经济概况

　　实力

　　高邑县委政府综合大楼

　　全社会固定资产投资完成18亿元，同比增长12.5%。重点项目建设取得新进展。福隆抛光砖、恒力内墙砖、富村11万伏电站等24个项目竣工投产投用；金鱼油漆搬迁、城区统一供水等24个项目开工建设。招商引资再创佳绩，招引亿元以上大项目取得重大突破。投资5.6亿元的力马煤改气项目与山西客商签订合作协议，合同利用县外资金1.68亿元；投资6000万元的辽宁盘锦中石油沥改性项目签订合作意向；投资5000万元的河北精细化工中试基地项目正式落户。县域经济发展总体战略规划研究完成。

　　农业

　　高邑县是河北省有名的产粮区，农业经济十分发达基础稳定旱涝保收并已形成以优势产业为主的区域化经济格局。种植业：高邑县为河北省粮食、油料重点产地之一，被农业部确定为小麦繁种基地县。全县粮食播种面积34.2万亩，一般总产量在13万吨左右，油料总产达4000多吨。有日光温室蔬菜5000亩，年产销6000多吨品种达30多个。有日本的生菜，美国的绿菜花等十八种名优珍稀蔬菜。林果业：全县成片育林面积2000亩育苗面积300亩果树面积3.8万亩。其中品质优良的雪梨、鸭梨5000亩。水果年总产量度4000吨年在县西部岗坡地又发展红枣树2万亩将逐步建成区域性的红枣生产基地。90年被省命名为平原绿化达标县。畜牧业：高邑县粮食充裕为发展饲料业提供了良好条件，建有年产6万吨的大型饲料厂一座。畜禽业：主要为牛马猪羊兔鸡鸽等，生猪年存栏6万头出栏6万头，蛋鸡存栏多万只蛋产量3000多万吨，全县形成以长毛兔肉兔生产为龙头的商品生产基地，兔年存栏杆10万只出栏10万只。养牛业又得到了较大发展，另外还建成了冷冻厂食品厂皮革厂等使畜禽皮肉蛋得到了综合加工利用。带动了当地经济的发展。

　　高邑是全国粮、菜、肉、蛋、奶高产地区之一，是国家优质专用麦生产基地，地沃粮丰，历史上素有“小乌克兰”之称。其中，小麦单产居北方冬麦区之首。蔬菜种植有20多年历史，种植面积已达10万亩，发展成2个万亩区、5个千亩方、10个标准园、55个蔬菜专业村，是全省“无公害蔬菜生产基地县”、“河北省黄瓜之乡”，省30蔬菜强县，日光温室蔬菜列入河北省优势农产品区域布局规划，国家农业部命名为“全国无公害蔬菜丰收计划项目示范县”。

　　商贸

　　优越的交通地理位置，使高邑县城古今商贾寺集，成为方圆百里的物资集散中心。高邑县设有百亩大型综合性集贸市场一座，可容纳1500个摊位，日常上市人数达5万人，每逢集日则多达20多万人。全县建有蔬菜、粮食、陶瓷、花生、农机、建材、木材、食品等各类专业批发市场20多个。蔬菜专业批发市场，以品种全、质优价低吸引了省内外众多客商；新兴的星期日市场，以不收税、不收费为主的优惠政策，广泛吸引了各地客商。

　　工业

　　一、高邑县工业概况

　　高邑县现有工业企业602家[3] ，包括建陶行业20家，纺织行业474家，锌品行业31家，其他行业77家。其中规模以上企业64家，2013年规模以上企业完成工业总产值125亿元，同比增长16%；完成工业增加值29.6亿元，同比增长13.3%，增速位居全市第三；实现利润总额9.7亿元，同比增长16%；新增规模以上企业6家，完成工业投资37.7亿元，同比增长26.3%，其中完成技改投资36亿元，同比增长31.1%。在创建河北省特色产业名县名镇活动中，被认定为河北省建筑陶瓷名县；我县建陶产业集群被认定为2013年度河北省中小企业示范集群；石家庄工大化工设备有限公司被认定为2013年度河北省技术创新示范企业；力马建陶公司、圣泽瓷业公司、福隆陶瓷公司被评为河北省产业集群龙头企业；其中力马陶瓷公司列为石家庄市工业50强企业。规模以上企业中建陶行业22家、纺织行业14家、锌品行业7家，其他行业共计21家。重点产业有建筑陶瓷、纺织和化工。主要骨干企业有：力马陶瓷公司、福隆陶瓷公司、圣泽陶瓷公司、东城纺织公司、富鑫纺织公司、永利纺织公司、龙力化工公司、永昌化工公司、正元海达化工公司、工大化工设备制造公司，华辰淀粉糖公司、中通玻璃公司、风达水泥公司、天力金属公司等。

