甘肃：向西开放 建设丝绸之路经济带黄金段

　　2000多年前，“古丝绸之路”和“海上丝绸之路”在缺乏国际机制和组织框架的情况下，将亚欧非大陆众多国家紧密联结在一起。那时候，来自东方的丝绸、瓷器源源不断地通过这两条大通道，走向遥远的西方；来自中亚、欧洲乃至非洲的音乐、舞蹈、绘画、雕塑等也随着悠扬的驼铃声，来到东方。

　　从西汉到盛唐，直至近代，流光溢彩的岁月见证了两个文明之间的碰撞和交融，见证了亚欧非国家之间平等互利、共同发展、共同繁荣的历史。

　　以“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”为轴心的“一带一路”，再次成为世界公认的跨度最长、最具发展潜力的经济走廊。

　　今天的亚洲，拥有全世界67%的人口和1／3左右的经济总量，对世界经济增长的贡献率超过50%。在复杂多变的国际形势下，这片区域同样面临着经济发展、资源能源、生态环境等领域的挑战，可持续发展的呼唤成为亚洲共同的信念和诉求。

　　去年秋天，中国国家主席习近平访问哈萨克斯坦和印尼时，先后提出建设“丝绸之路经济带”和打造“21世纪海上丝绸之路”的倡议，得到了沿线国家的积极响应。

　　“一带一路”区域市场潜力巨大，沿线国家有着丰富的自然资源和文化资源，国家之间在经济、贸易、交通、能源等领域有着巨大的合作空间。

　　共建“一带一路”的战略构想，勾勒出一条发展清晰的合作共荣发展路径，即用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。各国通过共同努力，加强政策沟通，加强道路联通，加强贸易畅通，加强货币流通，加强民心相通，共同发展繁荣。

　　中国，正与其他亚洲国家一起，积极书写新的历史。随着沿线国家对“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”合作倡议的积极回应和踊跃参与，中国沿线各地——新疆、甘肃、陕西、宁夏、上海、广东等省市纷纷积极响应这一战略构想，并布局筹划，使得这一战略构想正在逐渐落实。

　　与古时丝绸之路不同，这条“一带一路”倡导合作发展的理念和倡议，将是开放的、包容的，没有明显的界限和隔阂。

　　提及丝绸之路，就不能不提到中国的甘肃

　　甘肃，联系欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，西北乃至全国的重要生态安全屏障，全国重要的新能源基地，丝绸之路和亚欧大陆桥横贯全境，绵延1600多公里，是“丝绸之路经济带”上真正的黄金段。

　　对于建设“丝绸之路经济带”的战略构想，甘肃省委、省政府根据省情实际，科学研判，积极谋划，精准定位。2013年，甘肃省委书记王三运在河西地区调研时强调，要深入贯彻习近平总书记关于打造“丝绸之路经济带”的战略构想，抓住国家建设“丝绸之路经济带”的重大机遇，加快推进“丝绸之路经济带”甘肃黄金段的谋划和建设。2014年5月19日，甘肃省委省政府颁布《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》(以下简称《方案》)，从道路互联互通、贸易畅通、文化合作及构筑多层次交流机制等层面对甘肃打造“丝绸之路经济带”黄金段部署规划。

　　按照《方案》要求，甘肃将紧紧围绕建设“丝绸之路经济带”黄金段，着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和“中国丝绸之路博览会”三大战略平台，重点推进道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略平台建设等六大工程，进一步提升兰州—白银等重要节点城市的支撑能力，努力把甘肃省建设成为丝绸之路的黄金通道、向西开放的战略平台。

　　道路的连通，将为丝绸之路沿线各国经济、贸易、文化交流插上腾飞的翅膀

　　甘肃地处丝绸之路“咽喉”要道，是连接亚欧大陆桥战略通道和西南、西北交通枢纽。为此，甘肃将着力推进道路互联互通工程，构建综合交通体系，充分发挥战略通道优势，以完善综合交通、能源通道建设为重点，加快基础设施网格化和现代化建设，提升承东启西、互联互通的综合能力。

