谈谈基层检察机关应念好的五字经——勤实和俭紧

　　群众对检察机关满意度的评价，自然是依据其职能行为作出判断；而履职过程中的种种问题，又大都能从作风上找到原因。基层检察机关是国家法律监督的前沿阵地，处于群众工作第一线，必然要求我们把提高人民群众满意度作为工作的出发点和落脚点。在当前全党纠“四风”、全国倡节俭，监督主体和渠道多元化的背景下，基层检察机关更需有居安思危的忧患意识，始终保持清醒头脑，念好“勤、实、和、俭、紧”五字经，努力让人民群众在每一名检察干警身上感受到清正廉洁，在每一起司法案件中感受到公平正义。

　　一、在工作态度上，念好“勤”字经，着力解决懒的问题。

　　切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，树立无功就是过、不干就是错，有为则有位、无为就无位的思想，把压力传导下去，把动力激发出来。一是将竞争机制引入职务的晋升中，对素质高、能力强、表现突出的干警适时给予提拔重用，逐步形成“能者上，庸者下”的竞争激励机制。赵县检察院对近两年公开招录的12名高学历青年干警，有意识地让他们多承担一些急难险重任务，搭建优秀人才脱颖而出的平台.目前他们中的两人已经成为科室负责人。二是明确目标开展岗位练兵，弥补复合型人才缺乏的短板。根据“缺什么，补什么，差什么，练什么”的原则，着力提升每名干警的“三有三懂四会”能力。要求各科室制定详细的练兵计划，明确训练内容、方法及应达到的标准，有计划地培养专家型人才。三是以典型树立为标杆，示范引领对标先进。注重深入科室，走近干警，发现和挖掘典型人物。我院着重宣传表彰了反渎局杨梅缺同志作风严谨，素养全面，敢打敢拼的先进事迹，为其申报了石家庄市院检察之星的荣誉称号，在全院奏响了心顺、气正、干事的工作主旋律。

　　二、在工作内容上，念好“实”字经，着力解决虚的问题

　　检察权的核心是法律监督权，法律监督权不是虚无的口号。无论是对侦查、审判、和执行等诉讼活动的监督，还是对国家工作人员的检察监督，都必须借助执法办案为载体。要在“苍蝇”“老虎”一起打上来实现检察机关的法律监督职能，在查办民愤大、影响坏的大要案上来树立检察机关的威信。一要坚持服务大局，明确办案重点。依法严厉打击危害社会治安秩序的严重暴力犯罪和影响群众安全感的多发性犯罪，推动平安建设。密切关注新农村建设、征地补偿、农村集体经济管理、医疗卫生、民生工程和国家强农惠农资金使用等职务犯罪的易发、高发地带，严厉查处涉及老百姓切身利益的职务犯罪。二要严把办案质量关，对重特大或疑难案件、特殊犯罪主体案件侦监部门提前介入，做好办案过程中的监督和引导。在查办职务犯罪案件中注意探索初查规律，努力提高初查成案率。同时，自侦与公诉部门加强配合，对重大、复杂案件实行公诉引导侦查，确保案件立得准、诉得出、判得了。三要深入推进两法衔接工作机制，继续探索完善联席会议、备案通报、咨询会商、检查督导、工作举报等各项制度，加快联网建设，防止行政机关以罚代刑、有罪不究，确保涉嫌犯罪案件及时进入司法程序。

　　三、在工作作风上，念好“和”字经，着力解决冷的问题

　　群众对执法司法的感受是具体的、现实的，检察工作就是通过个案来面对当事人，来和老百姓打交道。所以，检察工作从根本上说就是群众工作。检察机关要把及时妥善处理群众合情合理的信访诉求作为体现党的群众路线和政法干警核心价值观的生动实践和有效载体。我院大力推行了信访首办负责制，落实责任到个人，因接访者态度蛮横、推卸责任、工作消极等原因造成群众上访后果的，直接由首访责任人和责任领导负责。要求责任人在认真分析信访人诉求基础上，不受信访群众情绪影响，实行“三不，四个一”工作法，不推诿、不拖沓、不冷漠，用一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一片诚心，传递温情，缓解对立，耐心做好解释疏导工作。合理合法的，移送相关业务科室；没有权限的释法说理，指明诉求途径，突破简单的“照章办事”，多途径满足群众的合理诉求，努力实现“三个百分之百”的工作要求。

　　四、在工作细节上，念好“俭”字经，着力解决奢的问题

　　古语云：泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流,故能就其深。转变检察队伍作风，倡导厉行勤俭节约、反对铺张浪费同样必须树立从细节抓起，从小事抓起，从领导抓起的基本思路。一是领导带头做表率。党组成员以身作则，严格落实中央“八项规定”和省纪委“十项要求”。在单位食堂就餐“适可而止、盘光碗净”，办案工作餐“两菜一汤、绝不铺张”。二是经费管理精细化。坚持勤俭节约，精打细算，严把事前审批关，每笔支出必须经过检察长“一支笔”，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在提高司法水平上，用在为民造福上。三是进一步完善《赵县人民检察院机关管理制度》，对公务车辆、办公用品、电器设备的使用制定了更为详实，更具备可操作性的细则，减少日常工作中跑冒滴漏产生浪费。同时，在全院发出了“人离灯灭、人走关机，厉行节约、小处着眼”的号召。目前我院已全面推行无纸化办公，实现文件、通知的网上传输、网上办理；办公办事，能打电话或网上解决的，就不再出车，确需出车的，各科室尽量拼车。从细微之处大兴节俭之风。

　　五、在工作制度上，念好“紧”字经，着力解决松的问题

　　依托制度管理人、机制激励人，是有效激活队伍，提高检察工作的执行力的不二法门。一是不断创新检察队伍的管理机制，通过实施动态量化考核进一步完善办案流程管理机制、检察官办案责任机制和办案质量考评机制建设，将每一个办案人员、每一项检察业务、每一个质量环节都纳入到管理考评范围。二是遵循客观、公正、公开，年度考核与平时考核相结合的原则，科学设计绩效考核制度。充分考虑目标任务和工作职能要求，体现司法活动内在规律，通过合理运用办案质量评价指标来控制和引导干警行为方式，提升队伍管理科学化水平。三是检务督查防微杜渐。纪检监察部门根据各科室的目标责任和工作承诺，结合工作实际情况，以业务办理、信息反馈、检风检纪、干部作风、警车使用为主要内容，开展定期和不定期的监督问责，及时发现和解决实际工作中的苗头隐患，确保各项决策部署得到不折不扣的执行。以实实在在的工作业绩和过硬的工作作风赢得人民群众的信任和肯定。(李新成)

关键词：检察院,李新成,检察机关