老旧小区下水道堵塞 该找谁？谁花钱疏通？

　　《郁闷为通管道引发了纠纷》追踪

　　□社区记者 卞静

　　本报以《郁闷为通管道引发了纠纷》为题，报道了市动力厂宿舍居民老赵掏900元疏通化粪池管道，事后找楼上邻居平摊疏通费用，却没弄成一事，引发关注。

　　记者了解到，居民小区下水道堵塞并不属于市、区两级排水部门免费疏通的范围。如此一来，那些无物业管理的老旧小区下水道要是堵了，居民往往不清楚到底该找谁疏通，至于疏通费用的承担问题，更是“搞不懂”。昨日，本报记者对这一问题进行了走访调查。

　　【走访】

　　下水道“又堵了”

　　昨日，记者走访了近十个无物业管理的老旧小区，这些小区无一例外，均不止一次发生过下水管道堵塞的问题。本报在两个月内，接到过10余条与管道堵塞相关的热线。

　　位于宁安路上的羊毛衫宿舍仅有一栋楼，记者从辖区居委会了解到，最近“闹堵”的这三次，前两次是办事处出面出资，将问题解决了。最近的一次，协调了较长一段时间，最终还是由居民自己分摊费用疏通了管道。

　　槐安西路58号省委宿舍是建于上世纪70年代的老房子。居民王女士告诉记者，房子年头太久了，就连家里暴露在外面的管道都已经锈迹斑斑，经常开裂漏水，可想而知埋在地下的管道腐蚀老化情况有多么糟糕了，“听一楼住户抱怨过说下水管道总是堵，厕所往上泛水，臭得不行。”

　　和平路24号院的下水道也时常堵塞，住在1号楼101室的一位居民称，半年内堵过三四次，涉及谁家就一起承担疏通费，每户交上个十几元钱，凑齐了找来工人疏通，但也只是治标不治本。“上次化粪池堵了，找来工人，一家10块钱，工人疏通后看似通畅了，但没除病根，过段时间就又堵了，还得凑钱通。”她无奈地说。

　　谈固小区、高柱小区、柏北小区、和平路26号院等老旧小区，都出现过下水道堵塞的问题。

　　【调查】

　　下水管道堵塞了，居民首先想到的便是赶紧找人来疏通维修。可对于老旧小区来说，找谁？谁花钱找？这两个看似简单的问题，实际上却令人头疼，甚至还引发邻里矛盾。

　　《石家庄市城市排水管理条例》明确规定：实行物业管理的住宅区，由物业服务企业负责；未实行物业管理的住宅区，由房屋管理单位负责；产权不明或者难以确定责任主体的排水设施，由排水行政主管部门确定养护单位。可疏通维修下水管道，咋就那么难？

　　一难：产权单位破产或没能力管

　　记者调查发现，由于破产、转制等原因，造成了大量老旧小区的产权单位已经无处可寻。即便是还能找到，那些产权单位也早已没有能力或意愿来进行疏通维修。

　　一位从事管道维修工作的人员贾先生告诉记者，老旧小区下水井和管道年久失修，堵塞严重，清淘一次，少则两三百，多则上千元，如果想要彻底维修，甚至需要花费几万元。“现在清淘污水井每个100元，疏通下水管道每米20至30元，吸粪每车约为200元，外运污物每车约为400元。对于效益不好的产权单位来说，根本承受不起。因此遇到居民投诉，只好躲着不管。”

　　二难：平摊费用总有人不干

　　永泰中街社区辖区内也多为老旧小区，居委会工作人员胡艳萍介绍，社区并没有维修下水管道的专项经费，每次堵塞，居委会尽量先找产权单位负责，实在找不到，只能由涉及的居民分摊，由居委会工作人员上门挨家挨户收取费用。她坦言，这其中困难重重，“总是有人不愿意交，认为事不关己，不该自己掏钱疏通管道，居委会为此磨了不少嘴皮子。”

　　和平路26号院一位居民则称，下水管道分得挺精细，到底是哪里堵了，关系到谁家，居民无法判断，只能是找专业维修人员进行明确。因此，除非直接关系到自家利益，否则便睁一只眼闭一只眼，或者“随大流”，等大多数人都同意平摊后再交钱。

　　三难：维修资金启用难

　　管道堵了，是否能动用维修资金？采访中记者了解到，鲜有老旧小区的居民知道维修资金的存在。市动力厂宿舍的一位居民就含糊不清地说：“维修资金？好像之前交过吧，但又实在记不清了，时间太久远了，而且我自己本身就不太清楚这笔钱是干吗的。”

　　另外，“听说申请维修资金的过程也特别麻烦，首先就要有三分之二的业主签字同意才行，然后再去相关部门进行层层审批，听着就特别麻烦，谁愿意出头去弄这些呀，太牵扯时间和精力了。”一建宿舍的居民刘先生说。

　　【说法】

　　物协：建议筹集维修资金或居民平摊

　　据石家庄市物业协会刘明秘书长介绍，房改房所有权归居民个人，因此一旦下水管道堵塞，则需由所涉及的全体业主共同承担，按照建筑面积分摊疏通维修费用。动用维修资金，对于老旧小区来说很难实现，这笔费用到现在估计也已经用完了。

　　刘明提出两点建议，一是居民自发组织，按照国家标准，一次性筹集维修资金，交到房管部门，用于解决今后房屋所出现的各类问题；二是每一次出现问题，由所涉及的居民平摊费用，若协商不成，居委会可作为第三方出面帮忙协调。

　　律师：最关键在于明确责权

　　对此，河北冀华律师事务所邵明涛表示，在疏通维修无人管理的老旧小区下水管道时，最重要的就是先明确责权。他建议居民最好在出现问题后第一时间通知居委会，并联系专业工人到现场进行查看，明确需要承担疏通责任的对象。之后，由涉及的管道产权所有者承担。

　　对于不履行义务的居民，其他居民可按照事实依据及相关证据，通过法律渠道维护权益。

　　【样板】

　　新华区：区政府出力每年疏通两次

　　采访中有居民提出，建议政府部门在老旧小区管道疏通上加大扶持力度，建立完善的协调联动机制。记者了解到，在这一点上，新华区政府在2013年统一对辖区内的老旧小区进行管控，由新华区卫生队统一管理，主要负责无物业、无产权单位的老旧小区垃圾清扫、清掏，管道、化粪池疏通等问题。

　　新华区卫生队高凯杰科长告诉记者，辖区内大约有700多栋无人管理的老旧楼，不乏像和平路26号院、高柱小区、柏北小区等这样建于上世纪70年代的房子。对于这样的小区，卫生队每年定期进行两次疏通排查，一次是在雨季之前，一次是在春节之前。但由于力量有限，主要还是负责楼体之外的公共管道、化粪池及污水井，若是楼里的下水道堵塞，建议居民向居委会反映，由居委会出面解决，或由居民自己协商解决。

关键词：下水道,堵塞,走访,调查