　　——推进综合交通枢纽建设。以沿线节点城市为支撑，把兰州建设成为“丝绸之路经济带”重要的交通枢纽和陆路进出口货物集散中心。

　　——加强与中西亚国家的点对点连接和直达交通。谋划建设新亚欧大陆桥国家列车编组站，适时开通兰州至中亚、俄罗斯、欧洲货运定期班列，增强货物运输、换装和通关能力。

　　未来，乘客可以在甘肃兰州、敦煌直飞阿拉木图等中西亚国家。而兰新铁路第二双线、兰州至宝鸡客运专线建成后，将大大提升亚欧大陆桥甘肃段的通达能力。甘肃还将依据国家中亚能源通道建设规划的境内布局，加快推进能源战略通道建设工作。

　　开放，向西再向西

　　去年以来，甘肃向西开放步伐提速。2013年，甘肃与丝绸之路经济带沿线的27个国家实现进出口20.67亿美元，同比增长23.6%。与亚洲国家贸易额44.82亿美元，所占比重达到44%，2014年1—4月，甘肃与亚洲国家实现贸易23.05亿美元，所占比重进一步提高。同时，有11个中西亚及中东欧国家在甘肃设立了23家外商投资企业。而省内石油钻机及零件、苹果汁、马铃薯、蔬菜、干酪素等商品的出口，有效满足了中西亚市场需求；从中亚进口的铜矿砂、铁矿砂、锌矿砂等资源型产品，为全省工业经济健康发展提供了有力支撑。

　　一年一度的“兰洽会”是甘肃省规模最大的经贸盛会，也是甘肃省招商引资的主渠道、对外开放的大平台，目前已成功举办了19届。2013年第十九届兰洽会，签约合同项目1093个，签约总金额逾2169亿元，比上届增长32.95%。签约项目产业分布进一步优化。

　　作为古丝绸之路商埠重地，甘肃与中西亚国家经贸技术合作在不断扩大和深化，下一步甘肃将进一步加强与沿线国家的交流与合作，以特色农产品、有色冶金新材料、中医药、石化装备制造、集成电路封装等为重点，加快甘肃出口基地建设。同时，推进兰州区域国际通信业务出入口建设，开通中西亚数据业务。扶持电子商务企业发展，推进跨境电子商务；加快建设物流基地，在沿线重要节点城市，建设面向中亚西亚、链接西北西南地区的现代物流基地。

　　民心，在交流中相通

　　《方案》写到，甘肃将探索建立与中西亚及中东欧国家政府、民间、企业多层次交流合作机制，并鼓励加强民间交流合作，完善与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、伊朗等国家有关省州的友好省州关系，加强“丝绸之路经济带”甘肃省沿线支点节点城市与周边省区及中西亚国家的对接联系。

　　在此背景下，外交部和甘肃省政府共同举办“亚洲合作对话——丝绸之路务实合作论坛”，作为我国首个围绕“一带一路”建设的国际性论坛，为共建陆上海上丝绸之路及甘肃推动实施向西开放和丝绸之路经济带甘肃黄金段建设搭建了重要平台。

　　此前，作为本次论坛活动的序曲，甘肃在敦煌召开“聚焦丝绸之路经济带——2014甘肃国际经贸合作研讨会”。会上，来自哈萨克斯坦、伊朗、白俄罗斯等14个“一带一路”沿线国家的驻华使节们都表示愿意在农业、能源、有色金属加工、交通等基础设施建设等多个领域加强与中国的进一步合作，并详细介绍了本国的资源、贸易优惠政策等。

　　“平等互利、合作共赢”是每位驻华使节的心声。在经济全球化的今天，丝绸之路经济带建设的历史机遇正在向我们走来。研讨会上，“加大互联互通，构建合作平台，为推动互惠共赢创造有利条件”，这成了参会各国驻华使节谈到最多的一句话。

　　政策沟通、道路联通、贸易畅通、民心相通……古老的丝绸之路将在21世纪焕发新的生机，放眼望去，这将是令人无比憧憬的未来。

关键词：丝绸之路,经济黄金段