南京等多地“小升初”赶考又趋热

　　2015年7月4日，江苏省南京市，南京外国语学校进行一年一度的小升初英语综合能力测试。现场约2530名学生参与考试，竞争320个名额，上千名家长前来送考，场面震撼。

　　近两年来，从中央到地方一直在推进义务教育阶段免试就近入学，但记者在广州、上海、南京等城市调查发现，多地仍频频出现“小升初”赶考现象，一些民办名牌初中和外语学校更成为择校的热门之选。

　　名牌初中招生比例达14∶1

　　为规避政策花样翻新

　　从2014年至今，教育部门出台了一系列措施推动“小升初”免试。2014年初，教育部发布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，要求各地实行单校或多校划片，或学区化办学，以进一步落实《义务教育法》规定免试就近入学要求。2015年5月，国务院批转的国家发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中，又一次提出完善中小学招生办法破解择校难题。

　　全国各地也大力规范“小升初”招生。如北京取消共建，实行划片入学，广州叫停公办外国语学校和民办初中笔试招生。可是，今年，各地的“小升初”还是出现了各种乱象。

　　　——一些民办初中为“掐尖”举办考试。

　　在郑州，近4万小学毕业生参加了6月27日、28日举行的郑州市区民办初中“小升初”阶段性评价，一些热点民办初中的参评学生和招生计划的比例高达14∶1。

　　在广州市，教育局规定，民办初中必须从7月1日起接受报名。然而在此之前，很多民校已经开始“暗招”。一些家长告诉记者，多数民校根据各类杯赛的排名招收学生，还有一些则借助培训机构组织考试进行招生。早在6月25日前后，很多孩子已经收到热点民校的录取通知。到了7月1日，一些违规提前招生的民校再把已经选定的苗子叫回来“走走形式”，完成注册交费。

　　　——外语类学校成政策“例外”。

　　7月4日，2015年南京外国语学校英语能力测试开考，2500多名小学毕业生报名竞争320个名额。记者在现场看到，测试采用全英文考题，涉及小学语文、数学、英语、科学、信息技术、音乐、美术等课文内容及知识，录取比例约8：1。

　　外国语学校是历史原因形成的产物，当时由于国家缺乏外语类人才而开设，因此不管在基础教育或高等教育阶段，一直保留了选拔外语类人才的“特殊通道”。然而，如今外语类人才已经相对饱和，外国语学校的招生特权成为阻碍教育公平的最后堡垒之一。

　　　——变相“考试”花样翻新。

　　广州自去年开始叫停民办初中“联盟考”，要求改为面谈。广州市教育局民办教育处一位处长说，面谈时不能出现考试的内容，哪怕是“一加一”这样的题目都不允许，可以是没有标准答案的开放式思维题等。但一些民办学校在面试中还是利用原来笔试出的那些题目，只是需要口头答题。

　　上海一位今年升入某民办初中的学生家长告诉记者，“‘小升初’起决定作用的还是孩子在四五年级的学业等级、竞赛成绩等，如果不是‘全优’，没有证书，连面谈的资格都没有。”

　　　“升学率”成择校热最大动力

　　据记者调查，一些公立名校和民办学校在中考上的“优异”表现，使得“小升初”的择校热动力十足。

　　上海陈女士的女儿去年就近进入一所普通公立初中，虽然上初一的女儿在班级里成绩优异，但陈女士夫妇依然忧心忡忡，家里老人更是焦虑得彻夜难眠。“很多人告诉我，进了普通初中，即便学得再好也很难升入重点高中，更难考上名牌大学。”

　　而一旦进入名牌学校则完全不同。“进入南京外国语学校就是未来前途光明的保证。”家长丁女士告诉记者，进入“南外”初中就有很大几率能进“南外”的高中部，而“南外”本部高中一年毕业生400多人，其中200人保送，200人出国，只剩下几十个学生需要参加高考。“有保送、出国、高考‘三保险’，家长怎能不趋之若鹜？”