　　二、特色产业概况

　　1.建陶产业

　　近几年我县建陶行业得到了突飞猛进的发展[3] ，产品不断升级换代，提档升级。截止目前，我县共拥有建陶企业20家，生产线28条，年生产各种陶瓷制品1.6亿平米，年销售收入40亿元。主要分布在富村镇和万城乡，产品种类包括内墙砖、外墙砖、地板砖三大系列，郁金香、明珠玉、金镶玉、普拉提、微粉、超微粉、聚晶微粉、抛光、通体等高中档100多个花色品种，形成了较为完整的产品体系。目前正在着于开发自然石系列“线石三代”高档地板砖项目。大部分建陶企业采用中窑窑炉、意大利进口大吨位压机，产品质量明显提升。

　　高邑建陶产业2005列为石家庄市重点产业集群，2007年被评为河北省重点特色产业基地，是北方最大的建陶生产基地，约占全国总产量的二十分之一。产品主要销往河北、河南、北京、天津、山西、陕西、内蒙等地，部分产品出口韩国、非洲等国家和地区。2011年/2013年力马陶瓷公司、圣泽陶瓷公司、福隆陶瓷公司二次被评为河北省产业集群龙头企业。在建项目有昊龙陶瓷、领仕陶瓷、鑫祥陶瓷和煜珠陶瓷。

　　2.纺织产业

　　高邑县纺织企业分为织布、纺纱、浆纱、及化纤5类，共有大小企业近474家，从业人员万余人。其中纺纱企业22家，浆纱企业27家，化纤企业2家，其余为织布企业。纺纱规模达到50万锭，其中精梳精纺15万锭，5万锭以上企业3家。全县拥有各种型号布机12500台，其中无梭织机500台。产品主要销往广东、浙江、上海等大中型城市以及周边各县市区，少量产品实现间接出口。东城纺织、永利纺织、富鑫纺织分别进行了精梳、精纺技术改造。纺织行业年销售收入20亿元。

　　3.化工产业

　　我县化工主要为锌品企业，拥有各种锌品生产企业31家，现代化生产线106条，年生产各种锌品近10万吨，年销售收入近12亿元。产品种类有间接法氧化锌、直接法氧化锌、复合法氧化锌、活性氧化锌、饲料级氧化锌、碳酸锌、碱式碳酸锌、轻质氧化镁、轻质碳酸镁，是全国主要锌品基地之一。市场辐射全国各地，并远销日本、韩国、越南、泰国、西班牙、德国等国家和地区。产品荣获河北省名牌产品、河北省第八届消费者信得过的产品。永昌锌业公司与台湾陆昌锌业公司成功合作，建设高科技氧化锌生产项目。

　　社会事业

　　始终坚持发展成果更好地惠及全县人民[3] ，全年民生投入达到6.8亿元，同比增长28%，年初确定的“十件实事”基本完成。投资5900万元启动了27个校园项目、竣工14项，5所高标准幼儿园投入使用，三中新校区启动建设。高中升学率位居全市前列。启动了县医院、中医院综合改革，实行了基本药物零差率销售，富村卫生院获省级标杆卫生院称号，我县被评为省级卫生应急示范县。五院合一供养率达88%，居全市最高，荣获全市唯一“全国敬老文明号”。全年城镇新增就业2481人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全民创业经验全市推广。城乡居民养老保险参保率达92%，新农合参合率达96.5%。完成了207户农村困难群众危房改造，首批120套廉租房分配到位，保障性住房建设全市领先。严厉打击两非案件，牵头建立了两市七县区域协作新机制，出生婴儿性别比回落到合理区间。投资300多万元，大力宣传高邑建陶、高邑蔬菜，知名度、影响力明显提升。彩色周末等群众文体活动丰富多彩。全年未发生安全生产重大事故，全县大局和谐稳定。

　　农村建设

　　农民议事

　　环县公路”沿线新农村建设成效显著。大力开展村容村貌集中综合整治活动，累计投入800多万元，硬化村内道路51条，整修道路336条，农村“脏、乱、差”现象得到有效改善。绿色生态高邑建设成效突出。大力实施1环(环县公路及相邻林网)、2河(泲河、槐河)、1山(凤凰山及周边岗坡地)、3带(贯穿全县的京深高速、107国道和393省道)“1213”绿化工程，全年植树80万株。法桐基地建设取得重大突破，全年发展桐粮间作4000亩。蔬菜产业继续保持了较快的发展势头，全年新增蔬菜大棚162座。生态家园富民工程续建项目进展顺利，全年新建沼气池3100个。农村信息化扎实推进。南水北调分水口跑办成功，并被列为全市第一批南水北调配套工程支持县。粮食生产再创历史新高。高度重视农村经济合作组织建设，全年新建、改建农村经济合作社12个。农村财富积累机制全面推行。蔬菜批发市场升级改造取得较大进展，通过市级标准化市场验收。“万村千乡”市场续建工程顺利推进，全县新建标准化农家店42家。

