今年高考26个省份统一命题

　　高考何时“全国一张卷”？义务教育年限是否会变？如何防范“校园欺凌”事件……昨日，教育部部长袁贵仁在当天举行的十二届全国人大四次会议记者会上，就“教育改革与发展”等相关问题回答了中外记者提问。

　　“十三五”期间我国仍维持九年免费义务教育

　　针对社会关注的“中国是否要延长义务教育年限”问题，袁贵仁表示，经过中央决策，“十三五”期间中国义务教育仍然为九年。“义务教育是一个国家的基本教育制度安排，一个国家不可能同时存在几个义务教育的模式。”袁贵仁说，中国不延长九年义务教育，但会重点把义务教育办得更好。

　　袁贵仁透露，对这一问题，在研究“十三五”规划纲要草案时，教育部曾组织专家进行了反复的论证测算，也征求了各界意见。他指出，“十三五”提出普及高中阶段教育，意味着国家已经明确中国的教育普及是十二年，就是说九年义务教育加三年高中阶段教育。此外，“十三五”学前教育毛入学率要从目前的75%达到2020年的85%；高等教育毛入学率从40%提高到50%。

　　“按照国际通常的说法，高等教育毛入学率15%以下叫精英化阶段，15%-50%叫大众化阶段，毛入学率50%以上叫普及化阶段。”袁贵仁说，从这一指标看，“十三五”期间我国义务教育仍是九年，但是教育普及率大大延伸了。

　　目前，我国实行九年义务教育免费。袁贵仁说，“十三五”将逐步推进中等职业教育免费。现在中等职业教育免费已达到90%，二十几个省份已全部实现中职免费，意味着中职免费全面完成为期不远。下一步将率先在普通高中建档立卡的家庭困难学生中免学杂费，说明我国尽管是九年义务教育，但高中阶段也会逐步实现免费教育。

　　袁贵仁表示，非常赞同一些地方根据自己实际情况对高中全部实行免费，甚至对学前一年也实行免费的做法。“学前和高中不是义务教育，但是我们正在延伸普及的年限和范围。”

　　坚决防范、制止“校园欺凌”事件

　　针对社会关注的“校园欺凌”事件，袁贵仁表示，要坚决防范、坚决制止此类事情，尽最大努力使发生率降到最低。

　　袁贵仁说，所谓“校园欺凌”主要是同学之间蓄意、恶意形成的一些不安全事件，有的来自校外，有的来自校内，这些事件关系到中小学生的安全健康而受到广泛关注。对此，教育部门和公安部门高度重视，提出努力打造平安校园，既要防止外来的伤害，也要防止内部学生之间的伤害。

　　袁贵仁说，对教育部门而言，首先要加强学生教育，倡导团结友善的精神，提高学生遵纪守法的自觉性，提高一些有不良倾向学生的自我管理和情绪控制能力，同时要提高更多同学的自我保护、自我防范的意识，通过学校教育从思想根源上解决问题。

　　同时，要加强学校的管理，包括构建学校的安全网络，对发现的一些苗头性、倾向性问题及早制止、及早化解、及早给予批评教育，避免小毛病变成大错误，甚至走向犯罪。还要加强校园文化建设，营造一个团结、友善、和谐、相互尊重的环境，防止孩子们受社会不良风气的侵染。

　　此外，袁贵仁说，还要加强依法惩治，建立健全校规校纪，并通过修法、释法，让那些恶意造成重大伤害的欺凌者受到纪律、法规、法律的惩治，承担应当承担的后果。

　　袁贵仁透露，近期将会同有关部门对“校园欺凌”事件开展专项督查和专项治理，通过学校、家庭、社会共同努力，净化校风，优化环境，确保学生安全健康地成长成才。

　　寄宿制学校要优先安排留守儿童

　　袁贵仁表示，寄宿制学校要优先安排留守儿童，营养餐的供给优先满足寄宿儿童的需要，上下学交通要优先满足留守儿童需要。

　　袁贵仁介绍，留守儿童是城镇化过程中出现的一个新群体，目前约6000万，其中，义务教育阶段有2400多万。“这是个很大的群体，由于他们远离父母，亲情缺失，监护不周，出现了一些新问题，甚至出现了一些被伤害的令人痛心的事件。”袁贵仁说，今年2月份，国务院出台了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，要求各地各部门、学校、社会有关群体，要共同努力，为留守儿童织密织牢一张关爱网、保护网，使他们能够和所有的孩子一样安全健康地成长。

　　袁贵仁认为，各地教育部门要做到三件事来帮助留守儿童健康成长：第一，做到三个优先，即：寄宿制学校优先安排留守儿童；营养餐的供给优先满足寄宿儿童的需要；上下学的交通安全，优先满足留守儿童的需要。第二，加强对留守儿童的心理健康教育，培养他们独立、自立精神，同时要及时发现、及时制止留守儿童可能出现的各种不良习惯、不良行为。要创造条件，使留守儿童能够通过电话、视频经常和远在他乡的父母沟通交流，缩短心理上的距离，拉近感情的沟通。第三，学校要保持和家长的沟通、联系、合作，要了解每个留守儿童家庭背景。

　　“我们也呼吁各地、各校、各界都能伸出手来，奉献一点爱，使几千万留守儿童能像所有儿童一样，安全、健康地成长成才。”袁贵仁说。

　　今年高考全国26个省份选择统一命题试卷

　　袁贵仁表示，2016年全国将有26个省份选择统一命题，北京、上海、天津、江苏、浙江5省份还是分省命题。

　　“从2004年开始，先后在16个省份进行分省命题试点，15个省份由国家考试中心命题，但不是一张卷子，是有四套卷子。这就说明，我们每年高考约二十套卷子在进行。”袁贵仁说，17家单位在命题，质量不一是最大的问题。

　　他说，分省命题成本比较高。2016年，原来16个分省命题的省份自动申请退出了11家，因此今年的全国高考将会有6个命题中心，一个是国家的，其它就是这5个省市的。

　　对于将来高考是否会过渡到一个命题中心、也就是俗称的“全国一张卷”的问题，袁贵仁表示，使用一份卷子，要由实践来提供答案，这个事情还为时过早。