350万元专项资金扶持困难职工创业就业

　　3月10日，石家庄市工会城镇困难职工精准帮扶、精准脱贫专项行动启动。全市工会系统将用三年时间，通过小额贷款贴息、无息借款、资金入股、生产资料等物资支持方式，扶持困难职工开展创业就业，“输血”变“造血” ，实现城镇困难职工精准脱贫。

　　据了解，三年间，市总工会每年设立专项资金，各县(市)区总工会设配套资金，帮助城镇困难职工创业就业。2016年，市总工会将拿出350万元专项资金，扶持100个以上创业就业项目。

　　根据市总工会日前出台的《石家庄市工会城镇困难职工精准帮扶、精准脱贫专项行动实施方案》，该行动的扶持对象为以下三类群体中有创业就业愿望和能力的人员：

　　已经纳入全国工会帮扶工作管理系统软件的困难职工(含困难职工的配偶、未就业子女，下同)；

　　我市化解过剩产能企业失业下岗人员中家庭生活困难者(一般按家庭人均收入不高于当地最低生活保障标准的3倍掌握)；

　　曾在非农产业工作一年以上、家庭人均收入不高于当地最低生活保障标准的3倍、生活困难的农民工工会会员。

　　创业项目扶持方式分为四种：

　　小额贷款贴息。市总工会与金融机构签订合作协议，由金融机构为符合条件的创业项目办理小额贷款，省、市、县工会提供贴息。每个项目贷款额度最高为20万元，贴息最长3年。确有发展前途，吸纳人数较多的项目，适当提高贷款额度。由受助者还款，省、市、县工会提供的贴息不需偿还。

　　无息借款。省、市、县工会提供无息借款，每个项目借款额度不超过5万元，使用期限在3年以内，到期全额归还借款本金。

　　资金入股方。创业就业项目由工会组织实施或工会组织与受助者联办，经工商注册登记后，可由省、市、县工会与具体实施的工会组织以及受助者共同持股。项目正常运作并稳定盈利后，省、市、县工会视情况以转让股份的方式退出。

　　生产资料等物资支持。对于所需资金额度较小、所需生产资料适于统一采购的简易创业就业项目，实施主体提出支持意向，通过公开招投标进行统一采购，由省、市、县工会支付货款，将生产资料等物资提供给受助者，不需偿还。对于所需资金额度较大、资金投入形成固定资产的，由实施主体作为所有权人对项目实施监管，无偿或以优惠价提供给受助者使用。

　　项目申报，由扶持对象向所在单位工会提出项目申请，所在单位工会提交各实施主体进行筛选，上报市总工会确定后给予资金支持。申报材料包括项目可行性报告和资金申请报告。4月10日前，上报第一批确定20个项目，6月底前，上报第二批确定40个项目，9月底前，上报第三批确定40个项目。创业就业项目为投资少、见效快，能帮助扶持对象尽快就业、获得稳定收入的短平快项目，必须符合国家法律法规或有关产业政策规定。

　　为实现精准对接，全市工会系统正通过发放调查问卷等方式进行摸底调查，并将建立全市创业就业信息网络数据库(包括受助者基本情况、创业就业扶持方式、项目运转情况等信息)。对创业愿望强烈但缺乏创业能力的扶持对象，由市、县两级职工服务中心或联合人社部门先对其进行创业就业培训。

关键词：扶贫,精准扶贫,工会