地铁1号线一期工程全线贯通

　　已经实现贯通的隧道区间。

　　▲石家庄地铁1号线正线铺轨施工。

　　▲石家庄地铁1号线6标盾构区间贯通。

　　▲初步成形的地铁1号线解放广场站。

　　▲北宋站铺轨基地进行轨排拼装。

　　编者按：

　　西王站至时光街站“洞通”、火炬广场站设备安装、人民广场站恢复道路交通、张营停车场铺轨、北宋站至省博站“短轨通”……今年以来，省会地铁1号线一期工程建设开足马力，在中国中铁旗下各单位的努力下，成绩显赫，为省会人们交上了一份满意的答卷。

　　记者与他们共同见证了一个个激动人心的历史性时刻，他们的一张张被汗水打湿的笑脸、一句句朴实的言语以及一次次发自内心深处的欢呼声，都已深深地印在记者的心里。就在地铁1号线一期工程全线贯通之际，这些地铁人正全力以赴，为实现地铁1号线一期工程“洞通”的目标而努力。这也必将在省会轨道交通建设事业上留下浓墨重彩的一笔。

　　吹响集结号历史性时刻在这里定格

　　“一鞭晓色渡滹沱，芳草茸茸漫碧波”，当省会市民周末徜徉于有着石家庄十大名片之一美誉的滹沱河畔时，却很少有人知道，在距中山路地面数十米的地下，中国中铁近万将士正在开展为期54个月的鏖战，一条安全、快捷、绿色的交通长廊正与美丽的滹沱河平行蜿蜒前行。

　　2010年5月17日，石家庄市与中国中铁开始接触、探索战略合作，签署了《战略合作框架协议》；2012年10月20日，中国中铁正式中标地铁1号线一期工程项目。2013年7月20日，中国中铁与石家庄市轨道公司签订《石家庄市城市轨道交通1号线一期工程土建及相关工程投资建设项目合同》。

　　石家庄轨道交通建设的历史性时刻在这里定格。

　　1号线分期建设，一期工程以BT模式投资建设，总长度23.9公里，均为地下线；共设车站20座，21个区间，设车辆段，综合维修基地，停车场各一处，控制中心一座，主变电站两座；1号线一期工程投资估算173.2亿元，其中纳入中国中铁BT投资建设范围初步设计概算总价约86.7亿元，建设总工期54个月。

　　自此，中国中铁迅速从全国各地调集精兵强将。下辖的15个工程局万余人马陆续进驻石家庄，向石家庄地铁1号线一期工程吹响了进攻的号角。

　　短短3个月内，中国中铁完成了中铁北方投资公司(以下简称北方公司)和工程建设指挥部组建、机构设置、整章建制，开展了投融资和工程管理工作。中铁北方投资公司代表中国中铁履行地铁1号线项目合同，负责项目建设管理、投融资以及其他投资合作项目等工作；工程建设指挥部负责统筹组织指挥、协调和监督各参建单位的施工生产和工程管理等工作。

　　披荆斩棘创建投资管理新模式

　　地铁工程建设十分复杂，国内建设比较好的西安、南京、苏州等城市，建成一条线分别用时5年、6年和8年，而石家庄是整个河北首次修建地铁，实际工期仅为4年，工期压力不言而喻。河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬指出：要把石家庄地铁打造为专家喝彩的优质工程，人民满意的放心工程，经得起历史检验的精品工程。要想把这项工程管好，必须首先进行准确的客观定位，公司领导班子一致认为要把握好四个环节，即：做成，做快，做好，做出品牌。

　　一系列问题摆在建设者面前亟待解决。

　　建设模式新，BT投融资建设模式需要认识上突破，建设流程上再造，法规制度上跟进。前期工程难，管线迁移、交通疏解、绿化迁移、征地拆迁困难重重。接口任务重，外部涉及诸多政府部门，内部有中国中铁系统15家单位参建。施工场地交叉普遍，共有6处下穿铁路、公路、河流需要多方协调，内外协调与管控的任务异常繁重。

　　思路决定出路。面对各种困难，时任北方公司董事长、党委书记史柏生提出了“公司治理正规化，公司管理规范化，项目管理标准化”的公司管理思路。公司领导班子创新管理理念，堵住在投资建设管理认识“下游化”、对地铁工程认识“简单化”的“两大认识缺位”：一是从体制机制上打破施工情结，坚持投资建设管理与施工管理同步，推动设计规划方案、前期工程方案与施组方案“三个方案一体化，三个方案循环优化”，与业主形成建设管理闭环。二是坚持地铁工程与BT模式结合，采取“庖丁解牛”工作法，深度做好“三个前移”，即：由重施工前移为重设计，由重工程变更前移为重工程策划，由重后期土建施工前移为重前期工程策划，真正抓住地铁工程的难点与重点。

