石家庄:政府职能“瘦身提速”

　　政府部门都有哪些权力？如何给行政权力划出界线？怎样用制度管住权力、明晰责任？河北省石家庄市4月底编制完成权力清单、责任清单、监管清单和负面清单，并通过公开渠道接受社会监督。

　　目前在石家庄市发改委门户网站的首页，可以清楚地看到包括48项行政权力事项的权力清单。点开其中的每一项，这里都有着统一规范的内容和形式，包括行政权力类别、项目编码、项目名称、实施主体、承办机构、办理时限、收费依据和标准等9个要素。

　　石家庄市发改委调研员齐志增介绍，这是根据国家、河北省和石家庄市委市政府行政审批制度改革有关要求，按照职权法定原则来进行全面梳理确定的。我们梳理的这48项权力都是依法有据。比如行政处罚这项，属于违反招标法的有关行为处罚这一事项，处罚里面的条款很多，是根据法律的哪一条、哪一款，都要一一列出。

　　不能越位，也不能缺位，遵循权责一致的理念，石家庄市同时编制完成了责任清单，进一步明晰了部门职责，消除了职责运行模糊地带。责任清单实施部门有60个。每个部门的责任清单都统一规范，按照部门职责登记、与相关部门职责边界、事中事后监管制度和公共服务事项四个类别，逐条逐项填报。

　　按照依法监管、责权一致、动态监管、公开透明的原则，石家庄市还编制了市场主体行政审批后续监管清单。监管清单涉及40个部门487项内容。

　　负面清单主要是针对到石家庄市投资的项目而言，明确了严控涉煤项目和高耗能项目的审批。未列入《河北省禁止投资的产业目录》和《河北省政府核准的投资项目目录》的项目，将由投资者自主决策，实行备案管理。

　　石家庄市政府有关负责人表示，四个清单的同步推出，不仅对政府部门权力实现了大幅瘦身，更用刚性的制度让石家庄市的法治政府、责任政府、服务政府建设进程步入快车道。(记者朱峰)

关键词：政府职能,监督,权利