石家庄市卫生计生工作“接地气”出实效

　　今年上半年，石家庄市围绕深化医改、坚持计划生育基本国策两大中心任务，聚焦民生需求，强化依法行政，提升服务水平，多项工作取得突破进展。

　　开通计生特殊困难家庭医疗服务绿色通道

　　确立了计生特殊困难家庭就医“一服务、两补、三免、四减”优惠服务政策。为计生特殊困难家庭父母提供家庭(乡村)医生签约服务。住院合规医疗费用自付部分给予补助，住院治疗给予护工补贴。免收普通挂号费，免收120院前服务费，免费健康体检。减免床位费15%，减免检查费15%，减免化验费10%，减免治疗费10%。发放计生特殊困难家庭《居民健康卡》，计生特殊困难家庭父母与定点医院签订《医疗救治授权书》。目前，全市2769名计划特殊困难家庭父母全部领到了《居民健康卡》，其家庭信息也全部纳入计生特殊困难家庭医疗绿色通道信息系统。目前，市级定点医院《医疗授权书》签订率达到80%，县级定点医院《医疗授权书》签订率达到了100%。

　　建立21个计划生育服务回访中心

　　全市21个县(市)区全部建立了较高标准的计划生育服务回访中心，并开展有效回访。印发石家庄市计生(卫生计生)回访工作指导手册，针对不同回访对象设计了15类回访问卷，进一步规范回访工作流程。举办回访员培训班，对回访系统操作、回访工作规范、话务礼仪和沟通技巧及有关政策进行培训。

　　截至8月31日，全市已开展电话回访141980人，有效回访86485人，回访成功率60.91%。收集群众意见建议3412条，其中重要诉求和意见215条。

　　新农合大病保险“一站式”服务模式全省推广

　　2015年新农合筹资标准提高到每年每人490元，其中各级政府补助资金提高到380元，个人缴费提高到110元。2015年新农合住院补偿封顶线为15万元。1-6月份，累计补偿810.19万人次，补偿总金额11.77亿元。

　　进一步完善新农合大病保险。2015年，新农合大病保险筹资标准定为每人每年35元(从新农合基金中按每参合农民35元划出)，起付线标准定为13000元，最高支付限额25万元。1-6月份新农合大病保险累计补偿1.66万人次，补偿总金额5522万元。6月17日至19日召开的全省新农合大病保险培训会上，我市做了新农合大病保险经验介绍，将新农合大病保险“一站式”服务模式向全省推广。

　　全省率先建立“市级妇幼公共卫生暨出生缺陷干预工程监测系统平台”

　　扎实开展出生缺陷干预工程。婚检和孕前检查率与去年同比有较大提高。产前筛查超过70%。免费婚前检查5.31万人，婚检率达65.12%，共检出各类异常5648人；孕前优生健康检查7.3万人，目标人群覆盖率73.13%，检出高风险4426人。免费产前筛查4.67万人，产筛率达到73.18%以上，检出异常5984例。免费新生儿疾病筛查76657万名新生儿，筛出异常88人，筛查率99.75% 。免费新生儿听力障碍筛查69275万人，筛出异常503人，筛查率达93.99%。

　　此外，我市着力推进稳定低生育水平，提高基层卫生服务能力，改善医患关系，推进中医药事业发展等重点工作，整体服务能力进一步提升。

　　稳定低生育水平。据全员人口统筹管理信息系统汇总，截至2015年8月31日，全市共出生95634人，人口出生率为9.36%。，人口自然增长率为5.73%。，出生人口性别比107.2，符合政策生育率为86.22%。单独二孩政策稳步实施，截至7月10日，全市受理单独两孩再生育批准3990对。全市人口计划执行较好，能够完成省下达的责任目标。

　　将京津优质医疗资源引进省会

　　今年的卫生计生工作会提出，年内直属各医院至少与1家京津知名医院建立长期稳定的合作关系，让省会百姓在家门口即可享受京津名医服务。筛选确定了市一院、市二院、市三院、市四院、市五院、市八院作为重点协同发展平台，加强医院基础设施建设，提高医院对接能力，满足京津相关医疗项目的落地条件和配套服务。聘请北京三甲医院知名专家来我市任职、带教、坐诊、手术等活动，同时派遣我市医疗技术骨干到京津进修学习，与北京市卫生计生委签订协议，北京安贞、天坛等知名医院每年为我市培训20名中青年学科业务骨干。第四军医大学西京消化病医院石家庄协作中心在市一院挂牌，市四院与北京军区总院附属八一儿童医院就开展技术协作正式签约。据统计，目前全市已有24家医院的74个科室与京津知名医院建立了协作关系，通过深层次、全方位的合作，把京津优质医疗资源引进省会、服务群众。

　　探索中医药参与公共卫生服务新模式

　　以“国家中医药发展综合改革试验市”为契机，着力提升中医药服务能力，充分发挥中医药在医疗卫生服务中的作用。组织市疾控中心、市四院、六院召开中医药参与公共卫生服务能力建设座谈会，研究部署公共卫生服务中医药工作开展。在市疾控中心成立中医预防保健科，加强中医药科研课题申报，市四院“孕妇学校开展孕期中医哺乳健康教育对预防产后乳腺炎的临床研究”纳入2015年度省级中医药类重点科研课题。利用妇幼保健信息系统，对孕产妇、儿童开展全过程中医健康干预。

　　全面加强基层卫生服务能力

　　开展建设“群众满意乡镇卫生院”活动。每个县(市)区挑选1-2个卫生院，组织市级专家对县(市)区开展“一对一”实地指导，现场提出整改意见。专门邀请国家专家，对鹿泉区大河镇中心卫生院进行专题指导，近期将召开全市试点工作推广会。推进乡村医生签约服务，截至目前，全市共有126个乡镇启动乡村医生签约服务试点工作.行政村签约率为69.78%，签约人口数105.72万人，平均签约率28.03%，989个行政村签约率达到70%以上。开展社区卫生服务机构综合服务能力提升活动。对社区卫生服务机构的基础环境、医疗质量、中医药、家庭医生、公共卫生服务等工作改进提出了具体要求。对34所社区卫生服务机构进行了业务督导，突击抽查13所社区卫生服务站，对发现的问题逐个机构进行通报，限期整改，社区卫生服务机构综合服务能力。

　　据了解，下半年，市卫生计生委将重点抓好以下几项工作：做好计划生育年度考核和医改考核工作，加快编制全市卫生计生事业发展十三五规划，稳定推进生育证制度改革，按照“三增三减”(减程序、增服务；减材料、增责任；减时间、增效率)便民措施要求，建立并运行网上办事大厅，加快实现生育服务证电子化。加大打击“两非”工作力度,全面推进流动人口婚育证明电子化，加快推进居民健康卡发放应用工作进度。

　　文/孙晓红刘云赵欣宇

关键词：卫计委,卫生,计生