力争国家级正定新区早日获批 加快设立农村商业银行

　　科技创新

　　协同创新平台2个

　　国家级协同创新中心1家

　　年内力争建设

　　年内新增

　　科技型中小企业600家

　　创新创业团队200个

　　科技小巨人企业230家

　　创客1600名

　　新认定高新技术企业50家

　　交通建设

　　启动京石邯城际铁路前期工作

　　加快南绕城高速建设确保2017年建成通车

　　力争平赞、西阜、津石、石衡高速早日开工建设

　　实现县县通高速、县县通一级公路目标

　　三农工作

　　粮食总产稳定在440万吨

　　新建30个市级蔬菜标准园

　　新建15个现代果品示范区

　　新发展家庭农场220家

　　新发展实体农民合作社300家

　　本版制表/李琛

　　政府工作报告解读③

　　市长邢国辉在石市十三届人大五次会议上的政府工作报告中指出，2016年以构建京津冀协同发展重要支撑区为目标，加大国家级正定新区的申报力度，力争早日获批。着力推动交通互联互通。启动京石邯城际铁路前期工作，加快南绕城高速建设，确保2017年建成通车。

　　关键词：科技创新

　　设立2亿元市级

　　融资支持资金

　　推进协同创新示范区建设。充分发挥环保产业发展研究院等6家产业研究院和石家庄京津冀产学研联盟的作用，年内力争建设1家国家级协同创新中心、2个协同创新平台。积极推动科技大市场与中国技术交易市场、北方技术交易市场等建立统一报价系统。大力培育创新型领军企业。重点支持20家创新型领军企业开展关键技术攻关。设立2亿元市级融资支持资金，力促科技型中小企业做大做强，年内新增科技型中小企业600家、科技小巨人企业230家，新认定高新技术企业50家。努力打造高端创新平台。重点抓好东旭集团平板显示玻璃技术工程实验室、以岭药业创新中药重点实验室等重大创新平台建设。着力推进中关村创业大街、北大科技园、腾讯众创空间等创新创业载体建设。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹创新模式，建成一个服务功能完善的创新创业园，新增创新创业团队200个、创客1600名。

　　关键词：协同发展

　　申报建设国家级

　　正定新区

　　以构建京津冀协同发展重要支撑区为目标，加大国家级正定新区的申报力度，力争早日获批。加快综合保税区建设，全面完成口岸设施、综合服务中心、信息化系统等设施建设，确保顺利通过封关验收。着力推动交通互联互通。启动京石邯城际铁路前期工作，加快南绕城高速建设，确保2017年建成通车。积极采取PPP模式，力争平赞、西阜、津石、石衡高速早日开工建设，实现县县通高速、县县通一级公路目标。启动总投资50亿元的北大科技城项目，以此为载体，建设功能完善、体系健全、京津资源聚集的科技创新基地。

　　关键词：转型升级

　　开展降低实体经济

　　企业成本行动

　　加快提升现代医药产业。集中实施石药抗肿瘤系列新药产业化、常山生化生物原料药生产基地等总投资167亿元的25个重大项目，重点发展新型高端制剂、现代生物技术和现代中药。培育壮大新一代信息产业。依托中电科、四方通信等骨干企业，大力推进北斗卫星导航、有源光缆、LED光电产业化等总投资196亿元的21个重大项目建设。积极培育大数据、云计算、物联网等新兴产业，构建石家庄大数据云平台，着力打造大数据全产业链。改造提升先进装备制造业。依托中航通飞、中车石家庄公司、格力电器等优势企业，实施中航通飞产业基地等总投资103亿元的14个重大项目，壮大城市轨道交通装备、通用航空特种装备、智能农业机械、家用服务机器人产业。加快发展节能环保产业。重点支持中博、中车等新能源汽车加快发展，提高公交车、公务用车、私人用车中新能源汽车比例。支持益生环保、英凯再生资源综合利用等重点企业做大做强，抓好井陉太科太阳能发电、柏森生物质燃料等新能源项目建设。加大对实体经济的帮扶力度。开展降低实体经济企业成本行动，最大限度降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本。设立中小微企业发展基金，鼓励企业发行债券、短期融资债券，努力拓展企业融资渠道。通过资产重组、产权转让、关闭破产等方式，加快推进“僵尸企业”退出市场。