　　通过招揽优质生源，一些民办初中的中考成绩日益突出，反过来进一步成为家长和学生的热门选择。上海虹口区一位校长表示，民校有招生自主权，使优秀学生在民办学校相对集聚。这种资源分配的不公平现象，使很多民办初中在中考成绩上优于公办初中，引发家长疯狂择校。而部分公办初中由于不满意这种生源选择上的劣势，也会采取设定特长班、兴趣班等方式参与生源的争夺。“这样一来，免试就近入学就难以真正落到实处。”

　　6月29日，广州市教育局公布了8所被认定为违规招生的民办学校，并处以通报批评乃至减少明年招生计划10%-20%的重罚。但事实上，违规招生的民办学校远不止这8所。

　　广州教育部门相关负责人对此表示很无奈，“只要涉及违规招生，我们查实一个，处罚一个。但因为很多线索都是举报人匿名用公用电话投诉，根本找不到确凿的证据。”

　　应取消招生特权

　　进一步推进教育均衡

　　专家认为，落实义务教育阶段就近免试入学关键在于进一步推进教育均衡，扩大优质教育资源。

　　“不要把外国语学校变成留尖子生、掐尖子生的基地，更不要把外国语学校办成出国预备学校。”华南师范大学基础教育培训与研究院常务副院长王红说。一些地方已经开始探索取消外国语学校的招生特权。

　　“表面上是择校问题，根子是社会选择。”上海市教科院普教所专家、特级教师傅禄建认为，优质教育资源永远是稀缺的。我们不仅要把新办的普通学校尽快办成家门口的好学校，还要改革教育评判考核机制，真正强调学校的办学质量、特色，而不是看学科成绩。据新华社

　　海外“小升初”究竟什么样

　　美国：压力在学校

　　美国的公立初中和小学是衔接配套的，在多数城市，只要学区不是太差，美国家庭一般都会选择让子女就近上免费公立学校。除了极个别的学生，学区内的小学生一般都能顺利升入初中。除了一些特殊的“明星中学”或门槛特别高的学校，美国多数学区内初中的教学水平差异并不太大。

　　而这平淡无奇的顺次升学程序背后，却反映着美国的教育哲学。洛杉矶阿凯迪亚学区的王老师告诉记者，美国初中和小学教育体系强调的是降低学生不必要的压力。

　　就学生们参加的加州标准测试而言，其结果对学生小升初几乎没有影响，而是影响学校优劣的评估。这样，提高学生综合水平以及学业成绩的压力就从学生身上转移到了学校。

　　英国：“重点初中”也难考

　　免费的公立初中是绝大多数英国家长的首选，兼顾就近入学和考试选拔的原则。如果想进入“重点”公立初中，孩子们小升初免不了一番激烈竞争。自主招生的私立学校则是免费教育的补充，但学费不菲。

　　英国公立初中分两种：普通公立学校和“文法学校”。前者是免费初中教育的基础，完全依照就近入学原则，教育质量参差不齐。“文法学校”则相当于“重点中学”，小学升初中的激烈竞争也就存在于此。英国小学毕业生多为11岁的孩子，升入七年级即初中的文法学校考试因此被称为“11+”考试。这种考试以难度大而闻名，考试科目一般包括数学、英语、文字推理和图形逻辑等。

　　日本：一场“家长的考试”

　　在日本，小学升初中不硬性划片，但竞争十分激烈，被称为“家长的考试”。为升入理想学校，日本小学生从4年级、最晚不迟于5年级开始补习，在补习班学习学校没有教授过的内容。由于竞争激烈，近年甚至出现了针对1至3年级小学生的小升初补习班。

　　这种补习花销庞大，甚至超过中考、高考补习班。如果报名日能研、四谷大冢或SA PIX等知名补习班，一个孩子3年总共开销约230万日元(约13.64万人民币)。据《经济参考报》