石市桥西区检察院“四个提升”
扎实推进涉案财物管理工作科学发展

　　石家庄市桥西区人民检察院坚持把涉案财物管理工作作为提升司法公信力的着力点，以“四个提升”为抓手，逐步建立起涉案财物管理专业化、信息化、规范化管理模式。截止目前，共录入入库物品12案36件，办理出库6案20件。实现了受理无遗漏、入库无差错、库中无灭失、出库有手续、处理有备案的“三无、两有”目标，有效提升了涉案财物管理工作水平。

　　加强硬件建设，提升涉案财物管理的现代化水平。该院党组高度重视涉案财物管理室建设，将之列为“一把手”工程，在办公用房高度紧张的条件下，专门腾出40平米的办公用房，严格按照《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》中关于涉案物品专用保管场所的要求，高标准、高规格建成了涉案财物管理室，实现了入库后的涉案财物分区保管、安全存放、规范管理。涉案财物管理室按照财物接收区、保管区相分离的模式，并在保管区内专设贵重财物保管区。为确保涉案财物的安全规范保管，管理室内配备有指纹识别系统、高拍仪、扫码仪、打印机、密码组柜、防磁柜、保险柜等现代化专业设备，并安装了防火、防盗门和防光窗帘，有效实现了涉案财物保管的“防火、防盗、防潮、防尘”要求，为涉案财物管理的现代化夯实基础、提供保障。

　　健全工作机制，提升涉案财物管理的规范化水平。该院按照“起步即规范”的要求，通过“三完善”推进规范化建设。一是完善工作规范。结合高检院文件，制定了《桥西区人民检察院刑事诉讼涉案财物管理工作制度》，出台了《涉案财物管理目标责任制》、《涉案财物管理操作规范》、《涉案财物管理工作流程》等规定，细化操作标准、完善管理流程、明确职责权限，为涉案财物管理规范化提供制度依据。二是完善内部管理。明确案件管理办公室承担涉案财物管理工作，安排专人负责涉案财物的受理审查、入库核对、保管维护、出库审核、处理监督等工作，并对涉案财物的出库、入库、处理等情况做到月统计、季分析。计财科指派专人，建立专用账户，负责涉案款项专门管理。监察科负责对查封、扣押、冻结、保管、处置涉案财物工作进行全程监督。三是完善违规处理涉案财物责任追究制度。对当事人及其家属、利害关系人投诉或者通过案件评查，发现违法违规查封、扣押、冻结处置涉案财物，侵害当事人、利害关系人合法权益的，由纪检监察部门牵头组织调查，限期向投诉人公开答复。对违法违规处置涉案财物的办案人员，依纪依规给予通报批评或党政纪处分。

　　坚持技术引领，提升涉案财物管理的信息化水平。依托统一业务应用系统，以涉案财物为对象，利用高拍仪、摄像机、称重计等工具，以“声、色、图、文”全方位、立体化描述涉案财物。基于条形码技术，将涉案财物由“一案一账”、“一物一卡”升级转换为“一案一档”、“一物一码”，以独有编码为标识，实现对涉案财物移交、接收、入库登记、在库清点、出库审核、涉案财物处理、超期预警等工作的信息化管理。为便于案件当事人及其家属及时了解涉案财物的处理情况，积极探索推行涉案财物处置告知制度，在检务大厅触摸屏上同步推送涉案财物在各个诉讼环节处置情况，当事人及其家属即可查阅涉案财物处理信息。截止目前，共向当事人及家属公开涉案财物处置情况8件，提供查询3件，得到当事人及家属的一致好评。

　　加强节点管控，提升涉案财物管理的常态化水平。一是加强“审查”节点管控。案管办在受理案件时，仔细核对查封、扣押、冻结涉案财物的法律文书是否齐全、填写是否完整、签章是否齐备、移交的涉案财物是否与移交清单相一致等。二是加强“入库”节点管控。在侦查机关移交涉案财物时，对照涉案财物移交清单，核对并拍照，然后运用“条形码”技术，将涉案物品在入库前都贴上条形码，在统一应用系统内办理入库手续。对于入库的涉案财物，采用分类存放、定期核查的方式，做好日常管理维护。三是加强“出库”节点管控。案件办结后，由案件承办人制作涉案财物处理意见表，部门负责人、主管领导、检察长审批后，涉案财物管理员根据处理意见在统一业务应用系统中办理出库手续，涉案财物领取人在涉案款物登记台账和出库单上签字后方可进行移转或处理。四是加强“处理”节点管控。各业务部门在办理案件过程中，严格执行立案前不得查扣财物，立案后不得擅自处理财物的规定，依法公开处置涉案财物。对撤销案件、不起诉案件、已判案件的涉案财物实行案后跟踪制度，确保财随案走，案结事清。定期通过案件评查的方式，重点对涉案财物的处理情况进行检查。今年上半年，共查出问题8个，并监督一一整改落实到位。(李娟 张素娴)

关键词：桥西,检察院,涉案财物,管理