　　针对拆迁难题，时任总经理刘少魏提出了“主动作为、主动担当、替政府与业主着想，超前策划、平行推进”的总体思路。通过采取分期分批围挡开工，分区围挡分区开工，开工局面迅速打开，一场轰轰烈烈的施工大会战就此展开。

　　密切配合，形成合力。北方公司与石家庄市轨道公司建立“双铁联动”机制，明确了管理程序，强化了各方职责，捋顺了各专业接口关系，常规问题每周一次对接，特殊情况随时对接，形成建设管理闭环。

　　面对紧张的里程碑工期压力，公司和指挥部审时度势，按照“洞通为本、三通咬合、压茬推进”的总原则，确定了“通过前期工程保车站，通过车站保盾构，通过盾构保洞通、通过洞通保三通，通过三通保履约”的“五保”的施工目标，适时将2013年定位为“征拆攻坚年”，2014年为“主体工程年”，2015年为“实现洞通年”， 2016年为“实现轨通、电通年”，2017年为“试运行、保开通年。”

　　围绕节点目标，公司和指挥部整章建制，以工程项目精细化管理为着力点，根据地铁建设专业划分，安排了车站、盾构和矿山法区间、设备安装标段编制WBS项目管理工作清单。以现任北方公司总经理、党委书记安国勇为代表的领导团队，在传承和发扬的基础上，建立了石家庄地铁1号线一期工程生产管理图表，被中国中铁和中铁投资集团引用并推广。

　　通过短、中、长目标作指引，强有力的保证措施作支撑，持续开展的劳动竞赛作保证，收获了丰腴成果。2013年，公司和指挥部实现了“两个确保、四个当年”的奇迹：确保全线开工，确保完成产值计划；当年合同谈判并签订合同，当年稳定初步设计方案与初设概算审批，当年实现全线围挡、开工，当年超额完成产值目标。 2014年，圆满完成了产值、实物、节点工期、安全质量四项任务指标。2015年截至三季度，已完成产值21亿元，占年度计划的70%以上，安全质量可控。2015年5月，指挥部被授予河北省“工人先锋号”。

　　技术先导为重难点施工提供保障

　　“开工必标准、开工必专业”，北方公司总经理安国勇掷地有声地说。

　　首先，突出技术工作的前瞻性。指挥部牵头编制了全线总体策划，施工前，对重大施工方案必须进行专家评审，对于关键工序更是超前谋划，要求各标段做好盾构区间周围环境调查、渣土改良试验、严格执行盾构始发验收标准、根据地质设计掘进参数等工作；对于矿山法施工做好开挖工法的论证选择、注浆参数的选定，制定二衬施工前条件验收标准。

　　其次，抓好技术工作的服务性。针对长城桥站、平安大街站的柱洞法施工，指挥部从相关部室和标段抽调多名经验丰富的技术人员，组成专业技术咨询小组，先后进行了13次加大规模的检查，对施工进行专业技术咨询、培训和监督。

　　“技术管理是一项枯燥的、精细、耐心的工作，过程管控尤为重要。”安国勇如是说。

　　指挥部通过采取制度约束、检查督导、对标学习等措施，狠抓设计文件审核、施工组织设计、专项方案管理、施工测量复核、施工技术交底和落实技术标准六项技术管理制度的落实，确保技术管理工作制度化、规范化、程序化。

　　同时，不断推进技术突破和创新。针对盾构测量容易出现的问题，指挥部归纳总结编制出《盾构施工测量6大环节43个要点》，采用WBS责任矩阵的方法编制了《盾构法隧道精细化测量指引》，得到中国中铁在全国范围内推广。通过技术交流、总结、创新推广，提升了全线技术干部技术水平和综合管理能力。仅2014年一年的时间，北方公司就通过河北省省级工法评审验收6项。

　　中铁北方投资发展有限公司简介

　　中铁北方投资发展有限公司于2012年12月28日在石家庄成立，其上级公司中国中铁股份有限公司(简称中国中铁)，是国务院国资委管理的双“五百强”企业。中国中铁是集勘察设计、施工安装、工业制造、房地产开发、资源矿产、金融投资和其他业务于一体的特大型企业集团，2015年在《财富》世界500强企业排名第71位。

　　中铁北方投资公司以基础设施项目投资、建设和经营管理，股权投资，土地规划，工程设计咨询等为主营业务，协同银行、保险、基金、信托等金融机构的战略合作，是一个实现产融结合、企融结合的专业化投融资平台。公司承担“冀晋蒙”三大区域的营销职责，通过“投贷联动”、“股债联合”等业务模式建立“新金融”的商业合作模式，为地方政府的交通、基础设施和新型城镇化建设提供投融资、总体规划、勘察设计、建设总承包、产业导入等“一站式”综合服务。目前，公司正在投资建设石家庄地铁1号线、呼和浩特地铁1号线等一批具有战略意义的投融资建设项目。