　　认真落实支农惠农政策，五年累计争取市级以上项目资金1.1亿元，[3]发放粮食直补、综合直补和农机具购置等各类补贴7600万元。粮食生产连年丰收。蔬菜产业快速发展，全县蔬菜种植面积达到10万亩，跨入全市蔬菜12大县、全省蔬菜30强县行列。苗木产业发展壮大，建设大苗基地1.2万亩。五年累计植树460万株，森林覆盖率由1.85%提高到10.8%，荣获全省“造林绿化先进县”称号。城乡统筹稳步推进，谋划启动了“千秋小镇”、“良庄社区”等四个联村并建示范项目。农业基础设施建设成效明显，解决了28个村4.2万人农村饮水安全问题，发展节水灌溉2.43万亩，综合开发治理土地4.4万亩，受益农户3.1万人，列为全省6个农业综合开发重点县之一。成功跑办南水北调高邑分水口。

　　生态建设

　　高邑是宜居宜业的绿色生态家园。[3]县城拥有3000平米以上的绿地游园23个，建成区绿地率36.48%，绿化覆盖率41.51%，县城北部拥有近万亩的防护林带，东部建成了长1200米的隔离林带，形成了“城在林中，林带环绕，绿树遍布，花草满城”的绿化效果，是省级园林县城。苗木产业成方连片，绿化大苗基地1.5万亩，是北方最大城市绿化大苗繁育基地之一，多次获得“全省绿化造林先进县”、“全市造林绿化先进县”、“全省农田林网建设先进单位”等荣誉称号。

　　城市建设

　　完成县城总体规划修编。城市重点基础设施项目进展顺利。天然气民用续建工程，新铺设管道20公里，新增居民用气700余户。城区统一供水工程，主供水管网铺设完毕，厂区主体工程完工。污水处理厂开工建设。府前路东延、西延工程竣工投用。城区街巷，先后完成北新街等五条道路修建、翻新，城区道路状况明显改善。环城公路，北环完成初设方案，南环竣工投用。扎实推进“八个一”活动，以美化县城出入口、清理占道经营、垃圾清运、城区绿化、拆除违法建筑及超期临建、治理户外广告牌匾为重点，大力进行县城容貌环境集中综合整治活动，城区面貌有了较大改观。交通基础设施建设成效明显。“两路四站”跑办取得重大进展。393省道北跨获省交通厅、省发改委批复，正式立项。107国道东跨完成可行性报告。石郑高速客运铁路“新高邑”中间站正式列入设计规划，成为河北省境内唯一一家县级客运站。京广铁路高邑客运站升级改造正式批复，增加7列停靠车次。货运站扩建规划，经北京铁路局多次考察论证，已初步同意。“新高邑”汽车站，完成可行性报告和环境评估报告。村村通班车工程全面完成。107线西幅中修等24项国省干线和县乡村公路工程竣工通车。县城建设日新月异。编制完成县城总体规划和部分专项规划、控制性详规，明确了“一县两城、带状发展”的城市发展空间布局。强力推进“三年大变样”，大力度开展拆迁拆违，累计拆除违法、违章、破旧建筑58.5万平米。加快基础设施建设，多渠道筹资28.1亿元，启动污水处理厂、统一供水、污水管网改造、生活垃圾填埋场、天然气民用、城区路网等75项重点工程。大规模开展城区绿化，新建公园、游园40处，绿地面积达到260万平米，人均公园绿地面积达到12.7平米，在全市考核中连续三年保持一档县行列，被省政府评为“省级园林县城”。加强城市管理，县城亮化、净化、美化水平显著提升。

　　主城区建成区面积12平方公里，[3]居住人口5.12万人，高邑县按照省委、省政府的决策部署，强力推进城市面貌“三年大变样”，城区路网形成了“六纵六横”的主路网格局，供水管网、自来水厂、排水管网、污水处理厂、垃圾填埋场、天然气站及供气管网等设施完备，城市载体和服务功能大为改观，环境质量不断改善，一大批具有现代特色的城市亮点工程、特色区域、标志性建筑群拔地而起。石家庄市南部山前工业区和石武高速铁路客运专线建设，为石武高铁高邑西客站区发展开辟了广阔空间，总长6.7公里、双向八车道的府前路西延工程打造了连接主城区和西部新城的快速通道，站前广场、西客站区与周边路网的链接工程加速推进，联村并建新民居正在逐步向“一县两城”集中，“一县两城，带状发展”的“大县城”发展格局初步显现。

