聚焦“小问题” 改善大民生

　　□本报记者 王更

　　河北经贸大学教师付亚胜已经坚持多年报名旁听市人代会。“这次举行的人代会我全程旁听。政府工作报告所提出的奋斗目标使我深受鼓舞，目睹各位人大代表认真审议报告的过程，让我学到了很多，最大限度地满足了公民知情权。”昨天上午，在市十三届人大三次会议旁听公民座谈会上，付亚胜表达了自己旁听会议的感受。

　　不仅坚持多年旁听人代会，而且每年座谈会付亚胜都抢先发言。在今年发言中，他就打击民间非法集资和治理土壤污染让市民吃上放心菜等民生问题提出了建议。

　　民生话题一起头，大家的议论就停不下来。某民营医院的院长崔树旺建议扩大新农合覆盖范围，不要把民营医院拒之门外：“全市有近400家民营医院，进入新农合的只有15家。而全市有570多万参合农民，只靠公立医院远远无法满足就医需求。”农村干部狄金良建议政府聚焦解决基层问题，希望能够解决农村污水处理问题；农业技术员韩然提出了耕地深耕深作：“每深耕一厘米，每亩土地就可以多贮水4立方米。如果全部推广大型农机具深耕深作，可以有效提升小麦抗旱减灾能力。”

　　“转型升级、跨越赶超、绿色崛起是政府的中心工作，相比之下，我们市民关注的都是身边的‘小问题’。如果全市的改革发展是‘大动脉’，那么到了百姓衣、食、住、行这些事情，就是‘毛细血管’。我们希望政府在保证‘大动脉’畅通的同时，要多疏通‘毛细血管’，这样才能全身通畅，和谐发展。”来自律师事务所的陈华律师建议。

　　随后发言的旁听公民是市民政局的公务员张彦平。“现在有许多无证照经营养老机构，存在不少问题隐患。”他认为，这些养老机构多数规模小、不规范，建议出台相关政策条例进行规范，同时建立评估机制，按照标准进行清理整顿。“石家庄有16%至17%的老龄人口，养老成本是每个家庭、每个人都要面对的。目前，青岛、北京已实行了医养结合新制度，石家庄是不是也能进行一下探索，为百姓分摊养老成本。”

　　张彦平的话一石激起千层浪，大家纷纷发言。社区干部郑继延直言不讳：“无证照养老机构我们社区就有，而且还是在社区支持下办起来的……”郑继延说，此举实属无奈：“我们是老旧小区，老人多、双职工多，有社区养老需求。有人在小区里租了两间房子办日托，后来发展成全托。这种照料便宜、方便，在小区里比较受欢迎。”已经发过言的村干部狄金良附声同意：“我们村有29个老人住在村民办的养老院里，也是手续不全。但是为什么一直存在，还是因为基层有这种需求，有这个市场。”

　　随后，各位旁听市民不论发过没发过言的，不论从事什么工作的，都加入到了这场讨论之中。大家一致认为，众多中小规模、手续不齐全的养老机构因为托费便宜、就在家门口，所以存在空间很大。对他们不能简单清理整治，应该由政府进行引导，让他们补办手续，适当规范，为社会养老分担压力。

　　“郑继延提出的问题为我们提供了一条社会化养老的新路子。”与会的市政府秘书长孟胜林加入了讨论，“在社区就近租房办养老灵活方便，随时可以去探视老人，最重要的是价格便宜实惠。但是这涉及到消防、食药监、卫生等，需要有一套成熟完善的制度规范。我们会对此进行可行性论证，争取将其变成现实，减轻社会养老负担。”

　　随后，孟胜林对旁听公民提出的问题进行了逐一回应解答：民营医院加入新农合符合国家新医改精神，便民利民，将与财政、人社和卫生部门进行“三堂会审”，找出民营医院加入新农合的障碍和产生原因，加以解决；需要解决污水处理的乡镇处于市郊，将研究办法将其并入市政排水管网；目前政府已加强了对专业农机具合作社的支持和补贴力度，将研究办法进行进一步推广……

　　座谈会一直持续到中午12：30，大家仍意犹未尽。“大家的意见对我们进一步完善制度、改进工作有很大帮助。如果还有什么意见建议，不论说了的、没说的，都请写出一份书面材料，越详细、越具体越好，我们会逐条归纳梳理，转交有关部门处理。”市人大常委会副主任朱增海最后说，“希望大家今后继续关心支持我市发展建设，履公民之职，尽公民之责,推进民主政治建设。”

关键词：小问题,改善,民生