　　安质护航打造省、市安全文明工地

　　安全和质量是企业永恒的主题。针对地铁多点平行作业，多工序交叉施工的特点，结合1号线工程实际，北方公司和指挥部突出工作重点，完善相关制度。

　　首先，对风险工程认真进行梳理，建立风险分级清单，确定一级风险源29个。其次，制定下发《安全生产管理办法》、《质量管理办法》、《安全生产责任制》、 《安全质量文明施工考核管理办法》等20余项安全质量管理制度，并随施工进展不断修订、完善、补充，形成完整的责任链条，确保安全和质量管理落地生根。

　　在日常管理中，公司和指挥部编制了安全质量应急管理预案，组建了深基坑、矿山法、盾构施工3个专业6支应急抢险队伍。对全线重大风险源实行挂牌监管，责任落实到人，实施销项管理。同时，由指挥部牵头每月组织开展一次安全质量综合大检查，每季度组织一次安全质量考核。针对石家庄地铁各种给水、雨污水、燃气等管线交错的情况，公司和指挥部下发了《管线安全防护“九必须”》，将管线核查、探挖、防护作为开工条件验收的否决项。

　　在质量方面，北方公司和指挥部与市轨道公司、市质监站多次组织施工现场管理和文明施工观摩交流会，在全线标段之间建立盾构、暗挖测量互检制度，树立标杆单位，整体提升全线盾构管片安装、机电安装装修质量和文明施工管理水平。女项目经理杨静负责的洨河大道站，还被轨道公司指定为安装装修样板站。

　　为打造绿色工地，减少渣土开挖、运输等对空气的影响，指挥部成立了扬尘治理领导小组，主要领导亲自安排部署和督导检查。除严格执行省、市渣土扬尘治理要求外，指挥部还制定了四条“红线措施”，即：每个站点施工围挡内配置洒水车，24小时不间断洒水；采用绿色密目网覆盖露土；对渣土车进行全车冲洗；围挡内外，24小时专人打扫清洗场地，保持围挡干净整洁。

　　截至目前，地铁1号线一期全线安全质量可控，全部19座车站、14标电力隧道、OCC控制中心、张营停车场、西兆通车辆段等24个站点均通过轨道公司和北方公司的安全文明标准化工地联合达标验收，解放广场站被中建协授予了“全国绿色示范工地”称号。

　　浴火重生熔炼扎根石家庄的钢铁团队

　　北方公司组建之初，只有董事长、总经理等寥寥数人，人力匮乏,每人均要同时负责多项事。时任副总经理修贵一边抓合同谈判、一边抓设备物资招标和管理，还要介入前期工程管理。面对这种窘境，公司按照“上游化、集约化、专业化、精英化”的思路，一方面，承接上中下游一体化的投资建设管理人才，通过‘投资集团+’、‘指挥部＋’、‘总包部＋’的模式，发现人才、挖掘人才；另一方面，外引与内培上游业务运作人才、“双资”管理人才，双向突破，逐步建立人才梯队，提炼形成自己的企业文化。

　　公司党委坚持开展“聚力铸党魂，成就地铁梦——建设平安地铁，为党旗增光辉”党建主体活动，在石家庄地铁1号线经过锻炼成长，走上副处级以上领导岗位有11人，向全国输送各级管理骨干百余人，并涌现出以“火车头奖章”获得者崔根群为代表的一大批劳模先进人物，成为各自领域的“领头羊”。

　　经过近三年的成长，公司已经初步形成了自己独特的企业文化，即：“实心实干、创新创业”的工作作风，“主动作为、主动担当、替政府与业主着想”的工作理念，“三个方案一体化、三个方案循环优化”的工作思路，“真正重视、投入到位、管到民工、守住底线、关爱生命”的安全思想，以及在“议大事、谋大局、明方向”上有效发挥的党建思想政治工作思路。 2014年12月，石家庄地铁1号线被中国中铁授予“中国中铁工程项目文化建设示范点”荣誉称号。

　　时光如梭，转眼之间，石家庄地铁1号线一期工程已经全线贯通，将于11月底实现“洞通”目标。这些成绩的取得，离不开省市各级政府的全力支持和帮助，离不开市轨道办、轨道公司的严格要求和管理，离不开省会市民对工程建设的理解和支持……成绩代表过去，未来任重道远。北方公司正以石家庄地铁1号线一期工程为载体，深耕细作，在河北这片沃土上开花结果。相信这支诞生于石家庄的钢铁队伍，定会为京津冀协同发展做出更大的贡献！ (记者 宋钧 傅修江 杨进伟)

关键词：地铁,1号线,全线贯通