中央部委2015年的民生“干货”
-得实惠。新华社发 坐飞机:迎接廉价新时代看病:“扎堆”要分流景区门票:管住乱涨价 大医院看病何时不再“扎堆”挤破头?垃圾短信、骚扰电话如影随形怎么破?旅游景区“一厕难求”的尴尬能否得到缓解?在全面深化改革关键之年的2015年,相关部委对各界关注的民生问题是如何考虑、如何安排的?最近一段时间中央各部委纷纷召开年度工作会议,记者对中央部委的民生清单进行了梳理。 看病:“扎堆”要分流 国家卫生计生委:今年将制订分级诊疗指导意见,在城市公立医院改革试点地区开展分级诊疗试点,用“指挥棒”引导患者科学就医。看病先去基层医疗机构,那里的大夫根据病情,将疑难重症通过“绿色通道”转诊到大医院。 不动产登记:建立统一信息平台 国土资源部:《不动产登记暂行条例》将于今年3月1日起实施。一要抓紧出台不动产统一登记实施细则,尽快颁布使用统一的簿册证书。二要以市县两级为重点,推动地方政府加快职责整合,争取年内基本完成。三要启动不动产统一登记信息平台建设。四要选择10到15个地区率先建立不动产统一登记窗口。 PM2.5:省会城市年底前都要搞清来源 环保部:加快相关排放标准及配套政策出台,建立完善空气质量预警系统,继续公布城市空气质量排名,健全重污染天气应急预案体系,力争2015年底所有省会城市完成PM2.5来源解析工作。 黄标车:开不了几天了 环保部:2015年确定的年度减排任务是:与2014年相比,全国化学需氧量、氨氮排放量分别减少2%,二氧化硫排放量减少3%,氮氧化物排放量减少5%。要不折不扣完成主要污染物减排任务。加快淘汰黄标车,今年要全部淘汰2005年底前注册营运的黄标车,基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的黄标车。 食品药品安全:主动出击代替被动监管 食药监局:要把事后查处、被动救火式的监管,转变为主动排查、预防为主的模式,继续强化风险监测、监督抽检等工作,健全现场检查、问题核查、飞行检查、动态监督、随机抽检、明察暗访等立体风险防控体系。 房地产市场:主动作为保平稳 住建部:准确把握市场运行中出现的新情况、新问题,注意地区间的差异,跟踪市场走势,积极应对,主动作为,促进房地产市场平稳健康发展。 饮水安全:关注那些还没解决的人口 水利部:确保今年年底前全面完成“十二五”农村饮水安全规划的剩余任务,统筹解决四省藏区、新疆南疆地区、重庆三峡库区、湖南洞庭湖区等规划外新出现的农村人口饮水安全问题。 小微创业:支持从搞清楚定义开始 工信部:营造有利于大众创业、万众创新的政策环境。实施扶助小微企业专项行动,加快完善细化小微企业划型标准,密切关注新设立小微企业发展动态,引导各级地方政府和支持政策更好地聚焦小微企业。 宽带中国:加快老旧小区改造 工信部:实施宽带中国2015专项行动,创建宽带中国示范城市,完善宽带发展评价体系,抓好光纤到户国标落地实施,利用多种技术手段,加快老旧小区改造。 包裹快递:全面开放 国家邮政局:全面开放国内包裹快递市场,组织实施配套方案,对符合许可条件的外资快递企业,按核定业务范围和经营地域发放经营许可。鼓励和支持外资快递企业在华投资经营冷链快递、供应链管理等高端服务,创新国内快递供给。 坐飞机:迎接廉价新时代 民航局:今年要扶持一批面向廉价市场的低成本航空公司,在公司设立、航线航班、收费审批、低成本航站楼等重点领域优化低成本航空运营环境,形成传统航空公司与低成本航空公司共同发展的新局面。 景区门票:管住乱涨价 国家旅游局:今年将启动旅游景区门票价格管理改革,建立科学有序、公开透明、相互协调、监管有力的旅游景区门票价格管理新体制。上半年在北京、天津、河北、上海、江西、海南、广西7个省区市开展门票价格管理改革试点,根据试点情况形成门票价格改革方案,报经国务院批准后全面推广。 今年将发动全国旅游厕所革命。用三年时间持续推进,到2017年最终实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到三星级标准,并实现“数量充足、卫生文明、实用免费、有效管理”的要求。 网上购物:全方位“看住”电商 质检总局:加快建立完善风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、诚信管理的电子商务产品质量监管机制,用好组织机构代码和物品编码,推行良好电子商务规范认证制度,监督电商经营企业落实质量安全主体责任。 购买新股:投资者自己慧眼判断 中国证监会:2015年推进股票发行注册制改革,适时适度增加新股供给。注册制下监管部门不再过度干预,不再对发行人“背书”,也不过多关注企业以往业绩、未来发展前景,这些都交由投资者判断和选择。监管部门集中精力做好事中事后监管,维护市场秩序,保护投资者合法权益。 电梯安全:有问题的一个一个整治 质检总局:全面开展电梯安全风险大排查,对“问题电梯”进行评估建档,逐一评估安全风险,逐一制定整治方案,组织力量集中攻坚、消除风险。特别是对“无物管、无维保、无维修资金”的电梯,要挂牌督办。据新华社 |
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