五部委开念油耗“紧箍咒”

　　工信部等五部委日前联合发文，对降低车企平均油耗提出具体措施，从11月1日开始，对不能达标的车企将五项惩罚措施。根据要求，到2015年国内乘用车平均油耗要达至6.9升/百公里。分析人士认为，平均油耗“大棒”预计也将倒逼节能和新能源汽车加速产业化，就短期而言，更加成熟的混合动力汽车可望因此加速普及。

　　□本报记者 王力

　　平均油耗任务压力“山大”

　　按照国家节能和新能源汽车发展规划要求，2015年我国生产的乘用车平均燃料消耗量要降至6.9升/100公里，到2020年将降低至5.0升/100公里。车企平均油耗制度从2012年7月开始实施，乘用车生产企业和进口车经销商均纳入目标值量化管理。

　　今年上半年初步统计数据显示，国产车平均重量为1339.46kg，平均油耗为7.17升／百公里，进口车平均重量为1838.01kg，平均油耗为8.89升／百公里。从全行业看，乘用车平均重量为1370.83kg，平均油耗为7.28升／百公里。工信部于今年9月曾发布公告，去年度中国乘用车企业平均燃料消耗量为7.33升／百公里。今年上半年的平均油耗降低幅度十分有限。

　　工信部装备工业司负责人表示，近年来企业平均燃料消耗量的国家目标与企业目标之间差距越来越大，同时车辆大型化的趋势日益明显，消费者大量购买SUV等大型乘用车，这些都导致平均燃料消耗量下降幅度有限。该负责人称：“考虑到2020年当年生产乘用车平均油耗要降低至5.0升／百公里，工信部为企业每年设定的目标由松至紧，2016年至2019年当年生产乘用车平均油耗目标分别是6.9升／百公里、6.7升／百公里、6.4升／百公里、6升／百公里和5.5升／百公里。后续任务可能更加艰巨。”

　　车企迎来生死大考

　　对于车企来说，日趋严格的油耗法规监管，未来可能演变成为一场生死大考。因为即使明年油耗能达至百公里6.9升的水平，往后五年还要进一步降低至5.0升。工信部近日公布，2013年，中国境内111家乘用车企业共生产或进口乘用车1821.85万辆(不含新能源乘用车和出口乘用车)，乘用车行业平均燃料消耗量实际值为7.33升/100公里。这比2012年的行业平均油耗7.42升/100公里略有进步。明年行业平均油耗要达至6.9升依然有很大挑战。

　　2013年，85家国产乘用车生产企业中，有58家企业平均燃料消耗量实际值达到2013年度目标值要求，有27家没有达到要求，达标率为68%，国产乘用车平均燃料消耗量为7.23升/100公里。

　　进口车的形势更为严峻。2013年26家进口乘用车经销商中，只有13家企业达到要求，达标率只有一半，进口乘用车平均燃料消耗量实际值为9.06升/100公里。随着处罚措施的出台，对热销的大排量进口汽车也将是一次冲击。

　　专家认为，从去年的情况来看，平均油耗不能达标的车企中，既包括中国一汽这样的国有大集团，也包括一些规模较小的汽车制造企业。未来油耗法规因此成为助推汽车产业整合的一大推力。

　　“倒逼”混合动力普及

　　根据规定，生产新能源汽车的企业将能享受优惠政策。在对车企整体油耗的核算中，2016年至2017年，企业销量中新能源汽车的油耗计算值为零，且每辆新能源汽车享有按照5辆车来核算的优惠政策，以此来拉低企业的整体油耗。到2018年至2019年，这一核算优惠的计算比例降为3辆。因此能够多发展节能和新能源汽车的企业将获得更大的政策优惠。

　　与此同时，具有节能优势的混合动力汽车将迎来市场契机，可望真正展开普及大潮。车企已经加速布局混合动力车市场。拥有混合动力技术优势的两大巨头丰田和本田，已经推进关键动力总成的国产化，从明年起将投放深度国产化的混合动力车型。

　　广汽本田副总经理郑衡表示，广本过去两年的平均油耗都全部达标。对政策上更加严格的要求，将会导入更多节能新技术，包括很多车型已经标配Idle Stop发动机启停系统。此外，本田混合动力车型将会在2016年导入广本国产。

　　在广汽丰田最新发布的中期规划中，也确定将在2015年导入混合动力中级车，未来将形成“业内最全的动力矩阵”。

　　吉利汽车和电池制造商科力远近日确定组建合资公司，合力开发国内技术领先的混合动力总成系统平台及系统解决方案，破解国内混合动力汽车发展瓶颈，与丰田、本田等国外混合动力汽车先锋抗衡。

　　“混合动力汽车技术较为成熟，应该是现阶段电动汽车推广普及的重点。”董扬日前代表中汽协会呼吁加快混合动力汽车普及，“先进启停系统具有性价比优势，对乘用车节能具有积极意义。”

关键词：油耗,紧箍咒,措施