　　交通枢纽

　　确定了建设“省会南部重要交通枢纽”的战略定位，积极启动重要站、场、路建设。经过艰苦跑办，石武高铁客专“高邑西客站”正式获批，

　　高铁客运站-高邑西站

　　成为河北省境内唯一一家县级站点，站房开工建设。石武高铁工程建设指挥部落户我县。京广铁路货运站扩建方案通过北京铁路局批复。京广铁路高邑客运站成功保留，完成升级改造。大型汽车站项目列入省交通厅建设规划。城乡路网建设成效突出，累计投资6.85亿元，完成107国道南段拓宽改造、393省道大修、农村公路村村通等146项工程，建设和改造路网598公里，相当于前20年的总和，建设里程、工程投资、利用上级资金均创历史之最。

　　财政保障

　　2013年，紧紧围绕建设“经济强县[4] 、幸福高邑”的奋斗目标，积极应对调结构、转方式、保增长多难叠加的挑战，奏响解放思想最强音，集聚科学发展正能量，一心一意干事业，心无旁骛抓发展，全面打响了项目建设、城市建设、幸福乡村建设三大攻坚战，经济社会发展亮点纷呈，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的目标任务，主要指标增速位居全市前列。预计全县地区生产总值完成70.6亿元，增长10%；全部财政收入完成4.38亿元，增长15%；公共预算收入完成3.05亿元，增长48.9%；规模以上工业增加值完成30亿元，增长13.6%；城镇居民人均可支配收入达到19486元，农民人均纯收入达到9347元，分别增长13.5%和12%。

　　社会事业

　　农业喜人丰收

　　人民生活水平进一步提高。城镇居民可支配收入达到13405元，农民人均纯收入达到6105元，分别较“十五”末增加5816元和2130元。社会保障体系日益健全，养老、工伤、医疗保险参保率和保障水平进一步提高。基层劳动保障平台建设成效显著，就业再就业工作成绩突出。新农合运行平稳，参保率达到95.91%。城乡低保提标扩面。农村五保集中供养率连续三年位居全市第一，第一中心敬老院成为全市首家省三星级敬老院，我县被评为“全国老龄工作先进单位”。积极开展创建“食品安全最放心城市”活动，持续加强安全生产监管。深化“三位一体”大调解机制，建成启用县联合接访服务中心和涉法涉诉联合接访中心，扎实开展三级干部大接访。社会治安综合治理深入推进，突发公共事件应急预案体系基本形成，全县政治稳定、社会安定。全面推行全员聘任、定岗定编和绩效工资改革。合并成立文广新局、文化市场执法大队和广播电视台。高邑电台恢复播出。中小学布局调整稳步推进，校舍安全工程扎实开展，新改建学校16所，学前教育迅猛发展，万人升学率稳居全市前列，职教中心通过“省级重点职业学校”验收。标准化村卫生室建设全面完成，新建乡镇卫生院4所，县医院病房楼主体完工，中医院病房楼正式启用。刘秀公园完成一期、二期工程建设，南星祠堂文物陈列馆竣工投用。低生育水平得到巩固，乡镇计生站建设进一步加强。武装工作成绩斐然。审计、统计、通讯、档案、司法、物价、体育、地方志、侨务、人防、气象等工作也取得了新成绩。

　　城镇建设发展迅速，布局合理，初具规模。八条主要街道以“四纵四横”格局将县城的工业区、居民区、文化区、科技区划分的井井有条。宽阔平坦的大街气势宏大的凤城广场，华

　　丽多姿的路灯，笔直参天的大树，鳞次栉比的楼房，琳琅满目的商店，把这个古老的县城打扮的五彩缤纷，焕发出勃勃生机。九二年被授予省级卫生城的称号。为适应高邑县商业城迅速发展的需要，河北省政府批准将县城规划面积扩大到达34.52平方公里，为高邑的发展奠定了基础。