　　关键词：现代服务业

　　加快设立石家庄

　　农村商业银行

　　加强企业上市辅导培养，确保新增各类上市企业30家以上。加快设立石家庄农村商业银行，推进县级联社改制为农村商业银行。全力推进深国际、卓新物流、冀中南智能物流港、环城国际汽车物流园等18个重点项目建设，确保神威医药物流园一期等项目竣工投用。加快建设“商务云+中国梦网”平台，支持北国如意购网、慧聪大宗商品交易中心等电商平台扩大交易规模。推动4G网络向农村延伸，抓好正定、行唐等国家级电子商务进农村综合示范县建设，年内实现农村电子商务全覆盖。力争全年电商交易额达到3800亿元，增长25%以上。加快国际展览中心建设，按照每半月举办一次大型会展、每季度举办一次国际性会展的目标，不断提升石洽会、旅交会、药博会、动博会等传统展会水平，举办好第二届中华健康节、“爱飞客”飞行大会等新兴展会。以打造环省会、西部山区旅游产业带为重点，推出一批适合市民节假日“下乡进山”的精品线路。全面开放养老市场，鼓励社会资本投资养老服务业。支持中节能健康城、富力疗养度假中心、绿城养老养生园等重点项目建设，发展“全链式”健康养老服务业。支持北国、勒泰、万达等大型商贸零售企业加快转型发展，利用新型商业模式改造提升新华集贸、南三条等大型批发市场。重点抓好华润万象综合体、北人集团奥特莱斯等大型商贸综合体项目。

　　关键词：三农工作

　　新发展家庭农场220家

　　加快发展现代农业。围绕国家现代农业示范区建设，继续抓好50个小麦、48个玉米万亩高产示范片建设，粮食总产稳定在440万吨。发展壮大畜牧、蔬菜、林果三大优势产业，着力做大做强君乐宝、三元、双鸽3个省级畜牧业链条经济，新建30个市级蔬菜标准园、15个现代果品示范区，建成13个市级以上现代农业园区。新发展家庭农场220家，实体农民合作社300家。继续实施县(市)区党政一把手引进5亿元、10亿元以上项目责任制，加快引进和落地一批强县立县的大项目、好项目。支持晋州纺织、赵县生物制药、无极皮革等产业集群扩大规模、规范发展，力争主营业务收入超50亿元的产业集群达到20家。以“四美五改”为重点，完成406个重点村建设任务，重点打造鹿泉抱犊寨、栾城三苏都市农业游两个省级片区，持续推进平山西柏坡、正定古城片区和京石高铁沿线美丽乡村示范线建设。完善农村基础设施，改造县乡公路400公里。推进农民工市民化，鼓励有稳定就业和收入的农业人口进城落户。加大脱贫攻坚力度。以四个国家级贫困县为重点，完善市县乡脱贫责任制，建立年度脱贫攻坚报告和督查问责机制。

　　关键词：改革开放

　　上半年完成

　　公务用车制度改革

　　深化人事制度改革，在高新区实行全员岗位聘用管理制度。积极推进国有企业混合所有制改革，抓好股权激励和员工持股试点，力争完成保安服务公司等3家企业改制工作。按照省要求，上半年提早完成公务用车制度改革。深化农村综合改革，重点抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，力争确权登记面积达到80%以上。对全市25个省级开发区的经济发展、基础建设、生态环保等6项内容实施分类评价，建立有进有出的动态管理机制，对连续两年排名末位的开发区提请省政府摘牌。着力抓好8个省级以上出口基地建设，大力培育出口品牌，鼓励企业开展境外商标注册、出口和宣传推广，努力扩大具有自主知识产权、科技含量高的产品出口规模。(记者 崔虹 孙会芳)