60吨美国棉花 昨日顺利通关入区

　　昨天上午9时30分，来自天津港的三个集装箱卡车顺利驶入石家庄综合保税区，成为首票通关入区的货物，标志着石家庄综合保税区正式封关运行。作为我国开放层次最高的海关特殊监管区域，石家庄综合保税区的正式封关运行，将成为石家庄乃至全省对外开放的一个桥头堡，掀开了石家庄开放型经济发展的新篇章。

　　首票货物昨天顺利通关

　　昨天上午9时30分许，在石家庄综合保税区东大门(主卡口)外，三辆从天津港开来的大卡车装载着三个集装箱，车头挂着大红花，准备通关入区。石家庄海关、检验检疫部门相继放行后，顺利通关入区，成为石家庄综合保税区首票通关入区的货物。

　　“这批货物共60吨，是从天津港保税仓库转运过来的，现在进入综合保税区依然相当于是在国外，不用缴纳关税。”货主石家庄新合纤维科技股份有限公司董事长康利强介绍，货物是从美国采购的棉花，共有1500吨，这是第一批60吨，原先存放在天津港保税仓库，现在转运到了石家庄综合保税区，“我们在区内新建的车间厂房已经竣工，从德国订购的全球最先进的设备已经起运，转运这批棉花入区就是在备料，为年底前全面投产做准备。”

　　为什么必须进入保税区呢？区外不能备料生产吗？面对大家的疑问，石家庄海关加工贸易监管处处长白原介绍，综合保税区内相当于国外，入区不用缴纳关税，棉花属于配额管理的货物，整个石家庄地区每年进口棉花的配额大约在一万吨左右，配额内关税大约是1%，超出配额是40%，而这一家企业的年生产能力就达3万吨。企业把这批棉花运入区内，暂时就不用缴纳关税。产品如果出口，相当于是在国外加工，就不用缴纳关税了。

　　康利强介绍，该公司在综合保税区内，属于新建的高科技企业，年生产能力达3万吨，主要是进口棉花生产棉纱。有了综合保税区，企业无论采购多少棉花，都不受配额限制，可以在国际市场直接采购，价格、品质都有保证，正是基于这个原因这家企业才在区内成立，否则高达40%的关税会让企业无利可图。

　　记者了解到，该公司14条生产线将在年底全面投产。

　　“这批棉花采购价格每吨9000多元，制成棉纱后价格每吨18000多元，属于高附加值的产品。”康利强介绍说，高科技、高附加值的产品是棉纺织业的发展方向，石家庄是棉纺织业实力雄厚的城市，综合保税区的成立，让区内企业可以直接通过国际市场采购棉花和销售产品，带动全市棉纺织业转型升级。

　　监管部门入驻服务企业

　　东大门北侧的综合办公楼，一楼是石家庄出入境检验检疫局服务大厅。石家庄出入境检验检疫局党组成员、纪检组长郎国君介绍，“国检”部门的主要职责有两项，一是检验，也就是查验出入区货物的质量、数量等，确保与合同等一致。“比如数量，如果不足，我们开具索赔证书，进口方就可以向供货方索赔。”二是检疫，也就是防止进口货物携带各种疫情病菌等，确保入区货物安全。“国检”部门已经入驻综合保税区，将全力为区内企业做好服务。

　　二楼是石家庄海关服务大厅，石家庄海关加工贸易监管处处长白原介绍，综合保税区是海关特殊监管的区域，进出区货物都要向海关申报，石家庄海关将全力做好综合保税区的监管工作，服务区内企业。

　　下一步，综合保税区还将陆续引进金融结算、工商、税务、公安等部门，建立一个综合服务大厅，做好区内企业服务工作。

　　对外开放进入崭新阶段

　　石家庄综合保税区管委会副主任吴飞介绍，石家庄综合保税区的正式封关运行，为石家庄扩大对外开放打开了新窗口、增添了新引擎、搭建了新平台。下一步，将充分发挥综合保税区载体功能和政策优势，推动全市开放型经济跨越发展。

　　除了上述棉纱项目外，口岸医药物流中心项目，已完成供地手续，预计10月份开工建设，该项目的建设，将是石家庄申报药品进口口岸城市的重要组成部分，在此基础上还将申报肉类、冰鲜水产品、水果等进口口岸；另外就是标准化保税仓库项目，同期配套建设B2B跨境电商公共服务平台和进口商品交易平台，为开展跨境电商业务奠定仓储物流基础。

　　此外将进一步扩大招商引资，吸引更多更好的项目入区，带动石家庄乃至全省对外开放的跨越式发展。

　　石家庄海关加工贸易监管处处长白原介绍，作为开放层次最高的区域，综合保税区将开启一个全新的商业模式，区内企业可以充分利用国际市场以及国际贸易的各种手段，加快发展。比如原先采购棉花需要中介公司或代理商才行，现在企业可自行在国际市场上竞价，比如信用证可以直接开具，比如不受配额限制等。石家庄综合保税区的正式封关运行，一是可以大力发展加工制造业，比如棉纺、机械、装备、电子等；二是可以大力发展物流，比如跨境电商可以通过扩大规模降低采购成本和物流成本，这些实惠将更快更直接的传递给消费者；三是可以大力发展服务业，比如研发、金融、维修、展示等，进入区内都是免征关税的。

　　石家庄综合保税区于2014年9月15日获国务院批准设立，2016年4月28日通过国家联合验收组验收。西临石家庄正定国际机场，南邻京石高铁机场站，是机场、高铁、高速公路为一体的空港、空铁复合型综合保税区，规划面积5平方公里，其中围网面积2.49平方公里。区内企业在税收等方面，可以享受“入境不入关”的特殊政策，进入保税区的国外货物，如果不进入国内市场销售，就相当于还在国外，不算进口，不收关税；货物出区，进入国内销售则按有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，符合规定的可实行出口退税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。（记者 孙会芳）