，又有抱犊寨、封龙山茫茫林海、景色秀丽，更有诸多极具开发价值的旅游资源。所有这些，都为我市未来的旅游开发和中心城市的发展提供了丰富而宝贵的自然资源，老百姓的生活质量、幸福感将得到极大的提高。

　　区域融合下，石家庄经济的发展将迎来新一轮腾飞，奔梦路上的新时代石家庄人一定会迎来更加幸福的新生活。

关键词：城市,规划,调整,经济