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综合保税区能为石家庄带来什么?

来源: 燕赵晚报 作者: 焦莉莉 2014-10-28 09:25:09
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  □石家庄日报记者焦莉莉

  综合保税区是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域。石家庄综合保税区获批后,到底能为省会带来什么?入区企业可以享受到哪些政策红利?

  昨日,记者就综合保税区的相关政策和情况,采访了空港工业园管委会的负责人及部分企业。

  增强对外竞争优势推进京津冀一体化

  在很多人眼里,石家庄开放型经济仍处于较低水平,对外投资和对外经济合作水平也不高,在全国沿海省份省会城市中是唯一没有设立综合保税区的城市。为此,打造更高层次的对外开放平台成为省会亟待解决的问题。建立综合保税区便是解决这一问题的重要抓手。通过建立综合保税区,进一步提升对外开放的层次和水平,构建区域经济社会发展新高地,推进京津冀一体化发展进程。

  “这个区域地处京津冀都市圈,区位优势极为突出。”空港工业园管委会主任杨志乾介绍说,石家庄综合保税区距首都北京200公里,天津新港350公里,黄骅港300公里。周边拥有集航空、高速公路、高速铁路于一体的立体交通网络,107国道、京深、京昆高速公路南北纵横,石太、石张、青银高速公路东西贯通;距京广高铁客运专线石家庄机场站约3公里,到北京西客站列车运行仅需45分钟;规划的太行大街东延、东三环东延建成后,将有5条通道直达石家庄市区。

  随着京津冀协同发展战略的推进,综合保税区的辐射带动作用越来越明显。“这为承接京津产业转移提供了一个更好更高的平台,将极大增强石家庄对外开放的吸引力和竞争优势。”中国社科院工业经济研究所教授陈耀接受记者采访时表示,建立综合保税区还能强势带动城市经济提速升级。对于石家庄来说,综合保税区的建设,将对“转型升级、跨越赶超”起到重要的推动作用。

  虚拟关境线推进投资、外贸便利化

  “作为海关的特殊监管区,综合保税区周边围网相当于一道虚拟关境线。”在空港工业园管委会经济发展局局长李荟萍看来,综合保税区最大吸引力是实现了投资便利化、外贸便利化。

  具体而言,企业在税收等方面都可以享受“入境不入关”的特殊政策,进入保税区的国外货物,如果不进入国内市场销售,就相当于还在“关外”,不算进口,不收关税;货物出区,进入国内销售则按有关规定办理报关,并按货物实际状态征税;国内货物入区视同出口,符合规定的可实行出口退税;区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

  在贸易管制方面,除法律、行政法规和规章另有规定的外,区内与境外之间进出的货物,不实行进出口配额、许可证件管理;保税监管方面,区内保税存储货物不设存储期限;区内加工企业不实行银行保证金台账管理;区内企业之间货物可以自由流转;此外在外汇政策上,进出境货物不办理外汇核销手续,进出区(境内区外)货物可用外币或人民币结算。

  这些“福利政策”,将使得进区企业生产成本和流动资金压力大大降低,从而能吸引更多产业入驻,形成产业聚集,成为带动力和辐射力极强的区域经济龙头。

  三大核心功能推动省会对外开放

  石家庄综合保税区具有保税加工、保税物流、保税服务三大核心功能,可开展存储进出口货物、对外贸易、国际采购、分销和配送、检测和售后服务维修、商品展示、研发加工制造等九方面的业务。

  据透露,综合保税区正在洽谈项目17个,已通过石家庄海关初审项目11个,总投资99亿元。

  李荟萍介绍说,目前引进的项目主要侧重于保税加工、保税物流和跨境电商。

  截至10月27日,石家庄综合保税区控制性详细规划已完成,规划设计方案已制定,投资1.8亿元的一期路网工程已完成6条道路和亮化施工,围网、卡口等口岸设施建设即将启动。随着基础设施建设的全面推进,一批产业项目将同步落地开工,开展跨境电商、保税加工、保税物流、保税展示等业务,石家庄综合保税区将成为省会对外开放的“桥头堡”。

关键词:保税,石家庄,综合,京津冀,战略

责任编辑:段永亮