　　水利

　　高邑县地处华北平原，是传统农业县，全县水资源年可利用量为4700万立方米，农业灌溉全部用地下水。由于连年超采，地下水位持续下降，地下水平均埋超过40米，井泵多次更新，机井建设投资和浇地费用大幅度提高，严重影响了农业的可持续发展。同时，灌溉方式落后，水利用效率较低，节水潜力较大。高邑县积极开展节水型农业建设，科学合理地制定灌水定额和灌溉制度，建立健全县乡村3级管水、节水、用水管理组织和技术推广服务体系，积极使用和推广先进的节水灌溉技术和设备，全县发展节水灌溉面积13万亩，占有效灌溉面积的56%。

　　在管灌节水项目示范区，笔者看到，一排排白色出水口装置、一座座黄墙红瓦机井房、一方方机井压力池错落有致地点辍田间，农田实行地下管道输水，农户地头安装出水口，既缩短灌溉周期，又节水节电，年节水30%、节电30%、浇地省工50%。

　　水资源管理方式之变，从注重发证到加强监督管理和强化服务。高邑县是石家庄市水资源管理工作的弱县，多年来，工作一直处于被动局面。2008年，高邑县将计量设施安装作为加强水资源管理工作突破口，县政府出台了《关于加强取水计量设施管理规定的通知》，县水务局向全县用水大户的工业企业逐一送达了安装计量设施通知书，水务局局长魏志佩亲自带队到企业，与厂长经理座谈，并多方筹资10多万元，免费为华晨淀粉公司等19家企业安装磁卡水表，组成四个水政执法大队，配备了三辆水政执法车，定期不定期的开展检查活动，加强对用水户的日常监测管理，防止用水企业擅自破坏、改造磁卡水表、非法偷水的行为，形成“一证、一表、一卡”的管理模式。严格的管理和先进的科技手段，改变了企业用水大手大脚的习惯，完善各项节水制度，拧紧的用水阀门，如华晨淀粉公司规定，个人车辆在厂子清洗，每次交水费30元。各用水企业采取改造生产工艺、建设水循环系统等多种节水措施，提高水的重复利用率，降低用水量，工业用水量比常年同期减少20%。同时，促进了水资源费征收工作开展，2008年上半年征收水资源费近70多万元，是过去一年水利规费征收的3倍多。

　　水政执法环境之变，企业从不理解、不支持到主动配合，以礼相待。外部执法环境的好坏直接影响到水政执法工作的开展和成效。为了优化执法环境，该县加大水法制宣传教育力度，采取多种形式，向社会宣传水法律、法规。争取县委、县政府支持，多次以汇报、简报等形式，向县委、县政府领导宣传，争得重视和支持。县委、县政府多次召开常委会、县长办公会就水资源费征收、河道采砂等问题进行专题研究，协调解决了重点企业进厂收费难等的突出问题。

　　2008年，高邑县招商引资的石家庄油漆厂等3个重点项目协议中，县政府特别将依法缴纳水资源费列入协议内容，县领导从原来的收费说情者变为水法的宣传员；争取用水户企业支持，做到关怀先行，超前服务。水政执法人员主动与用水户交谈，耐心地讲解取水许可的政策法规，向用水户发放《取用水须知》《致厂长经理的一封信》等材料，宣讲水法律法规知识，增强企业水法意识和水法制观念；争取公安、法院等部门支持，打破长期以来形成的条块结合、以块为主、各自为战的执法管理体系，充分做好与有关职能部门的沟通协调，县公安局抽调三名警力协助水政执法工作，对故意破坏水计量设施，无理取闹、妨碍执法工作正常开展的企业负责人或电工，以影响社会治安、盗窃国家资源和破坏水利工程设施进行拘留和处罚，断了企业多年来偷水漏费的思想念头。高邑县农民、企业大搞农业节水工程、工业技术改造，城镇居民更换生活用水器具；用水户提着现金，拿着支票主动到县水务局预交水资源费已成为自觉行为。

　　交通通信

　　全县拥有变电站4座，总容量2万KVA，配电变压器星罗棋布，配电线路纵横如织，供应充裕。

　　全县邮路总长256公里，配有中英文电传机的电报电路4条，并入全国自动转报网。现有千门自动交换机一部。6000门程控电话。

　　高邑县交通条件得天独厚，四通八达。107国道、京广铁路、石武铁路、京深公路、京深高速公路跨越县城纵贯南北。标准化公路西达西藏，东至辽东半岛。石家庄大型国际机场距高邑70公里。[5]

　　高邑县交通条件得天独厚，四通八达。京广铁路、京深公路京深高速公路跨越县城纵贯南北。标准化公路西达西，东至辽东半岛。石家庄大型国际机场距高邑公里。全县乡乡通油路，形成了纵横交错的公路网。优越的交通条件，使高邑在历史上就成为百里闻名的物质集散地，在改革开放的大潮中，又加入了全国的商品、信息大循环